Prioridad 1: Evaluar, a través del análisis de documentos existentes y estudios de caso, los puntos fuertes y débiles de las políticas de montaña existentes comprendidos los aspectos sociales, económicos, institucionales y ambientales, en relación con los principios de la ADRS

• Evaluaciones nacionales de los puntos fuertes y debiles de las políticas existentes en regiones de montaña

El desarrollo de políticas de desarrollo sostenible es un proceso iterativo que permite a los niveles nacional y local actuar de manera coordinada y participativa para desarrollar políticas coherentes que equilibren los objetivos económicos, sociales y medioambientales del desarrollo sostenible.

La evaluación de los puntos fuertes y débiles de las políticas existentes relacionada con la ADRS en regiones de montaña implementadas en varias regiones del mundo permite una mejor comprensión de cómo los principios de la ADRS están aplicables a las regiones de montaña y examina los tipos y el conjunto de políticas, instituciones y procesos que son importantes para alcanzar la ADRS en regiones de montaña. Se le confiere particular atención a las ventajas comparativas, las cualidades específicas o las especificidades de montaña que se pueden utilizar para promover el desarrollo sostenible.

Dada la variedad de los contextos sociales, culturales, económicos, medioambientales e institucionales que existe entre los distintos países y regiones, y con el fin de asegurar que las evaluaciones se realizan con los mismos criterios, se ha desarrollado un marco que pretende establecer algunas directrices y referencias básicas para los estudios que los coordinadores regionales y los socios del Proyecto ADRS-M están llevando a cabo o coordinando.

Cada una de las evaluaciones segue, en lo posible, el marco metodológico diseñado, que consiste en desarrollar las siguientes actividades:
• una revisión de la documentación pertinente y entrevistas con actores clave dentro de las estructuras de gobierno y entre las organizaciones de la sociedad civil, tanto a nivel nacional como descentralizado;
• la organización de un taller nacional, en el lugar oportuno, para debatir las conclusiones del estudio y definir pasos a seguir a la hora de reforzar las políticas existentes de ADRS;
• la elaboración de un informe que contenga los resultados de los estudios nacionales y/o una síntesis de las fortalezas y debilidades de las políticas regionales, así como propuestas para el seguimiento de las actividades.

El proyecto ADRS-M, a través de los coordinadores regionales, del PNUMA-Secretariado Interino de la Convención de los Cárpatos y de la Fundación para el Desarrollo Sostenible de los Balcanes (BFSD) - han llevado a cabo las siguientes evaluaciones:

América Central
Evaluación de los puntos fuertes y débiles de las políticas de montaña relacionada con los principios de ADRS implementada por PASOLAC en Costa Rica y Nicaragua.

Asia
Evaluación de los puntos fuertes y débiles de las políticas de montaña relacionada con los principios de ADRS implementada por ICIMOD en Hindu Kush-Himalaya, a saber Bhután, China (Sichuan Province), India (Sikkim) y Nepal.

Cuenca mediterránea
Evaluación de los puntos fuertes y débiles de las políticas de montaña relacionada con los principios de ADRS implementada el CIHEAM en colaboración con Plan Bleu en Liban y en Marruecos.

Europa
Evaluación de los puntos fuertes y débiles de las políticas de montaña relacionada con los principios de ADRS implementada por el Secretariado Interino de la Convención de los Carpatos (UNEP) en tres países de los Carpatos, a saber Rumania, Republica Eslovaquia y Ucrania.

Suramérica
Evaluación de los puntos fuertes y débiles de las políticas de montaña relacionada con los principios de ADRS implementada por el GMP-CIP/CONDESAN en los Andes, a saber Colombia, Ecuador y Perú.

Análisis interregional de las principales conclusiones de las evaluaciones rápidas de políticas de ADRS-M realizada en las regiones citadas arriba.

• Talleres regionales

América Central
Taller sobre Hacia un marco para la evaluación rápida de políticas para la ADRS en las zonas de Laderas de América Central (16-17 de noviembre de 2005, en Managua, Nicaragua)

Asia
Taller regional celebrado el 17-18 de julio 2006, en Katmandú, Nepal

Cuenca mediterránea
Taller regional sobre "Diseño de lecciones y aprendizaje de buenas prácticas de las políticas para los medios de vida sostenibles de los habitantes de las montañas en la región mediterránea" organizado en colaboración con el Programa de Apoyo a los Modos de Vida Sostenibles (LSP) del 8 al 10 de septiembre de 2006, en Tabarka, Túnez.

Europa
Taller sobre el fortalecimiento de las políticas de ADRS-M para la protección y desarrollo sostenible de los Cárpatos (24 Octubre 2005, en Liptovský Mikulás, República de Slovakia)

Suramérica
Taller regional celebrado el 29-30 de marzo de 2007 en Lima, Perú.

• Actividades de seguimiento

Asia
Desarrollo de enfoques y herramientas prácticas para fomentar la mejor coordinación entre agencias a la hora de diseñar y ejecutar intervenciones de ADRS-M en el Hindu-Kush Himalaya en el 2007.

Cuenca mediterránea
• Evaluaciones sobre los puntos fuertes y débiles de las políticas de montaña para la ADRS realizadas en el 2007 por la Fundación para el Desarrollo Sostenible de los Balcanes en tres países del Sur-Este de Europa, a saber Albania, Bulgaria y ex República Yugoslava de Macedonia.
• Implementación de una Plataforma ADRS-M para el intercambio de información y el trabajo en red en la región mediterránea en el 2007.
• Taller nacional en Marruecos que se celebrará en el 2007 para hacer seguimiento y forjar compromisos sobre la aplicación de los resultados de la evaluación de políticas de ADRS-M.

Europa
Evaluación de los puntos fuertes y débiles de las políticas de montaña para la ADRS implementada en el 2007 por el Secretariado Interino de la Convención de los Cárpatos (UNEP) en cuatro países adicionales, a saber Hungría, Polonia, República Checa y Serbia.

• Implementar un método de Desarrollo Territorial Participativo y Negociado (PNTD)

Este enfoque territorial propuesto lleva la idea de un proceso de diagnóstico abierto como vehículo para la construcción de un proyecto territorial colectivo. Este propone un nuevo ángulo de análisis para solucionar o más bien prevenir problemáticas liadas a una competición local para el acceso y el uso de las tierras y de los recursos naturales.

Este enfoque de comprensión del sistema territorial apunta a una agregación negociada de demandas locales y facilita la adaptación y/o redefinición de las políticas locales y nacionales. El objetivo del proceso propuesto defiende el interés de refuerzo de los enlaces de dialogo y de confianza entre los actores y de estos con las instituciones.

Las instituciones descentralizadas se presentan como el nivel de referencia privilegiado permitiendo de orientar las tendencias de cambios sociales, culturales, políticos en forma concertada y de mejorar la articulación de las intervenciones entre los diferentes niveles de decisión. Se plantea el problema de como guiar las intervenciones intermunicipales, supralocales, regionales y, en algunos casos, supranacionales. Cada caso tiene que ser analizado a partir de las visiones de los actores identificando las problemáticas coyunturales y las tendencias, las causas de tensiones y conflictos, las oportunidades y potencialidades locales valorizables.

Este enfoque territorial propuesto lleva la idea de un proceso de diagnóstico abierto como vehículo para la construcción de un proyecto territorial colectivo. Este propone un nuevo ángulo de análisis para solucionar o más bien prevenir problemáticas liadas a una competición local para el acceso y el uso de las tierras y de los recursos naturales.

• Este enfoque de comprensión del sistema territorial apunta a una agregación negociada de demandas locales y facilita la adaptación y/o redefinición de las políticas locales y nacionales.

El objetivo del proceso propuesto defiende el interés de refuerzo de los enlaces de dialogo y de confianza entre los actores y de estos con las instituciones.

Las actividades fueron implementadas en 2005 y 2006 en Perú según el acuerdo estratégico de CEPES y del grupo de las ONG que trabajan en la zona centro de AMUZCEH. Las partes interesadas de la Zona Centro de la Provincia de Huancavelica (gobiernos locales, entidades públicas sectoriales y privadas, comunidades campesinas y organizaciones locales) trabajaron conjuntamente para desarrollar sus capacidades de gestión zonal organizada de manera coordinada, multisectorial y participativa.

• Recopilar documentación relacionada con las políticas de ADRS

Para comenzar, con el objetivo de iniciar el análisis de las fortalezas y debilidades de las políticas sobre las montañas actuales, a fines de 2004 se circuló un cuestionario entre los miembros del proyecto ADRS-M, la Alianza para las Montañas y el Mountain Forum a fin de recopilar información pertinente (estudios sobre políticas, experiencias de los asociados, estudios de caso, etc.) sobre las políticas sociales, económicas, ambientales e institucionales para la agricultura y el desarrollo rural sostenibles en las regiones de montaña.

Con la información recopilada hasta el momento, una base de datos ha sido creada para permitir al proyecto conocer los acontecimientos pasados y actuales en materia de políticas para las montañas relacionadas con la ADRS en varias partes del mundo. Esta recopilación de publicaciones es en un proceso constante, así que los animamos a mandarnos la información que consideren pertinente para la base de datos. Para enviarnos esa información, llene usted el cuestionario de la base de datos y remítalo a la siguiente dirección: SARD-M@fao.org.

Prioridad 2: Analizar las externalidades positivas y negativas de las regiones de montaña mediante un examen comparativo de los métodos e instrumentos existentes

En 2005, el proyecto se focalizó sobre las siguientes actividades, diseñadas y ejecutadas por socios del proyecto, como un primer paso para identificar su valor añadido:

Otro paso ha sido la producción de un inventario sobre las externalidades positivas de las montañas y un análisis de las enseñanzas obtenidas, desde el punto de vista normativo e institucional. Si desea más información, obtenga el informe sobre la valorización de las externalidades positivas en las regiones montañosas en el enlace que figura a la derecha de esta página.

En 2006 el tercer paso se ha dedicado a extraer elementos pertinentes de estudios de caso relacionados con los mecanismos aplicados para compensar a la población local por las externalidades positivas que proporcionan a las regiones de montaña. Esto se hizo para obtener un mejor conocimiento de las formas de dar valor a las externalidades positivas, comparar los mecanismos para hacerlo y deducir recomendaciones.

Para más detalles, en la parte derecha de esta página hay disponible un informe que incluye dieciséis archivos técnicos en los que se describen los mecanismos aplicados en cuatro regiones.

En 2007, la actividad se centró en el desarrollo de un documento de trabajo en asociación con Euromontana sobre Externalidades positivas de las montañas: Valorización a través de las políticas y los mercados, en que se amplia el campo de reflexión para incluir a otras regiones fuera de Europa. En éste se identifican las cuestiones clave, se formulan recomendaciones, se plantean algunas preguntas y se sugieren áreas de investigación y desarrollo ulteriores.

2008: Por favor, vaya a la sección Fase III

Prioridad 3: Fortalecer las instituciones locales a través de materiales y reuniones de capacitación, en estrecha colaboración con ONG, asociaciones de productores y cooperativas

La búsqueda de estrategias de ADRS y desarrollo local requiere que las instituciones, tanto privadas como públicas, adquieran nuevos conocimientos y técnicas dirigidos a desarrollar sus capacidades para los nuevos roles que tendrán que desempeñar.

El Proyecto ADRS-M ha contribuido a la depuración del texto del Proyecto ImpleMed ADRS (actividades continuas de obtención de fondos): se trata de un primer paso a la hora de activar esfuerzos coordinados dirigidos a promoverla ADRS en la región mediterránea. El objetivo general de este proyecto, estrechamente relacionado con el objetivo general del Proyecto ADRS-M es el de "facilitar el proceso de formulación, ejecución y evaluación de políticas de ADRS en países mediterráneos, con el fin de apoyar los planes de desarrollo local".

El proyecto tratará de crear capacidades locales en los sectores público y privado, así como en la sociedad civil facilitando conocimientos, técnicas y actitudes, a la vez que estableciendo mecanismos de diálogo y acción entre las múltiples partes interesadas para fomentar los cambios necesarios para el desarrollo. El proyecto debería alentar también la creación de sinergias constructivas entre las organizaciones internacionales (FAO, OIT y CIHEAM) y los gobiernos locales.