Programme 3B: Politiques alimentaires et agricoles
| Entité de programme | Calendrier | Titre |
|---|---|---|
| 3BA01 | 2004-2009 | Systèmes d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV) |
| 3BA04 | 2004-2009 | Analyses socioéconomiques des perspectives mondiales en matière d’alimentation et d’agriculture |
| 3BA06 | 2002-2007 | Soutien à l'élaboration d'un cadre réglementaire pour l'alimentation et l'agriculture |
| 3BP02 | 2002-2011 | La situation mondiale de l'agriculture et de l'alimentation |
| 3BP05 | 2006-2011 | Analyse des politiques en matière de sécurité alimentaire et suivi des objectifs du SMA et des OMD |
| 3BP08 | 2002-2011 | Développement du Programme de terrain |
| 3BP10 | 2002-2011 | Collecte et diffusion de l'information juridique |
| 3BP11 | 2006-2011 | Le rôle de l’agriculture dans le développement économique et social: analyse des politiques et enseignements tirés |
| 3BS01 | 2004-2011 | Fourniture de services au Comité de la sécurité alimentaire mondiale |
| 3BS02 | 2002-2011 | Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain |
| 3BS06 | 2006-2011 | Assistance en matière de politiques agricoles |
3BA01: Systèmes d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV)
Problèmes à résoudre concernant le développement:
285. Les décideurs, aux échelons sous-national, national, régional et mondial, ont besoin d'informations fiables, précises et opportunes sur le degré, l'incidence et les causes de l'insécurité alimentaire et de la vulnérabilité pour la conception, la mise en œuvre et le suivi de politiques et d'interventions en faveur des pauvres. Les mesures prises face au problème de l'insécurité alimentaire, de la malnutrition et de la vulnérabilité dans le contexte de la lutte contre la pauvreté sont souvent mal ciblées, centrées sur un secteur en particulier et conçues sans évaluation ni analyse approfondie des personnes victimes de ces problèmes, de l'endroit où elles se situent et des raisons pour lesquelles elles souffrent d'insécurité alimentaire. Les politiques et les programmes visant à s'attaquer à l'insécurité alimentaire et à la pauvreté doivent faire l'objet d'un suivi pour en évaluer l'efficacité et l'efficience, de manière à les améliorer.
Contribution proposée à la solution du problème:
286. Le renforcement de l'information et de l'analyse de l'insécurité alimentaire, de la malnutrition et de la vulnérabilité dans le contexte de la lutte contre la pauvreté à l'échelon national et sous-national permettra de mieux adapter les mesures et de les rendre plus efficaces. Il s'agirait ainsi de contribuer à un meilleur ciblage des mesures et des programmes politiques, à une meilleure affectation des ressources publiques, à une coordination et à une collaboration plus efficaces entre divers intervenants et à un contrôle effectif des progrès accomplis vers la concrétisation de la sécurité alimentaire nationale, la lutte contre la pauvreté et les objectifs de développement en rapport avec la nutrition.
Bénéficiaires et avantages escomptés:
287. Toutes les personnes en situation d'insécurité alimentaire et de malnutrition, ainsi que les groupes vulnérables tireront avantage d'interventions, de programmes et de politiques mieux conçus et ciblés.
Objectifs
288. Fournir en temps opportun des informations précises sur l'incidence, la nature et les causes de l'insécurité alimentaire, de la malnutrition et de la vulnérabilité, à l'échelon national et sous-national pour aider les États Membres et la communauté internationale à formuler, mettre en œuvre et évaluer des politiques et des programmes pour la réalisation des objectifs de sécurité alimentaire et de lutte contre la pauvreté fixés dans le cadre des objectifs du Millénaire pour le développement.
Principaux produits
- Mise au point de méthodes, de techniques et d'outils améliorés pour les SICIAV
- Renforcement des capacités nationales en matière de gestion et d'utilisation de l'information
- Interventions coordonnées de partenaires nationaux et internationaux, à l'appui des SICIAV
- Évaluation et suivi, à l'échelon mondial, des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de sécurité alimentaire
Indicateurs
- Pays dans lesquels les produits des SICIAV ont été utilisés pour justifier des allocations budgétaires nationales à l'appui d'objectifs de sécurité alimentaire.
- Exemples de l'utilisation des informations et des produits des SICIAV par des institutions nationales clés.
- Pays dans lesquels les informations des SICIAV ont été utilisées ou ont servi de base pour la formulation de politiques.
- Ouverture de crédits totale servant aux produits des institutions clés des SICIAV à l'échelon national (quelle qu'en soit la source).
- Pourcentage du budget total alloué à l'obtention de produits auprès de sources nationales.
- Pays dans lesquels les budgets alloués aux institutions nationales concernées par les SICIAV ont augmenté (ce qui traduit un accroissement des effectifs ou des activités et de l'entretien).
- Produits d'information comportant une évaluation et un suivi des progrès accomplis vers les objectifs en matière de sécurité alimentaire à l'échelle mondiale et nationale.
3BA04: Analyse socio-économique des questions liées aux perspectives mondiales de l’alimentation et de l’agriculture
Problèmes à résoudre concernant le développement:
289. Identification des goulets d'étranglement et des problèmes à venir, au vu des nouvelles perspectives à long terme concernant l'alimentation, la nutrition et l'agriculture dans le monde, ainsi que l'utilisation des ressources naturelles, et nécessitant des politiques agricoles correctives.
Contribution proposée à la solution du problème:
290. Les politiques et les plans doivent s'appuyer sur des décisions plus solidement étayées, qui reposeront à leur tour sur des prévisions rigoureuses concernant les problèmes importants et les tendances principales.
Bénéficiaires et avantages escomptés:
291. La FAO fournira des perspectives à long terme pour les principales questions touchant l'alimentation, la nutrition, l'agriculture et les ressources naturelles dans le monde. Les producteurs et les consommateurs en général bénéficieront ainsi de décisions de principe et de plans de développement basés sur des informations analytiques et des analyses documentées.
Objectifs
292. Les principaux responsables de la prise de décisions, au niveau national et international, auront une meilleure connaissance des tendances, des contraintes et des possibilités à long terme touchant l'alimentation, la nutrition et l'agriculture dans le monde, et seront de ce fait en mesure d'effectuer des choix stratégiques et de programme plus judicieux.
Principaux produits
- Cadre analytique et base de données
- Rapport Agriculture: Horizon 20XX et documents intermédiaires
- Contributions aux études entreprises par les institutions des Nations Unies et les organisations extérieures au système
Indicateurs
- Exemples de débats publics ou parlementaires, de campagnes de sensibilisation, de programmes ou de politiques influencés par l'analyse et l'évaluation de l'étude Agriculture: Horizon 20XX.
3BA06: Soutien à l’élaboration d’un cadre réglementaire pour l’alimentation et l’agriculture
Problèmes à résoudre concernant le développement:
293. La réglementation de l'alimentation et de l'agriculture est de plus en plus soumise aux principes du droit international, aux obligations de traités et à des instruments non contraignants. Dans ce contexte, les gouvernements ont besoin d'aide pour pouvoir élaborer les principes directeurs et les textes juridiques en vue d'une application à l'échelle nationale. La FAO s'emploie à mettre au point et à soutenir des cadres réglementaires dans tous les domaines relevant de son mandat. Il convient d'accentuer ces efforts sectoriels et de les inscrire dans un cadre cohérent.
Contribution proposée à la solution du problème:
294. L'assistance aux pays vise spécifiquement l'application de normes internationales aux contextes nationaux.
Bénéficiaires et avantages escomptés:
295. En veillant à la cohérence de l'appui fourni par la FAO, les autorités nationales devraient pouvoir créer des cadres réglementaires efficaces en ce qui concerne l'alimentation et l'agriculture. En dernier ressort, cela devrait bénéficier à des politiques et à des programmes rationnels dans les pays concernés.
Objectifs
296. Application efficace au plan national et normes internationales dans les domaines prioritaires liés à l'alimentation et à l'agriculture.
Principaux produits
- Évaluation de la législation sur l'alimentation et l'agriculture; directives, manuels, codes de conduite et plans d'action
- Conseils professionnels aux gouvernements sur la législation applicable à l'alimentation et à l'agriculture et formation complémentaire
Indicateurs
- Demandes d'information et d'avis pour la révision et l'élaboration de textes juridiques nationaux dans les domaines prioritaires.
- Preuve que les textes juridiques nationaux adoptés, améliorés ou mis en œuvre s'inspirent de directives, manuels, codes de conduite et plans d'action.
3BP02: La situation mondiale de l'agriculture et de l'alimentation
Problèmes à résoudre concernant le développement:
297. Dans le monde actuel en rapide évolution et au vu de la mondialisation croissante de l'économie, il est nécessaire d'identifier les tendances et les problèmes survenant dans le domaine de l'agriculture, et ce dès leur apparition, pour pouvoir y répondre par des accords de collaboration ou des interventions locales.
Contribution proposée à la solution du problème:
298. La meilleure compréhension, grâce aux documents du SOFA, des problèmes et des possibilités du secteur agricole de la part des responsables et des décideurs aboutira à l'adoption de politiques plus appropriées et à une coopération internationale visant à résoudre les problèmes particuliers.
Bénéficiaires et avantages escomptés:
299. Le grand public et la communauté internationale devraient tirer profit de politiques et/ou d'une coopération internationale plus appropriées et mises en œuvre au moment voulu, pour le traitement de questions prioritaires concernant l'alimentation et l'agriculture.
Objectifs
300. Amélioration des décisions de principe et de la planification grâce à une sensibilisation accrue et à une meilleure compréhension des principales tendances, contraintes et possibilités du développement agricole, au niveau mondial.
Principaux produits
- Rapport annuel sur la situation de l'alimentation et de l'agriculture: examen mondial et régional
Indicateurs
- Preuves d'une meilleure prise de conscience des questions mises en évidence dans SOFA, notamment de la part des décideurs et des leaders d'opinion, par exemple articles ou citations dans des médias spécialisés ou non, ou débats publics.
3BP05: Analyse et suivi des politiques en matière de sécurité alimentaire des objectifs du SMA et des OMD
Problèmes à résoudre concernant le développement:
301. Le Sommet mondial de l'alimentation a souligné qu'il importe de suivre les progrès de la mise en œuvre du Plan d'action et la réalisation de l'objectif du Sommet de réduire de moitié le nombre de personnes sous-alimentées avant 2015. Les facteurs qui accroissent l'insécurité alimentaire et la pauvreté sont très variés. Il est urgent d'en comprendre les causes afin de formuler des propositions permettant de surmonter les difficultés.
Contribution proposée à la solution du problème:
302. L'entité surveillera les progrès de la mise en œuvre de l'objectif du Sommet mondial de l'alimentation et des Objectifs du Millénaire pour le développement et identifiera les facteurs de la réussite et d'échec.
Bénéficiaires et avantages escomptés:
303. Population en situation réelle ou potentielle d'insécurité alimentaire ; grâce à des politiques plus rationnelles et à une réduction plus rapide du nombre des personnes victimes de malnutrition.
Objectifs
304. Base analytique efficace en vue de politiques visant à réduire l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité, au plan national et régional.
Principaux produits
- Suivi et analyse du Plan d'action du SMA et des OMD, et implications pour la FAO
- Analyse des programmes qui réussissent à améliorer l'accès direct aux produits alimentaires;
- Analyse des risques et politiques favorisant une meilleure résistance des systèmes alimentaires
- Étude analytique sur la sécurité alimentaire, y compris évaluation des politiques, des pratiques et des effets
Indicateurs
- Utilisation des analyses de la sécurité alimentaire et de la vulnérabilité pour la conception de politiques et d'interventions en matière de sécurité alimentaire dans les pays;
- Collaboration régionale pour réduire l'insécurité alimentaire sur la base des travaux d'analyse de la FAO;
- Débats approfondis sur la sécurité alimentaire sur la base d'une meilleure compréhension des questions;
- Preuve de l'intégration du concept de droit à une alimentation appropriée dans l'assistance aux politiques.
3BP08: Développement du Programme de terrain
Problèmes à résoudre concernant le développement:
305. La FAO doit répondre à des demandes de plus en plus diversifiées des États Membres en matière de programmes et de projets de coopération technique traitant de leurs objectifs nationaux (et régionaux) de sécurité alimentaire et de développement agricole et rural. Cela devrait se traduire par des efforts concertés et volontaires de la part de l'Organisation pour identifier les problèmes critiques et concevoir des projets rentables. Il faut pour cela que la FAO participe activement aux activités de programmation au niveau national et conviennent avec les autorités gouvernementales des priorités pour son intervention dans les pays.
Contribution proposée à la solution du problème:
306. Cette entité doit mettre en œuvre les meilleures pratiques en vigueur pour atteindre les objectifs sectoriels. Pour ce faire, le recours au système décentralisé de la Division de l'assistance aux politiques (en collaboration avec les représentants de la FAO aux niveaux régional et national et avec les unités opérationnelles) constitue un mécanisme efficace. Cette entité appuiera également les travaux des fonctionnaires chargés des politiques au sein des équipes multidisciplinaires, ainsi que les activités destinées aux pays, qui contribuent à l'élaboration d'un programme de terrain efficace.
Bénéficiaires et avantages escomptés:
307. Les populations rurales et les producteurs agricoles bénéficieraient directement de programmes et de projets menés à bien dans le cadre d'un programme de terrain renforcé.
Objectifs
308. Mettre en forme un Programme de terrain dynamique, correspondant bien aux besoins des pays bénéficiaires et aux attentes des bailleurs de fonds.
Principaux produits
- Mise au point de projets du Programme de terrain, à réaliser dans les pays
- Appui aux Représentations de la FAO pour l'élaboration du Programme de terrain au niveau des pays, si possible à l'intérieur des Cadres nationaux sur les priorités à moyen terme
- Soutien à la préparation de plans et stratégies pour la remise en état et le développement après les catastrophes
Indicateurs
- Stratégies régionales et plans d'action biennaux pour l'élaboration du Programme de terrain.
- Cadres nationaux sur les priorités à moyen terme et autres cadres du développement
3BP10: Collecte et diffusion de l'information juridique
Problèmes à résoudre concernant le développement:
309. FAOLEX, la base de données juridiques globales de la FAO, doit faire l'objet d'une mise à jour et d'un enrichissement permanents pour assumer son rôle essentiel d'outil d'information approfondi destiné à aider les pays à améliorer leurs cadres juridiques à l'appui du développement agricole et de la gestion des ressources naturelles. Il convient, en outre, de publier régulièrement des ouvrages sur les grandes tendances et les aspects principaux du droit dans le domaine de l'alimentation et de l'agriculture.
Contribution proposée à la solution du problème:
310. Une législation avisée, qui tienne compte de politiques appropriées, renforce l'impact des programmes de développement; améliore la sécurité des droits des agriculteurs en les encourageant à développer l'agriculture, facilite les investissements et les échanges agricoles au profit des producteurs et des consommateurs; et favorise l'utilisation des ressources naturelles de manière durable.
Bénéficiaires et avantages escomptés:
311. Les autorités nationales, et en fin de compte, les personnes concernées par la production, l'utilisation, la gestion, le commerce et la consommation des produits alimentaires et agricoles et des ressources naturelles. La production et la diffusion d'informations juridiques mises à jour devraient renforcer les activités législatives et l'application des lois à l'échelle nationale.
Objectifs
312. Améliorer la législation sur l'alimentation et l'agriculture et augmenter les capacités nationales de formulation et de mise en œuvre de telles législations.
Principaux produits
- Base de données FAOLEX
- Publications sur les législations en matière d'alimentation et d'agriculture
Indicateurs
- Utilisation effective de l'information pour l'élaboration et la mise en œuvre de législations nationales.
- Diffusion élargie des publications et demandes de documentation.
3BP11: Le rôle de l’agriculture dans le développement économique et social: analyse des politiques et leçons apprises
Problèmes à résoudre concernant le développement:
313. Une des raisons fondamentales de la lenteur des progrès dans la lutte contre l'insécurité alimentaire et la pauvreté est le peu d'attention accordée au rôle de l'agriculture en tant que moteur de la réduction de la faim et de la pauvreté. Des informations et des études complémentaires sont nécessaires concernant les liens entre l'agriculture, la pauvreté et la réduction de la faim et le rôle des politiques. Dans ce contexte, le rôle de l'élevage dans le développement économique est important ainsi que la contribution directe de la réduction de la pauvreté au revenu des ménages et les effets indirects par le biais des liens verticaux et horizontaux avec les autres secteurs. Il est essentiel d'entreprendre une analyse exhaustive fondée sur des données nouvelles et plus détaillées mais aussi sur les enseignements de l'expérience pour pouvoir concevoir un ensemble approprié d'interventions directes et de politiques de croissance à long terme pour la réduction rapide de la faim et de la pauvreté.
Contribution proposée à la solution du problème:
314. L'adoption et la mise en œuvre d'un cadre stratégique approprié conforme aux recommandations de la FAO favoriseront un développement agricole et rural dynamique et plus équilibré, avec la participation des ruraux pauvres. Elles renforceront également le rôle de la FAO qui est un partenaire indispensable du débat sur le développement aux niveaux national et international.
Bénéficiaires et avantages escomptés:
315. Les personnes pauvres et sous-alimentées dans les pays en développement, surtout les populations rurales et celles qui tirent leur subsistance directement ou indirectement du secteur agricole, y compris de l'élevage. Elles tireront avantage d'un développement agricole et rural plus équilibré, sans intervention extérieure.
Objectifs
316. Meilleure compréhension de la nécessité et de l'orientation des politiques agricoles et autres qui renforceront leurs capacités à concevoir, adapter et évaluer des mesures utiles au développement agricole et rural et à utiliser cette capacité pour négocier et mettre en œuvre des cadres de politique générale propices au développement agricole.
Principaux produits
- Tendances des politiques et résultats de l'agriculture dans des pays sélectionnés
- Transformation du secteur agricole et liens entre activités agricoles et non agricoles: implications pour la pauvreté rurale
- Évaluation des effets des politiques macroéconomiques et agricoles sur la sécurité alimentaire dans divers contextes socio-économiques
- Le rôle de l'élevage dans le développement économique et la réduction de pauvreté
Indicateurs
- Exemples de débats repris par les médias spécialisés ou non, concernant des questions traitées par cette entité (par exemple, les réformes des politiques dans l'agriculture et l'économie rurale) et faisant explicitement référence aux stratégies de la FAO.
3BS01: Fourniture de services au Comité de la sécurité alimentaire mondiale
317. Il n'existe aucune description des motivations et des objectifs de cette entité, qui englobe avant tout des services à la demande en faveur des Membres, ce qui rend difficile toute planification.
Principaux produits
- Fourniture de services au Comité de la sécurité alimentaire mondiale
Indicateurs
- Nombre de pays et d'organisations assistant aux sessions du Comité de la sécurité alimentaire mondiale
3BS02: Services de soutien technique aux États Membres et au Programme de terrain
318. Il n'existe aucune description des motivations et des objectifs de cette entité, qui englobe avant tout des services à la demande en faveur des Membres, ce qui rend difficile toute planification.
Principaux produits
- Contribution à des entités de programme d'autres divisions et d'organismes extérieurs à la FAO
- Appui au programme de terrain (ESA)
Indicateurs
- Stratégies, programmes et projets nationaux en matière de sécurité alimentaire
- Nombre de groupes de travail et d'activités conjointes au sein de la FAO et/ou avec d'autres partenaires de développement, axés sur les thèmes prioritaires du Comité de la sécurité alimentaire
3BS06: Assistance en matière de politiques agricoles
Problèmes à résoudre:
319. Il est nécessaire de remédier aux faiblesses, voire à l'absence d'un environnement politique propice et d'arrangements institutionnels appropriés pour une agriculture et un développement rural durables et pour la sécurité alimentaire.
Avantages escomptés:
320. Un environnement politique et des arrangements institutionnels améliorés pour les objectifs et les projets de développement sectoriels et sous-sectoriels.
Produits/indicateurs principaux
- Appui coordonné et conseils aux pays et aux Organisations d'intégration économique régionale concernant les politiques et stratégies de développement agricole et rural
- Nombre de plans régionaux adoptés et de missions d’aide effectuées
- Harmonisation des politiques et des stratégies au niveau des pays et sur le plan régional
- Amélioration du cadre du programme de terrain de la FAO grâce à des liens clairs vers les travaux de politique générale et d’analyse sectorielle
- Renforcement de la capacité des pays membres et des Organisations d'intégration économique régionale en matière d'analyse, formulation, exécution et suivi de politiques et de stratégies de développement agricole et rural
- Nombre de plans régionaux adoptés et de missions d’aide effectuées
- Assurer la cohérence et l'interface entre le travail réalisé par les Départements techniques de la FAO sur les politiques et l'aide aux politiques fournie aux États Membres par l'intermédiaire des équipes multidisciplinaires
- Degré d’utilisation des rapports techniques et notes à l’échelle de l’Organisation et dans des documents de politique générale