政策与治理
©FAO/Soliman Ahmed

持续性危机中的适应力

持续性危机是指在长时间内有较大比例的人口对饥饿、疾病和生计扰乱存在严重脆弱性的局面。在这种情况下,营养不足形势严重并具有长期性,且营养不足发生率是其他发展中状况下的近三倍。粮农组织目前认定有19个国家处于持续性危机局面。其中有14个国家自2010年以来就一直处于这一类别,其中11个国家在非洲。

通过政策指导在持续性危机背景下改善生计.

存在持续性危机的几乎所有国家都在长时间内经历了暴力冲突;在其中六个国家过去20年中至少有18年冲突局面一直持续不断。

粮农组织提供政策指导、建立伙伴关系并支持实施国别计划,以便在持续性危机形势下提高生计和强化粮食系统。这有助于对脆弱社区和家庭提供扶持,改善他们的粮食和营养状况,同时提高复原力应对今后的冲击和压力。

主要政策讯息

·        2018年,53个国家的1.13亿以上人口经历了急性饥饿状态,需要紧急粮食、营养和生计援助(IPC/CH第3级或以上)。

·        冲突和安全形势动荡、气候冲击以及经济动荡这些粮食不安全的主要推动因素继续对生计和生命造成破坏。冲突和安全形势动荡仍然是主要推手:2018年面临急性饥饿的人口中有三分之二是来自受冲突或时局动荡影响的21个国家和领地。

·        全球抗击粮食危机网络为国际社会协调开展统筹一致的行动提供了一个平台,可以藉此预防粮食和营养危机,缓解危机影响,提高复原力和促进危机后可持续恢复和重建,从而促进农业和粮食系统转型

·       不仅继续应对粮食危机的当前症结,还在兼顾全球、区域和国家各层面风险的同时侧重解决根源性问题。持续性危机方面的政策应着眼未来,处理好人道主义-发展-和平构建之间的相互关系,提高社区、家庭、粮食系统和生态系统的复原力

·        各项政策和行动必须要建立在对脆弱性的复杂动态和成因的审慎把握的基础之上,例如冲突和动荡、气候变化、环境退化以及人口动态变化等。

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