2. Exploiter les systèmes existants et travailler avec les politiques en vigueur

De nombreux systèmes d’information, à l’instigation des donateurs, ont des objectifs trop ambitieux et sont excessivement complexes et théoriques. Les initiatives sont souvent planifiées et mises en œuvre à partir de zéro, sans tenir compte des processus organisationnels fondamentaux et des dispositions institutionnelles qui influent sur l’utilisation de l’information. En outre, elles ignorent souvent les « laissés-pour-compte » éventuels, qui pourraient par la suite faire obstacle à la mise en oeuvre. Les erreurs entrent généralement dans deux catégories: vouloir créer de nouveaux systèmes de communication au lieu de renforcer ceux qui sont en place et acceptés, et méconnaître l’impact que l’environnement politique aura sur l’intervention.

Systèmes existants

L’expérience a montré que les systèmes les plus efficaces qui permettent de fournir à des utilisateurs spécifiques des informations spécifiques sont simples et modestes, et sont élaborés à partir de systèmes de communication et de collecte de données existants. L’accent mis actuellement, dans les pays en développement, sur les systèmes d’information basés sur Internet risque de compromettre les réseaux d’information existants, riches et efficaces. Grâce à une meilleure connaissance des systèmes existants, les concepteurs de projet peuvent renforcer les technologies de communication de manière à ce qu’elles soient pertinentes et utiles aux utilisateurs. Ils devraient aussi s’efforcer d’obtenir le soutien des 'promoteurs' internes qui plaident pour le changement, de respecter les valeurs culturelles locales et d’offrir des récompenses aux individus qui fournissent des informations.

Politiques en vigueur

De même, il est contreproductif de concevoir des interventions sans une connaissance approfondie des politiques en vigueur et de leur impact sur:

• la libre circulation de l'information et de la communication dans une société, verticale ou horizontale, publique ou privée;



• la manière dont les recettes sont créés et taxées;



• la censure ou, au contraire, l’absence de contrôle du contenu.

La connaissance du cadre réglementaire en vigueur peut donner des indications précieuses sur les raisons pour lesquelles il n’existe pas de systèmes d’information et de communication pour le développement, ou sur les problèmes que leur mise en place pourrait soulever sur le plan de la fiscalité, du zonage ou autres questions administratives.