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EL
RIEGO EN NICARAGUA
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Clima
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En Nicaragua
se identifican cuatro tipos de clima según la clasificación
de Köppen:
(i) Clima Tropical de Sabana característico de la región
del Pacífico y el occidente de la cordillera Central, desde
el nivel del mar hasta los 1 000 m de altitud, con una marcada estación
seca de cuatro a seis meses entre noviembre y abril, lluvias que
varían entre 500 mm y 2 000 mm, y temperaturas medias entre
21 y 29 ºC;
(ii) Clima Subtropical Seco en el macizo montañoso de la
región Central, con una estación seca de cuatro a
seis meses entre noviembre y abril, precipitaciones entre 1 000
mm y 2 000 mm, y temperaturas medias de 10-20 ºC en la zona
central norte y 21-29 ºC en la zona central sur;
(iii) Clima Monzónico de Selva, propio de la planicie media
y norte de la región Atlántica (60 por ciento del
país), con un período seco de dos meses (febrero-marzo),
precipitaciones de 2 400 mm a 5 000 mm y temperatura media de 27
ºC, bastante uniforme durante todo el año;
(iv) Clima Tropical de Pluvioselva, en la región sur-oriental
desde Bluefields hasta el Río San Juan, con una precipitación
superior a los 4 000 mm que disminuye entre marzo y abril, y temperaturas
uniformes a lo largo del año (entre 25 y 29 ºC).
La precipitación media territorial se calcula en 2 280 mm.
La costa Atlántica de Nicaragua experimenta influencias y
efectos climáticos causados periódicamente por tormentas
tropicales y huracanes del Caribe. El aumento del caudal de los
ríos de la región Atlántica responde en forma
directa a las altas precipitaciones durante la temporada de huracanes,
julio-noviembre. Los fenómenos más desastrosos que
han afectado al país han sido la tormenta tropical Alleta
(1982), los huracanes Gilbert y Joan (1988), y el huracán
Mitch (1998).
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Recursos
Hídricos
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La disponibilidad
de recursos hídricos superficiales varía marcadamente
de este a oeste. La vertiente Atlántica con algunas cuencas
mayores de 15 000 km2, ríos caudalosos y recursos hídricos
abundantes y la vertiente Pacífico con cuencas menores de
4 000 km2, ríos de corto recorrido (<20 km) y escaso caudal.
Hacia el Atlántico vierten 13 cuencas importantes, cubriendo
el 91 por ciento del territorio y hacia el Pacífico 8 cuencas,
que completan el 9 por ciento restante.
Los recursos hídricos internos renovables son 189,7 km3/año.
Se incorporan además 6,9 km3/año de aguas compartidas
con Costa Rica a través del río San Juan, fronterizo
en parte de su cauce, y con Honduras con los ríos fronterizos
Coco o Segovia en el Atlántico y Negro en el Pacífico.
El hecho de que los recursos sean abundantes y la demanda sea esacasa
ha contribuido para que hasta la fecha no haya ningún tratado
de aprovechamiento conjunto.
El potencial de agua subterránea es abundante en la vertiente
del Pacífico y relativamente escaso en las regiones Central
y Atlántico. En la Región Pacífico los suelos
permeables de origen volcánico favorecen la infiltración
y la formación de los acuíferos de mayor potencial.
Se considera que en un año medio se infiltran 42 km3, de
los cuales podrían explotarse 16 km3/año.
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Lagos
y embalses
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A la riqueza
hídrica del país se agregan los dos lagos más
grandes de Centro América, el Lago Managua a Xolotlán
(37,8 m sobre el nivel del mar y superficie de 1 052,9 km2) y el
Lago Nicaragua o Cocibolca (31,0 m sobre el nivel del mar y superficie
de 8 143,7 km2). En ambos lagos con valores de evaporación
de 1 900 mm/año y 1 200 mm/año respectivamente, se
pierden por evaporación 11,77 km3/año. Adicionalmente
se tienen 18 lagunas, 9 en la Región Pacífico, 5 en
la Región Central y 4 en la Región Atlántico,
y 4 embalses: 3 con fines hidroeléctricos y 1 para riego
y piscicultura.
El sistema interconectado nacional de Nicaragua tiene una capacidad
instalada total de generación eléctrica de 402,1 Mw,
de los que 102,8 Mw son de origen hidroeléctricos (26 por
ciento). Asímismo, está interconectado con los sistemas
de Honduras, Costa Rica y Panamá. En 1993 las importaciones
fueron de 11 539 Mwh. El sistema ha demostrado ser muy vulnerable
en épocas de sequía obligando a restricciones en años
considerados secos (1991 y 1994). El riego ha recibido trato preferencial
en relación a la tarifa eléctrica según se
reporta con datos de 1994 ($EE.UU 0,34/kwh), siendo su costo 46
por ciento menor que el promedio para otros servicios ($EE.UU 0,54/kwh).
En la cuenca del río Coco se han identificado varios enclaves
para el desarrollo hidroeléctrico y en la cuenca del río
San Juan, por su importancia, se han realizado estudios para el
manejo ambiental y desarrollo sostenible a través de equipos
técnicos conjuntos de la cuenca binacional.
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Extracción
del agua
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La región
del Pacífico (abarca la vertiente del Pacífico y
parte de la cuenca del río San Juan en la zona sur-oriental)
concentra el 57 por ciento de la población y la práctica
totalidad de las ciudades más importantes del país,
así como los suelos de mayor aptitud para la agricultura.
En esta región los caudales superficiales son menores que
en la vertiente Atlántica, pero sin embargo la disponibilidad
de agua subterránea es abundante. Esto hace que el suministro
de las demandas se realice principalmente a partir de aguas subterráneas.
El Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados
(INAA) opera y mantiene 148 acueductos que abastecen a 170 ciudades
(72 por ciento de fuente subterránea), sólo 7 tienen
planta de tratamiento y 140 aplican cloración. La cobertura
nacional de agua potable es del 63 por ciento. La extracción
de agua para abastecimiento e industrial en 1998 fue de 207,7
millones de m3, de los cuales sólo se facturó el
53 por ciento con una pérdida por fugas y extracciones
del 47 por ciento. La figura 1 muestra la distribución
del agua extraida por sectores. Las demandas de agua de riego
en los departamentos de León, Chinandega, Matagalpa y Chontales
constituyen más del 80 por ciento de las demandas totales.
Las tarifas actuales no cubren los costos derivados de la OyM
de los sistemas, por lo que el INAA desarrolla el Plan Tarifario
de Transición 1998-2000, el cual pretende en forma progresiva
el aumento de las tarifas considerando varios rangos y categorías
de usuarios.

Figura
1. Extracción del agua por sectores en 1998.
Extracción total:1,3 Km3/año
Existen
sistemas de alcantarillado en 20 ciudades y sólo 14 depuran
sus aguas. El volumen de aguas residuales es del orden de 67,4
millones de m3/año y únicamente 6 millones de m3/año
son tratados. El caso más notorio es la ciudad de Managua
que vierte sus aguas residuales sin tratamiento al lago de Managua
a razón de 57 millones de m3/año y descarga 153
650 ton/año de desechos sólidos. El lago, de cuenca
endorreica, recibe además la contaminación química
(boro, cloruros y arsénico) y térmica de la planta
geotérmica ubicada en las faldas del volcán Momotombo
y los residuos agroquímicos de los fertilizantes y plaguicidas
de las áreas agrícolas circundantes, todo lo cual
eleva progresivamente los niveles de contaminación y eutrofización
del lago.
Respecto a la contaminación de acuíferos, en las
zonas tradicionales de cultivo del algodón de León
y Chinandega se ha detectado contaminación química
(presencia de toxafeno en concentraciones fuera de norma) originada
por el uso intensivo de insecticidas no biodegradables.
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Desarrollo
del riego y el drenaje
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El sector privado
inició el riego en 1950 en la planicie del Pacífico
con plantaciones de banano y caña de azúcar. El
Estado promovió el desarrollo del riego a partir de 1980
en favor de cooperativas y grandes grupos organizados de agricultores,
para quienes subsidiaba de forma íntegra la construcción,
compre de equipos, operación y mantenimiento de los sistemas
de riego. Se introdujeron sistemas de riego por aspersión
con uso de pivote central. En 1985 el área con infraestructura
de riego alcanzó las 82 000 ha y en 1990 llegó a
su máximo con 93 000 ha bajo riego; correspondiendo 49
000 ha al sector privado y 44 000 ha con participación
pública. Dicha superficie de riego se ubicaba en un 76
por ciento en la región Pacífico y en un 24 por
ciento en la región Central.


En 1990 el
Gobierno suprimió los subsidios y liberó el precio
de la energía eléctrica, lo cual, aunado a las bajas
eficiencias de los sistemas, incrementa los costos operativos
causando el abandono de los sistemas y el deterioro del equipamiento
de riego por aspersión. Como resultado, las 93 000 ha que
operaban en 1991 se redujeron en el siguiente año a 23
000 ha con riego por superficie para caña de azúcar,
arroz, banano y cultivos no tradicionales, 50 000 ha que continuaban
cultivándose en secano y 20 000 ha que quedaron improductivas.
A pesar de los esfuerzos realizados, no ha sido posible el establecimieto
de una institución gubernativa responsable de las actividades
de riego. Pequeños y medianos agricultores iniciaron en
1991 el cultivo de productos no tradicionales, especialmente en
el valle de Sébaco (departamento de Matagalpa). En 1992,
las zonas con mayor infraestructura de riego se concentraban en
León y Chinandega con 22 870 ha en 129 fincas, abarcando
437 unidades de riego. El Programa Nacional de Riego para Pequeños
y Medianos Productores estimó en 1998 la existencia de
61 365 ha con infraestructura de riego (25 000 ha se adjudican
al sector público y el resto al sector privado). La figura
2 muestra la evolución del riego en Nicaragua.
La figura 3 muestra la distribución de la superficie de
riego y regada en 1998 por Departamentos. Estudios recientes definen
11 unidades de planificación, con 91 945 ha que pueden
ser regables a mediano plazo y una cantidad factible a considerar
para su futura planificación de 273 175 ha, con una demanda
máxima de agua de riego de 5 601 millones de m3/año.
Superficie
potencial de riego a mediano y largo plazo, superficie bajo
riego
y superficie regada en 1998, por Departamentos |
| Unidad
de Planificación |
Departamento |
Superficie
regable a
largo plazo (ha) |
Superficie
regable a
mediano plazo (ha) |
Superficie
regable a
total o parcial
del agua(ha) |
Superficie
regada
(ha) |
|
Chinandega-N |
Chinandega-N |
1 175 |
1 175 |
1 175 |
1 175 |
|
Chinandega-S |
Chinandega-S |
90 000 |
24 609 |
24 609 |
20 591 |
|
Nagarote |
León |
20 000 |
3 120 |
3 120 |
2 567 |
|
Rivas |
Rivas |
3 000 |
50 |
20 |
20 |
|
Managua-Rivas |
Managua-Rivas |
20 000 |
20 200 |
6 200 |
5 106 |
|
San Francisco |
Managua |
15 000 |
2 350 |
350 |
350 |
|
Nagarote-San Francisco |
León-Managua |
7 000 |
2 150 |
2 150 |
1 688 |
|
Sébaco |
Matagalpa |
15 000 |
12 000 |
8 700 |
6 090 |
|
Panaloya-Juigalpa |
Chontales |
80 000 |
23 000 |
11 750 |
10 250 |
|
San Miguelito |
Río San Juan |
20 000 |
2 09 |
2 097 |
2 097 |
|
Jalapa |
Estelí |
2 000 |
1 194 |
1 194 |
1 194 |
| Total |
|
273
175 |
91
945 |
61
365 |
51
128 |
En Nicaragua,
los sistemas de riego se pueden agrupar en cuatro tipos en función
del tipo de productores:
(i) El pequeño agricultor de la región Central que
utiliza bombeo de fuentes superficiales, aplica riego por gravedad
y en menor proporción por aspersión, y cultiva granos
básicos y hortalizas;
(ii) El mediano productor de la región Central y del Pacífico
que utiliza bombeo de fuentes superficiales o pozos tubulares
para bombear agua subterránea, aplica riego superficial
por surcos, y cultiva mayoritariamente arroz y hortalizas;
(iii) Las agrupaciones corporativas o cooperativas que han recibido
los sistemas de riego por aspersión de las fincas estatales
y que son los mayoritarios en extensión; riegan por aspersión
y cultivan caña de azúcar, arroz y hortalizas;
(iv) Las grandes empresas privadas que riegan por aspersión
y goteo cultivos como banano, caña de azúcar y frutales.
Los productores, en general, se asocian en función del
cultivo que producen y no como asociaciones de regantes.
No existen Distritos de riego en el país. El estudio realizado
en 1985 para el desarrollo del riego en la Región Pacífico
propuso la organización de 14 distritos, pero no se llevó
a cabo. El Estado está ahora encargado de la planificación
del riego y atiende solicitudes del sector privado para su estudio,
seleccionando los proyectos de los pequeños y medianos
productores para su financiamiento ante el Instituto de Desarrollo
Rural, siendo los fondos gestionados por los mismos interesados.
En 1997 se cultivaron 23 265 ha de arroz bajo riego, que correspondían
al 34 por ciento de la superficie total cultivada de arroz. Los
costos medios de la puesta en riego de parcela se estimaron en
1990 en 3 570 $EE.UU. por hectárea para sistemas de riego
por aspersión públicos y en 2 840 $EE.UU. por hectárea
para dichos sistemas privados. No existen datos oficiales de los
costos de operación y mantenimiento.
En la zona norte de la región Pacífico se presentan
en zonas puntuales problemas leves de salinidad que no representan
grandes riesgos para la agricultura bajo riego. No existen datos
estadísticos sobre trabajos realizados en materia de drenaje,
sin embargo, se sabe de la recuperación de tierras en el
valle de Sébaco, en la región Central, utilizando
drenes superficiales y limpieza de drenes naturales. Los estudios
al respecto ubican en la región Atlántico las áreas
con mayores problemas de anegamiento que requieren de drenaje
superficial y subterráneo. La región Central presenta
problemas estacionales de drenaje durante epocas de lluvias máximas.
Se estima que 350 000 ha presentan necesidades de drenaje en todo
el país.
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Tendencias
en la gestión de los recursos hídricos
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La concentración
de la población del país sobre las regiones Pacífico
y Central origina ciertas presiones sobre los recursos hídricos,
dados los niveles de contaminación en algunas áreas.
Por ejemplo, se han creado conflictos de intereses entre extracciones
de agua para abastecimiento y riego en Estelí y entre extracciones
de agua para generación hidroeléctrica y riego en
el Valle de Sébaco. En atención a dichos problemas
se encaminan acciones para actualizar el marco jurídico y
establecer las instancias administrativas para la administración
de recursos hídricos bajo criterios de aprovechamiento y
gestión integrada del agua.
En octubre de 1998, antes del huracán Mitch, el MAG-FOR preparó
el Programa Nacional de Riego para Pequeños y Medianos Productores,
destinado a desarrollar en un período de 10 años pequeños
sistemas de riego, incluyendo las obras de captación y almacenamiento
necesarias. Se perseguía elevar el nivel tecnológico
y las capacidades de los pequeños y medianos agricultores
en el manejo de los sistemas de riego, disminuir los riesgos de
producción incrementando la productividad y rentabilidad
de los cultivos, aumentar las fuentes de trabajo en el campo y reducir
la migración del campo a la ciudad. Se pretendía incorporar
bajo riego 17 350 ha en las regiones Central y Pacífico,
a través del financiamiento a tasas de interés y condiciones
favorables de proyectos de fácil ejecución. El monto
estimado de inversión del proyecto era de 19 millones de
$EE.UU., con un costo directo de 15,8 millones de $EE.UU. para ejecución
de los sistemas, en beneficio de 11 000 familias.
El huracán Mitch afectó Nicaragua causando intensidades
de precipitación sin precedentes históricos y afectando
la región Pacífico con más fuerza en la zona
norte (Chinandega y León) y la región Central norte
(Estelí, Nueva Segovia, Jinotega y Matagalpa). Estimaciones
preliminares del gobierno indicaban que alrededor de 154 000 familias
se vieron afectadas y 34 000 viviendas fueron destruidas. Las unidades
productivas experimentaron pérdidas de cultivos y de suelos.
Los principales daños se experimentaron en los cultivos de
consumo interno con pérdidas hasta del 71 por ciento de la
producción y valor estimado en 46,4 millones de $EE.UU. Los
cultivos de exportación sufrieron pérdidas entre el
6 por ciento y 33 por ciento por valor de 37,1 millones de $EE.UU.
En términos generales, se perdieron suelos de cultivos anuales
en un 15 por ciento y de cultivos permanentes en 6 por ciento. El
país se encuentra ahora en su fase de reconstrucción,
rehabilitación de caminos rurales y programas de emergencia
prioritarios para la recuperación de su producción
agrícola.

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