Le feu vert a été donné au démarrage d’activités de terrain dans différentes régions de montagne par l’approbation du programme de travail et du budget pour l’année 2005 par le Comité directeur du projet ADRD-M.

Le Comité directeur, qui s’est tenu pour la première fois au siège de la FAO le 22 février, réunissait des représentants des Gouvernements français, japonais et suisse (donateurs du projet), du gouvernement péruvien (observateur au titre du groupe d’Adelboden) et des départements de la FAO collaborant avec le projet.

Suite à l’intense processus de formulation du projet qui a rassemblé des gouvernements, des groupes de la société civile et des organisations internationales, les membres du Comité directeur ont accueilli favorablement le démarrage des activités de terrain du projet. Ce partenariat multipartite va maintenant aller de l’avant avec des activités sur le terrain.

Préparer le terrain pour donner plus d’ampleur au projet à l’avenir par des activités concrètes

Grâce à la Suisse, qui a alloué plus de 350 000 dollars EU pour l’année 2005, à la France et au Japon qui soutiennent le projet avec la mise à disposition d’experts (respectivement la Coordinatrice du projet et le Cadre associé), le projet ADRD-M mettra en œuvre en 2005 des activités dans différents pays et massifs montagneux, impliquant des acteurs de différentes institutions, à divers niveaux.

« Nous sommes heureux de constater que le projet sera mis en œuvre sur le terrain… Nous avons appris que travailler en réseau prend du temps, mais nous pouvons maintenant avancer en nous fixant comme objectif d’élargir les ressources et les activités du projet l’année prochaine ».
Le Représentant permanent de la Suisse auprès de la FAO

En initiant des activités concrètes et en produisant des résultats pragmatiques en 2005, le projet prépare le terrain pour travailler avec un plus grand nombre de pays dans le monde et dans de nouvelles régions montagneuses en 2006, en particulier en Afrique sub-Saharienne qui fera l’objet d’une attention particulière afin d’établir de solides partenariats et d’organiser des activités sur le terrain.

Se concentrer sur trois priorités en 2005

Le programme de travail et le budget pour l’année 2005, approuvés par le Comité directeur, intègrent la plupart des recommandations formulées en octobre 2004 par le groupe consultatif d’Adelboden qui constitue une plate-forme multipartite pour la discussion des politiques et de leurs instruments, et l’échange d’expériences.

En droite ligne avec l’objectif global du projet qui est de « renforcer les moyens d'existence des populations de montagne par de meilleures politiques d'agriculture et de développement rural durables », le programme 2005 se concentrera sur les trois priorités suivantes:

• Evaluer les forces et faiblesses des politiques de montagne, y compris les aspects sociaux, économiques, institutionnels et environnementaux en relation avec les principes de l'agriculture et du développement rural durables.
• Renforcer les institutions locales, en élaborant du matériel pédagogique et des sessions de formation, en étroite collaboration avec les ONG, les associations de producteurs et les coopératives notamment.
• Analyser les externalités positives et négatives des régions de montagne, en s'appuyant sur une revue comparative des méthodes et des outils existants.

Renforcer les synergies et co-financer les activités de terrain comme éléments moteurs du projet

Renforcer les synergies entre les programmes et initiatives existants et co-financer des activités de terrain pour consolider les partenariats sont clairement deux éléments moteurs du projet ADRD-M, qui opèrera aux niveaux international, régional, national et local.

Les points focaux régionaux feront le lien entre les niveaux international et national du projet, soutiendront les activités communes et à caractère général (mise en réseau, échange d’informations, etc.) et contribueront aux priorités du projet. Choisis en raison de leur légitimité à intervenir dans la région, de leur expérience sur les questions d’agriculture et de développement rural durables, de leur capacité à coordonner et intégrer des actions en régions de montagne, et de leur engagement avec la société civile, les points focaux sont: CIHEAM–IAM Bari en collaboration avec le Plan Bleu pour la région méditerranéenne, GMP/CIP en collaboration avec CONDESAN pour l’Amérique latine, EUROMONTANA pour l’Europe, ICIMOD pour l’Hindou Kush Himalaya/l’Asie et PASOLAC pour l’Amérique centrale.

Les points focaux du projet en région

• CIHEAM: Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Méditerranéennes ; IAM Bari: Institut Agronomique Méditerranéen de Bari ; Plan Bleu
• GMP/CIP: Centre International de la Pomme de terre ; CONDESAN: Consortium pour le développement durable de l’Ecorégion des Andes
• EUROMONTANA
• ICIMOD: Centre international pour un développement intégré en montagne
• PASOLAC: Programme pour l’agriculture durable sur les terres en pente d’Amérique centrale

Toutes les activités du projet se caractériseront par une dimension participative, territoriale et multisectorielle. Ces activités seront concrètes, susceptibles d’être appliquées et répliquées, tout en intégrant des éléments de durabilité.

Evaluer les politiques de montagne de l’Himalaya aux Andes

En bref, les activités 2005 consacrées à l’analyse des politiques ADRD en montagne couvriront:

• le recueil de la documentation pertinente et le développement d’une base de données sur Internet ;
• des études d’évaluation et des études de cas dans des pays ou massifs montagneux donnés, tels le Costa Rica, le Nicaragua et le Salvador pour l’Amérique centrale, la région desCarpates pour l’Europe, le Pérou et les Andes pour l’Amérique latine, la région de l’Hindou Kush Himalaya pour l’Asie et la région méditerranéenne ;
• l’organisation d’ateliers nationaux et régionaux pour passer en revue les résultats de ces analyses et perfectionner les méthodes et outils existants en matière de formulation et de mise en œuvre de politiques d’ADRD.

Afin de renforcer les institutions locales, le projet contribuera à la conception du projet ImpleMed (2006-2008), réalisé conjointement par le CIHEAM-IAM Bari, le Bureau International du Travail et la FAO, qui vise à faciliter la formulation et la mise en œuvre de politiques d’ADRD dans les montagnes de pays méditerranéens, en développant des kits de formation et en établissant des mécanismes de dialogue multipartite.

En ce concerne l’analyse des externalités positives et négatives des régions de montagne, le projet ADRD-M apportera sa contribution à un séminaire organisé par EUROMONTANA, en Ecosse, en novembre 2005 et portant sur les externalités positives des montagnes et sur le développement rural. Une coopération sera également développée avec le projet de la FAO portant sur les Rôles de l’Agriculture avec une étude sur les services environnementaux au Maroc.

Enfin, un appui sera apporté à un projet mis en place par le Partenariat de la montagne et intitulé “Promotion et protection de produits locaux en vue du développement durable des régions de montagnes”. Ce projet vise à renforcer les capacités institutionnelles au niveau régional, national et local en mettant en œuvre des formations de formateurs pour soutenir le développement de produits de montagne de qualité. La région méditerranéenne sera la première ciblée et le projet ADRD-M contribuera à l’analyse de l’environnement politique et institutionnel qui a des répercussions sur la promotion des produits de montagne de qualité.

Principales actions complémentaires: communication, mise en réseau et mobilisation de ressources

L’équipe du projet conduira des activités de communication et de sensibilisation, maintiendra une base de données sur les organisations travaillant sur les politiques d’ADRD en montagne, renforcera le travail en réseau avec les partenaires, tout en mobilisant des ressources supplémentaires. L’équipe participera également à des conférences et rencontres internationales portant sur l’ADRD et le développement rural en montagne, la première en date étant le Comité de l’agriculture de la FAO qui se tiendra du 13 au 16 avril. L’équipe de projet organisera une réunion des points focaux régionaux du projet en mai, puis la réunion du bureau du groupe d’Adelboden fin 2005.