总部在罗马的联合国机构之间的合作

联合国粮食及农业组织(粮农组织)、国际农业发展基金会 (农发基金) 和世界粮食计划署 (粮食计划署) 在众多领域开展合作,以实现全球社会消除饥饿与贫困的目标。

每个机构都有其独特的使命 – 分别是提供技术知识、国际财政援助和粮食援助。通过合作,它们相互补充,形成合力,使成员国受益。粮农组织、农发基金和粮食计划署在国际、国家和地区/地方各级日益加强其活动之间的协调,其中包括在“协调一致”原则下开展的试点活动。通过这种方式,它们进一步促进为实现整个联合国系统的协调统一而付出的努力。

本着“协调一致”的精神,三个组织在莫桑比克共同致力于为农民协会建立商品价值链和市场联系,这是联合国发展援助框架内的一项联合计划。粮食计划署直接从莫桑比克小商贩组织购买玉米和豆子。粮农组织提供技术知识,帮助减少收获后损失,提高产品质量并制定质量监测程序。农发基金通过金融伙伴筹集资金,使受扶持的生产者组织能够更便捷地获得信贷。

总部在罗马的机构在解决饥饿和贫困问题上采取共同的方式:“双轨”方式。最初于2002年提出的双轨方式在考虑长期粮食安全问题的同时解决直接获得粮食的问题。为了使发展工作取得更好的成果,各项计划采用双轨方式,既解决紧急需求,同时也考虑中长期的干预措施。

在巴基斯坦,三个机构密切合作,应对2005年的地震和2007年该国南部发生的洪灾。三个机构共同为在巴基斯坦和阿富汗交界地区开展的行动制定计划,粮食计划署为粮农组织的活动提供了大量的后勤支持。

除了技术项目和紧急措施之外,粮农组织、农发基金和粮食计划署联合实施的工作还包括宣传和交流。只要可能,三个机构在国际政策会议和活动中均采取一致立场,其中包括在联合国秘书长领导的全球粮食安全危机高级别工作组框架内的工作。在多哈发展筹资国际会议、2008年联合国经济和社会理事会(经社理事会)的实质性会议以及2009年春季关于食物权问题的联合国高级别小组会议上,三个机构作为集体发言。在2009年6月,它们共同为编制联合国金融和经济危机会议的成果文件提供信息。

在题为“Directions for Future Collaboration” 的共同政策文件中,这三个机构 重申了对合作的承诺。该文件确定了合作框架,其四大成分是: 

  • 政策咨询、知识和监测
  • 执行活动,改善实地一级的合作
  • 宣传和交流
  • 行政管理方面的协作

在技术和执行领域,三个机构当前的合作重点是:(1)对政府和包括农村发展战略在内的国家发展规划提供的分析和政策支持,(2)粮食危机和综合行动框架的实施,(3)气候变化及其与自然资源管理的联系,(4)千年发展目标非洲倡议,及(5)帮助各国从救济向发展过渡。 

罗马三个机构的代表定期开会,商议工作计划并探讨扩大合作的可能性。