Démarrage

Dans un cadre multidisciplinaire impliquant différents départements de la FAO et en collaboration avec l’Union internationale des travailleurs de l'alimentation, de l'agriculture, de l'hôtellerie-restauration, du tabac et des branches connexes (UITA, www.iuf.org), l’Initiative ADRD au Kenya et en Ouganda démarre des activités sur les liens unissant l'ADRD et les bonnes pratiques agricoles (BPA), et notamment sur l’analyse des liens qui existent entre les codes et les normes de sécurité sanitaire et de qualité des aliments, l’amélioration des conditions d’emploi et d’autres normes sociales. Parmi les autres composantes essentielles, citons l’identification de bonnes pratiques ADRD pour améliorer la santé et la sûreté (les conditions d’emploi et la gestion durable des ressources naturelles), qui soient cohérentes avec les principes de bonnes pratiques agricoles, l’étude d’impact de telles pratiques d’ADRD, la santé et la sûreté des travailleurs et des agriculteurs. Cette étude démarrera dans la chaîne alimentaire horticole et de production animale.
Les questions d’ADRD, la gouvernance, la gestion intégrée des ressources naturelles et les bonnes pratiques agricoles

L’Initiative ADRD reconnaît les points suivants.

• L’adoption et le suivi adaptés des bonnes pratiques agricoles peuvent réduire le risque de violation des réglementations, des normes et des lignes directrices nationales ou internationales (en particulier du Codex Alimentarius et de la Convention Internationale pour la Protection des Végétaux/CIPV) sur les pesticides autorisés et les niveaux maximums de contaminants dans les produits agricoles (alimentaires ou non alimentaires).
• Les fossés réels de connaissances, tout comme le manque de liens entre la communauté, le lieu de travail et les niveaux de décision politique dans des pays d’Afrique de l’est empêchent parfois les petits agriculteurs, les travailleurs et les autres producteurs ruraux de mettre en application les bonnes pratiques agricoles ou d’ADRD.
• Si l’on veut réduire les coûts de certification pour les agriculteurs et les exportateurs, mais aussi promouvoir des pratiques adaptées aux besoins des plus pauvres, il est important d’améliorer la coordination entre les parties prenantes nationales et l’harmonisation entre les bonnes pratiques agricoles existantes et les mécanismes concernés.
• Dans le cadre du travail mené pour la sécurité alimentaire et le développement, une application plus large des bonnes pratiques agricoles peut fortement contribuer à la sécurité sanitaire et à la qualité des aliments, mais aussi à une meilleure gestion des ressources, notamment pour les plus pauvres et les plus vulnérables.
• Le Kenya a déjà entrepris des actions pour une approche plus intégrée des politiques agricoles et environnementales avec la Stratégie nationale de revitalisation de l’agriculture, mais aussi pour l’élaboration et l’application du Programme national des bonnes pratiques agricoles au Kenya. D’autres pays d’Afrique de l’est ou d’Afrique australe peuvent tirer des leçons de l’expérience kenyane en matière d’élaboration et d’application de normes, mais aussi de certification de bonnes pratiques.

Réalisations

Dans le cadre d’un projet de la FAO sur “le renforcement des capacités et la sensibilisation à l’Agriculture et au Développement Rural Durables (ADRD) et aux bonnes pratiques agricoles pour contribuer à la sécurité sanitaire et à la qualité des aliments, mais aussi à la gestion intégrée des ressources naturelles au Kenya et en Ouganda”, une mission d’étude fut entreprise en juillet au Kenya et en Ouganda pour définir le statut de mise en œuvre des bonnes pratiques agricoles dans les pays, et son utilisation pour améliorer la qualité et la sécurité sanitaire des aliments au niveau national.

Les parties prenantes du Kenya et d’Ouganda semblent avoir abordé l’application de normes commerciales et de normes internationales en termes de sécurité sanitaire et de qualité des aliments, y compris des mesures sanitaires et phytosanitaires et limites maximales de résidus de l’UE pour les exportations horticoles dans une stratégie combinée. Invariablement, les mêmes institutions ou équipes spéciales semblent aborder les questions de normes à l’exportation, qu’elles soient publiques ou privées. On notera que le Kenya et l’Ouganda sont à des stades très différents de mise en oeuvre des bonnes pratiques agricoles, notamment en raison du niveau de développement du secteur des exportations horticoles de chacun des deux pays. La mission a remarqué que les services gouvernementaux concernés des deux pays appellent au renforcement des capacités nationales.

Au niveau sous-régional, une équipe spéciale pour l’Afrique de l’est a également été établie, qui tente d’harmoniser les normes de denrées échangées. Toutefois, l’application et l’adhésion aux normes sont rares, si ce n’est pour le commerce officiel transfrontalier. En conclusion, la mission note qu’il n’existe pas non plus de réelles mesures incitant les producteurs/négociants à respecter la réglementation, à sensibiliser et éduquer les consommateurs.

A paraître

Publication d’une étude d’impact sur l’adoption de bonnes pratiques agricoles et d’autres normes de santé et de sûreté du travail agricole dans les chaînes alimentaires d’horticulture et d’élevage; identification de bonnes pratiques d’ADRD pertinentes et d’activités de renforcement des capacités au niveau des communautés et des politiques, susceptibles de promouvoir l’adoption de bonnes pratiques agricoles, en particulier par de petits agriculteurs.

Liens utiles sur les bonnes pratiques agricoles en matière de santé et de sûreté des travailleurs

Site Internet des bonnes pratiques agricoles
Base de données des bonnes pratiques agricoles