L’évaluation des forces et faiblesses des politiques existantes en matière d’ADRD en régions de montagne se révèle être le véritable chantier de travail depuis 2005. Elle contribue d’ailleurs considérablement à alimenter les deux autres priorités concernant le renforcement des capacités institutionnelles et la question des externalités positives et négatives des régions de montagne. Elle contribue d’ailleurs considérablement à alimenter les deux autres priorités concernant le renforcement des capacités institutionnelles et la question des externalités positives et négatives des régions de montagne.

Les activités de terrain sont mises en oeuvre par les points focaux régionaux et les partenaires du projet ADRD-M qui couvrent une chaîne de montagne ou une unité géopolitique dans diverses régions du monde. Les points focaux régionaux jouent un rôle pivot dans le développement et le renforcement de synergies et d’interactions entre les activités prioritaires du projet aux niveaux régional, national et local. Ainsi, ils facilitent la communication, la coordination et la mise en réseau avec les autres partenaires, tout en contribuant à la conception et à la mise en œuvre des activités du projet.

Les activités du projet mises en place aux niveaux régional et national sont présentées ci-dessous. Des fiches d’information offrant de plus amples détails sur chaque activité de terrain sont également disponibles à droite de cette page.

Priorité 1: Evaluer les forces et faiblesses des politiques d’ADRD en régions de montagne, y compris les aspects sociaux, économiques, institutionnels et environnementaux en relation avec les principes d'agriculture et de développement rural durables

• Evaluations nationales des forces et faiblesses des politiques existantes en matière d’ADRD en régions de montagne

L’élaboration de politiques de développement durable est un processus itératif permettant aux entités nationales et locales d’agir de façon coordonnée et participative afin de mettre au point des politiques cohérentes répondant, de manière équilibrée, aux objectifs économique, social et environnemental du développement durable.

Les évaluations des forces et faiblesses des politiques existantes en matière d’ADRD en régions de montagne conduites dans différentes régions du monde apportent une meilleure compréhension sur la façon d’appliquer les principes de l’ADRD aux régions de montagne. Elles examinent également les différents types de politiques ou ensemble de politiques, les institutions et les processus essentiels pour mener bien l’ADRD en régions de montagne. Une attention toute particulière est prêtée aux avantages comparatifs et spécificités des montagnes afin d’exploiter au mieux la promotion du développement des zones montagneuses de façon durable.

Vu la diversité des situations sociale, culturelle, économique, environnementale et institutionnelle des régions et pays, et afin de garantir une cohérence entre toutes les évaluations, un cadre de travail a été développé. Il offre des lignes directrices et des références de base pour les études menées ou coordonnées par les points focaux régionaux et les autres partenaires du projet ADRD-M.

En général, chacune des évaluations suit ce cadre méthodologique qui consiste à:

• passer en revue les documents pertinents et réaliser des entretiens avec des personnes clés au sein de structures gouvernementales et d’organisations de la société civile aux niveaux national et décentralisé,
• organiser un atelier national, si nécessaire, pour débattre des résultats de l’étude et des prochaines actions à mener pour améliorer les politiques actuelles relatives à l’ADRD,
• publier un rapport comprenant les résultats des études par pays et/ou la synthèse régionale des forces et faiblesses des politiques, ainsi que des propositions d’activités de suivi.

Les évaluations suivantes ont été conduites par le projet ADRD-M en collaboration avec les points focaux régionaux, le PNUE-Secrétariat intérimaire de la Convention des Carpates et la Fondation des Balkans pour le développement durable

Amérique Centrale
Evaluation des forces et faiblesses des politiques existantes selon les principes de l’ADRD mise en œuvre par PASOLAC au Costa Rica et au Nicaragua.

Amérique du Sud
Evaluation des forces et faiblesses des politiques existantes selon les principes de l’ADRD mise en œuvre par GMP-CIP/CONDESAN dans les Andes, précisément en Colombie, en Equateur et au Pérou.

Asie
Evaluation des forces et faiblesses des politiques existantes selon les principes de l’ADRD mise en œuvre par ICIMOD en Hindu Kush-Himalaya, précisément au Bhutan, en Chine (Province de Sichuan), en Inde (Sikkim) et au Népal.

Bassin méditerranéen
Evaluation des forces et faiblesses des politiques existantes selon les principes de l’ADRD mise en œuvre par le CIHEAM, en collaboration avec Plan Bleu, au Liban et au Maroc.

Europe
Evaluation des forces et faiblesses des politiques existantes selon les principes de l’ADRD mise en œuvre par le Secrétariat intérimaire de la Convention des Carpates (PNUE) dans trois pays des Carpates : République Slovaque, Roumanie et Ukraine.

Analyse interrégionale des principaux résultats des évaluations rapides des politiques d’ADRD-M conduites dans les régions du monde mentionnées ci-dessus.

• Ateliers régionaux

Amérique Centrale
Atelier sur l’adoption d’un cadre pour l’évaluation rapide de politiques d’agriculture et de développement rural durables dans les collines d’Amérique centrale (16-17 novembre 2005, à Managua, Nicaragua).

Amérique du Sud
L’atelier régional tenu les 29 et 30 mars 2007 à Lima, au Pérou.

Asie
Atelier régional tenu les 17 et 18 juillet 2006 à Katmandu, au Népal.

Bassin méditerranéen
Atelier régional intitulé "Tirer des enseignements et identifier de bonnes pratiques sur les politiques concernant les moyens d’existence durable des populations de montagne en région méditerranéenne" organisé en collaboration avec les Programme de soutien aux moyens d’existence (LSP), du 8 au 10 septembre 2006, à Tabarka, en Tunisie.

Europe
Atelier "Consolider les politiques pour la protection et le développement durable des Carpates" (24 octobre 2005 à Liptovský Mikuláš, République slovaque).

Activités de suivi

Asie
Elaboration d’approches et d’outils pratiques pour favoriser une meilleure coordination interinstitutionnelle lors de la conception et de la mise en œuvre des interventions de type ADRD-M dans l’Hindu Kush Himalaya en 2007.

Bassin méditerranéen
• Evaluation des forces et faiblesses des politiques de montagne selon les principes liés à l’ADRD mise en œuvre en 2007 par la Fondation des Balkans pour le développement durable (BFSD) dans trois pays de montagne de l’Europe du sud-est, à savoir l’Albanie, la Bulgarie et l’ex-République yougoslave de Macédoine.
• Mise en œuvre d’une plateforme ADRD-M pour l’échange d’information et le travail en réseau dans la région méditerranéenne.
• Atelier national qui se tiendra au Maroc en 2007, pour assurer le suivi et obtenir des engagements pour la mise en œuvre des résultats des évaluations de politiques.

Europe
Evaluation des forces et faiblesses des politiques de montagne selon les principes liés à l’ADRD mise en œuvre par le Secrétariat intérimaire de la Convention des Carpates (PNUE) en 2007 dans quatre pays supplémentaires, à savoir en Hongrie, en Pologne, en République tchèque et en Serbie.

• Mise en oeuvre d’un processus de développement territorial participatif et négocié localement

L’approche territoriale propose de s’appuyer sur un processus de diagnostic ouvert pour bâtir un projet territorial collectif. Un nouvel angle d’analyse est suggéré pour résoudre ou mieux prévenir les problèmes dus à la compétition que se livrent les acteurs locaux pour accéder à la terre et aux ressources naturelles, et en faire usage.

Cette approche, basée sur la compréhension du système territorial, vise à regrouper de façon négociée les demandes locales et à faciliter l’adaptation et/ou la redéfinition des politiques locales et nationales.
Le processus proposé vise à renforcer le dialogue et la confiance entre les acteurs d’une part, et entre les acteurs et les institutions d’autre part.

Les activités, menées en 2005 et 2006 avec l’appui de l’accord stratégique du CEPES et des ONG de la zone d’AMUZCEH au Pérou, ont impliqué un travail conjoint conduisant au renforcement des capacités des acteurs locaux et de ceux de la Province de Huancavelica (y compris gouvernements locaux, organismes publics sectoriels ou privés, communautés rurales et organisations locales) pour une gestion organisée, coordonnée, multisectorielle et participative.

• Collecte de documentations liées aux politiques ADRD

Préalablement à l’analyse des forces et faiblesses des politiques de montagne, un questionnaire a été adressé fin 2004 aux membres du projet ADRD-M, le Partenariat de la montagne et le Mountain Forum afin de recueillir la documentation appropriée (études de politiques, expériences de partenaires, études de cas, etc.) concernant les politiques sociales, économiques, environnementales et institutionnelles pour une agriculture et un développement rural durables en régions de montagne.

Une base de données sur la documentation existante en matière de politiques ADRD-M a ainsi été créée à partir des informations recueillies jusqu’à ce jour. Elle permet de connaître les faits marquants passés et à venir en termes de politiques de montagne pour une agriculture et un développement rural durables dans différentes régions du monde. Ce recueil de publications reste ouvert à vos propositions et nous vous invitons à nous transmettre toute information que vous jugerez pertinente pour enrichir ou perfectionner la base de données. Pour cela, il vous suffit de remplir le questionnaire sur la base de données et de le renvoyer à l’adresse électronique suivante: SARD-M@fao.org. Une fois validées, ces informations seront insérées dans la base qui est actualisée pendant toute la durée du projet.

Priorité 2: Analyser les externalités positives et négatives des montagnes, en s'appuyant sur une revue comparative des méthodes et des outils existants

En 2005, le projet a contribué aux activités suivantes:

• séminaire sur les externalités positives organisé par EUROMONTANA les 10 et 11 novembre 2005 en Ecosse,
• étude sur les services environnementaux, menée par le projet FAO Rôles de l’Agriculture (RoA) dans les montagnes du Maroc,
• revue partielle au cours du séminaire régional de PASOLAC consacrés à l’évaluation des forces et faiblesses des politiques de montagne en Amérique centrale.

Ces activités, conçues et mises en oeuvre par les partenaires du projet, ont constitué un premier pas vers l’identification des avantages comparatifs du projet.

La seconde étape a consisté à collecter la documentation existante relative aux externalités positives des montagnes et à analyser les leçons tirées d’un point de vue politique et institutionnel. Pour plus de détails, veuillez consulter le rapport sur la valorisation des externalités positives en régions de montagne, disponible à droite de cette page.

En 2006 la troisième étape a été de recueillir, dans des études de cas existantes, les éléments intéressants relatifs aux mécanismes mis en œuvre pour compenser les populations locales pour les externalités positives qu’elles fournissent dans les régions de montagne. L’objectif était de connaître plus précisément les moyens de valoriser les externalités positives, de comparer les mécanismes utilisés et d’établir des recommandations.

Pour de plus amples informations, un rapport comprenant 16 fiches techniques décrivant les mécanismes mis en œuvre dans quatre régions est disponible sur la barre à droite.

En 2007, l’activité s’est concentrée sur la préparation d’un document de travail, en partenariat avec Euromontana, portant sur les Externalités positives des montagnes: valorisation par les politiques et les marchés, ouvrant le champ de réflexion à d’autres régions en dehors de l’Europe. Il identifie les questions clés, formule des recommandations, aborde quelques questions en ouvrant des pistes pour de futurs champs de recherche et de développement

Priorité 3: Renforcer les institutions locales, en élaborant du matériel pédagogique et des sessions de formation, en collaboration avec les ONG, les associations de producteurs et les coopératives

La mise en oeuvre de stratégies de développement local et d’ADRD suppose que les institutions, tant privées que publiques, acquièrent les nouvelles connaissances, aptitudes et capacités qui leur permettront de jouer le nouveau rôle qui leur incombe.

Le projet ADRD-M a contribué à finaliser le document du projet ImpleMed (recherche de financements en cours): un premier pas en termes de coordination pour promouvoir l’ADRD en région méditerranéenne. L’objectif global du projet ImpleMed est fortement lié à celui du projet ADRD-M et consiste à : "faciliter le processus qui permettra de formuler, mettre en œuvre et évaluer les politiques ADRD dans les pays méditerranéens, afin de soutenir des schémas de développement local."

Le projet ImpleMed devrait viser à renforcer les capacités locales des secteurs public et privé, et de la société civile, à fournir les connaissances, capacités et attitudes, et à établir les mécanismes multipartites de dialogue et d’action pour faciliter le changement. Le projet devrait favoriser les synergies entre les organisations internationales (comme la FAO, le BIT et le CIHEAM) et les gouvernements locaux.