¿Cómo comenzó?
Como parte del esfuerzo multidisciplinario de varios departamentos de la FAO y en colaboración con la Unión Internacional de Trabajadores de la Alimentación, Agrícolas, Hoteles, Restaurantes, Tabaco y Afines (UITA) (http://www.iuf.org/www/es/), la Iniciativa ADRS en Kenia y Uganda está desarrollando actividades para analizar los vínculos entre ADRS y Buenas Prácticas Agrícolas (BPA), con particular atención en investigar los vínculos entre códigos y estándares de seguridad y calidad alimentaria y las condiciones mejoradas de empleo y otros estándares sociales. Otros componentes esenciales son la identificación de buenas prácticas de ADRS para una mejor salud y seguridad (condiciones de empleo y de manejo sostenible de los recursos naturales) que son coherentes con los principios de BPA, y asesoría del impacto de la implementación de BPA para ADRS y salud y seguridad de trabajadores agrícolas. Este trabajo inicialmente será llevado a cabo en las cadenas alimenticias de horticultura y ganadería.
Asuntos de ADRS, Gobernanza Integrada de Recursos Naturales y Manejo y BPA
La Iniciativa ADRS acepta que:
• La adopción apropiada y el seguimiento de las BPA pueden ayudar a reducir el riesgo de violación de regulaciones, estándares y lineamientos nacionales e internacionales (particularmente del Codex Alimentarius y de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria) con respecto a pesticidas permitidos y niveles máximos de contaminantes permitidos en los alimentos y en productos agrícolas no-alimenticios.
• La capacidad de los pequeños agricultores, trabajadores y otros productores rurales en países del este de África de aplicar las buenas prácticas de ADRS y BPA están limitadas por los grandes vacíos de conocimiento y por vínculos insuficientes entre comunidad, lugar de trabajo y los niveles donde se diseñan las políticas.
• Para reducir los costos de certificación para los agricultores y exportadores y para promover prácticas adecuadas para los más pobres, es importante mejorar la coordinación entre partes interesadas nacionales y la armonía entre los esquemas existentes relacionados con las BPA.
• En el contexto de la seguridad alimentaria y los esfuerzos de desarrollo, una ejecución más amplia de las BPA puede contribuir mucho a la seguridad y la calidad alimentaria y a un mejor manejo de los recursos que incluya a los más pobres y vulnerables.
• Kenia ha dado grandes pasos hacia un enfoque más integrado de políticas agrícolas y ambientales con la Estrategia Nacional para Revitalizar la Agricultura (SRA por sus siglas en inglés) y hacia el desarrollo y la ejecución del programa nacional de BPA de Kenia. La experiencia de Kenia en desarrollar y ejecutar esquemas de estándares y certificación de BPA podría ofrecer lecciones para otros países en África del Este y del Sur.
Logros
En el contexto del proyecto de la FAO “Construyendo capacidades y concientización sobre la Agricultura y el Desarrollo Rural Sostenibles (ADRS) y las Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) para contribuir con la Seguridad y Calidad Alimentarias y el Manejo Integrado de Recursos Naturales en Kenia y Uganda”, en julio se llevó a cabo una misión de exploración en Kenia y Uganda para definir el estado de la implementación de las BPA y su uso para mejorar la calidad y seguridad alimentaria a nivel nacional en esos países.
Las partes interesadas en Kenia y Uganda han afrontado la implementación de los estándares comerciales y de los estándares internacionales de seguridad y calidad alimentaria, incluyendo las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) y el Límite Máximo de Residuos de la UE (LMR) para la exportación hortícola, en una estrategia combinada. Invariablemente, las mismas instituciones o grupos de acción, ya sean públicas o privadas, parecen afrontar los temas de estándares de exportación. Es de notar que Kenia y Uganda están en etapas muy diferentes en la implementación de las BPA, en parte por el nivel de desarrollo de las exportaciones hortícolas en los respectivos países. La misión reconoció que los servicios gubernamentales involucrados en ambos países llaman a un deseado fortalecimiento de las capacidades nacionales.
A nivel sub-regional, también se estableció un grupo de acción en el este de África que busca armonizar los estándares de los bienes negociados. Sin embargo, hay poca implementación y apego a los estándares, con excepción del comercio regional transfronterizo formal. La conclusión de la misión es que no existen incentivos substanciales para que los productores y comerciantes se apeguen a los reglamentos y hagan conciencia a través de la educación de los consumidores.
En el horizonte
Publicación de un estudio de impacto de la adopción de BPA y otros estándares en la salud y seguridad de los trabajadores agrícolas en las cadenas alimentarias hortícolas y ganaderas, e identificación de buenas prácticas de ADRS relevantes y de actividades de construcción de capacidades a nivel de comunidad y de diseñadores de políticas las cuales podrían promover la adopción de BPA, especialmente por parte de pequeños agricultores.
Links informativos sobre BPA en la salud y la seguridad de los trabajadores
