在1996年由粮农组织主持的世界粮食首脑会上， 各国元首和其他与会者承诺在所有的国家中消除饥饿并在2015年将营养不良人口减少一半（预计那是营养不良人口约为8亿），使消除饥饿和贫困成为优先重点，后来被写入了第一个联合国千年宣言。

在前言中，世界粮食首脑会的 行动计划 指出（第４段）：“有必要针对那些遭受严重饥荒和营养不良的人口和地区，确定根源并采取补救措施以改进其状况。各级更完善和用户友好的信息源可以使这项事业成为可能。”行动计划确定了优先干预的具体领域：

• 国家粮食不安全和脆弱信息和绘图系统；



• 农业技术信息交流；以及



• 自然灾害早期预警和预报信息系统。

根据世界粮食首脑会提高知识交流和获取信息在实现人类粮食安全目标中的作用的议程，粮农组织开发了跨越乡村数字鸿沟计划。该计划通过以下途径推动这些行动：

• 增加数字格式信息内容的可用性；



• 为信息交流和通讯开发创新机制和过程；以及



• 建立或者改进有关农业和其它发展问题的信息交换网络。