Programa 21
La primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre Mundial de la CNUMAD) celebrada en Río de Janeiro en 1992, representó un punto de quiebre en el modo como entendemos el medio ambiente y el desarrollo. Los líderes mundiales adoptaron el Programa 21, un plan para alcanzar el desarrollo sostenible en el siglo XXI. El Programa 21 ofrece un plan de acción integral para lograr un desarrollo sostenible y para abordar aspectos ambientales y de desarrollo de una manera integral a niveles local, nacional y mundial.
Capítulo 14
La importancia del concepto de ADRS fue reconocida y confirmada en la Cumbre Mundial de Río en 1992 a través del Capítulo 14 del Programa 21, que establecía los programas y las acciones concretas que hay que realizar para promover la agricultura y el desarrollo rural sostenibles, al tiempo que los países miembros se comprometían a ejecutar dichos programas y acciones. Entre los temas fundamentales del Capítulo 14 figuran:
- revisión de las diversas políticas agrícolas, planificación y programación integradas a la luz del aspecto multifuncional de la agricultura, sobre todo en lo que se refiere a seguridad alimentaria y desarrollo sostenible;
- garantizar la participación de las personas y promover el desarrollo de recursos humanos para la agricultura sostenible;
- mejorar la producción y los sistemas agrícolas mediante la diversificación del empleo agrícola y no agrícola y el desarrollo de infraestructura;
- información de planificación de recursos de tierras y educación para la agricultura;
- conservación y rehabilitación de tierras;
- agua para producción alimentaria y desarrollo rural sostenibles;
- conservación y empleo sostenible de recursos genéticos vegetales para alimentación y agricultura sostenible;
- conservación y empleo sostenible de recursos genéticos animales para una agricultura sostenible;
- gestión y control integrados de plagas en agricultura;
- nutrición vegetal sostenible para el incremento de la producción alimentaria;
- transición de la energía rural para incrementar la productividad; y
k. evaluación de los efectos de la radiación ultravioleta en plantas y animales causados por el agotamiento de la capa de ozono.
Desde 1992 ha surgido una serie de áreas temáticas, de modo que aquellas pueden ser ampliadas para incorporarlas a estas. La FAO cuenta con programas y proyectos que contribuyen a la mayoría de dichas áreas.
Comisión sobre el Desarrollo Sostenible
La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS) fue creada después de la Cumbre de la CNUMAD para que se reuniera anualmente en las Naciones Unidas e hiciera un trabajo de seguimiento mediante el monitoreo y reporte de la ejecución de los diversos acuerdos a niveles local, nacional, regional e internacional. La FAO se desempeña como coordinador sectorial para el Capítulo 14 (ADRS) y es responsable de monitorear e informar sobre los progresos en la ADRS a la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. Durante su Octava Reunión, realizada en Nueva York en el año 2000, la CDS revisó los avances logrados en materia de tierra y agricultura. En esa reunión, se llevó a cabo un diálogo entre varios grupos principales, a saber, pueblos indígenas, agricultores, ONGs, comercio e industria y ciencia y tecnología. La CDS solicitó que la FAO, en tanto coordinador sectorial para el Capítulo 14, continuara con los diálogos entre las múltiples partes interesadas y los grupos principales, para que después le informara al respecto en la CMDS.
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible
"Los gobiernos, las organizaciones internacionales y las instituciones financieras deben usar sus recursos de manera eficaz para eliminar el hambre y consolidar el papel principal de la agricultura y el desarrollo rural sostenibles en la seguridad alimentaria.”
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, Johannesburgo, agosto de 2002.
La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS), celebrada en Johannesburgo en el 2002, sirvió para revisar los avances y las carencias a diez años de Río. Decenas de miles de participantes en representación de gobiernos, ONGs, compañías y los grupos principales de la sociedad civil intercambiaron sus puntos de vista y articularon un método para hacer frente a los actuales desafíos en las áreas de alimentación, agua, vivienda, sanidad, energía, salud y seguridad económica. Uno de los resultados fundamentales de la CMDS fue el llamado que se hizo para plantear iniciativas en asociación. Estas asociaciones -que hoy suman casi 300- son establecidas voluntariamente por múltiples partes interesadas y aspiran a ejecutar un desarrollo sostenible para complementar los diversos compromisos intergubernamentales. Fue en la CMDS donde se lanzó la Iniciativa ADRS como una acción liderada por la sociedad civil, con apoyo gubernamental y con el esfuerzo facilitador de la FAO con miras a transitar hacia una agricultura y un desarrollo rural sostenibles centrados en las personas, así como a fortalecer la participación en el desarrollo de políticas y programas.
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CDS-16
Con miras a 2008 y 2009, el tema de la ADRS, junto con los temas de tierra, desertificación, sequía y África, figurará en la agenda de la 16ª Reunión de la Comisión sobre el Desarrollo Sostenible. Será una buena oportunidad para demostrar las lecciones aprendidas en la ejecución paulatina de la ADRS.
