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Instituciones

abril 2003

Propuesta preliminar de Taller Latinoamericano

Territorio y desarrollo sostenible

Cali, Colombia
17-20 de Junio de 2003

Sede del evento:

CIAT - Centro Internacional de Agricultura Tropical, Cali - Colombia

Organizadores:

Contactos:

Paolo Groppo -SDAA - FAO, Roma
Paolo.Groppo@fao.org
Hubert Mazurek - IRD, Montpellier
mazurek@mpl.ird.fr
Jaime Jaramillo - CIAT, Cali, Colombia
j.jaramillo@cgiar.org

Antecedentes

Objetivos

Participantes

Contenidos

Beneficios

Programa

Agenda

Calendario

Preinscripción

Antecedentes

El Servicio de Tenencia de la Tierra- FAO (Roma) y el IRD - Montpellier, en colaboración con el CIAT - Colombia, han decidido emprender un esfuerzo conjunto para promover la puesta en común de conocimientos y experiencias así como la creación de futuras posibilidades de cooperación entre varios actores del desarrollo (representantes de la sociedad civil, científicos, organismos internacionales e instituciones) sobre Territorio y desarrollo sostenible en América Latina. Por esta razón organizan un seminario regional que tendrá lugar en Cali del 17 al 20 de Junio de 2003.

La finalidad científica y operativa del taller es analizar y sistematizar la aportación de un enfoque territorial sistémico y negociado que impulse o refuerce el diálogo entre actores, la confianza de estos con las autoridades locales renovadas y las capacidades locales, para favorecer procesos de desarrollo territorial sostenible y colectivamente organizado.

La temática a la que aspira el Taller se basa en la importancia que en los últimos años el Servicio de Tenencia de la Tierra, por el lado cuestiones de tierras: acceso, reglamentación y uso, el IRD por el lado del impacto de las políticas publicas en la gestión de recursos naturales, y el CIAT por el enfoque participativo y planificado para el desarrollo rural, han dado a sus agendas. En los tres casos, se ha pasado de una visión sectorial/temática a un enfoque sistémico de análisis de la complejidad del territorio y de las problemáticas conexas.

Así mismo el interés y la atención de las instituciones organizadoras convergen en la aplicación de estrategias de investigación-acción bajo un enfoque participativo orientado al fortalecimiento y a la organización de los actores, en particular los más frágiles, para la formulación de proyectos territoriales colectivos para el desarrollo y de propuestas de implementación política.

Efectivamente, casi todos los esfuerzos de investigación y de programas de desarrollo se orientan hacia objetivos de incremento de la productividad, de innovación tecnológica o de acceso a los mercados, siempre a un nivel local, olvidando que el desarrollo es ante todo una cuestión de relaciones y de organización social que implican varios niveles de intercambios espaciales.

En este sentido, dos principales preguntas sustancian la propuesta del seminario:

¿Existen procesos o instrumentos de ordenamiento del territorio que permitan comprender y tener en cuenta las complejas dinámicas en acto, resaltar las posibilidades de participación directa y apertura al dialogo de todos los actores sociales, con la finalidad de estimular eficazmente las potencialidades locales de desarrollo bajo una perspectiva de sostenibilidad y unas propuestas de gobernabilidad sin conflictos?

¿Como discutir, integrar, sistematizar la panoplia de conceptos, métodos y herramientas ya existentes en diagnóstico, prospectiva territorial y enfoque participativo para orientar el debate hacía la delineación de líneas de investigación y acción convergentes a nivel regional y para buscar vías de implementación política?

Ficha técnica de la propuesta

Objetivo general

Generar un forum de reflexión, debate, intercambio de experiencias y evaluación de los procesos y métodos de ordenamiento territorial participativo y negociado, con la finalidad de explorar vías de implementación en líneas de intervención orientadas al desarrollo rural y gestión de los recursos en el contexto político e institucional de los países latinoamericanos.

Objetivos específicos



  • Mesa redonda intermedia y final



  • Beneficios previstos

    Productos finales

    Una publicación recogerá las propuestas y los resultados del Seminario.

    Se prevé la redacción de unas orientaciones metodológicas consensuadas para un ordenamiento territorial negociado contextualizado a la región.

    Propuesta de programa

    1. Día 1: APROXIMACIONES TEORICAS

    Presentación por parte de las instituciones organizadoras (SDAA - FAO, IRD, CIAT) de las reflexiones teóricas y las actuales tendencias y perspectivas sobre el tema: ''Territorio y desarrollo sostenible'' para analizar la situación del tema en los debates actuales y crear un conocimiento de base compartido, como soporte a la discusión en los grupos de trabajo;

    Presentación de cada participante con una rápida panorámica sobre las expectativas y puntos de vistas (y de reflexión) iniciales en los temas.

    2. Día 2: ANALISIS DE CASOS

    Organización de tres (o cuatro) Grupos de trabajo para el análisis crítico y la deconstrucción de unos casos concretos. Se intentará seguir todo el proceso de formulación de proyectos de desarrollo territorial, desde el diagnostico hacia la mesa de negociación y hasta la fase de implementación. Las experiencias de cada participante ayudarán a orientar una comparación crítica entre las lecciones aprendidas y una evaluación final de las posibles soluciones/recomendaciones de los problemas individualizados. Aunque conscientes de la imposibilidad de extrapolar experiencias de un contexto a otro, se intentará discutir, a partir de los casos concretos, unas "buenas prácticas" para orientar paso a paso el proceso.

    Los objetivos de los grupos de trabajo en esta primera fase son:

    3. Día 3: CONSOLIDACIÒN DE UNAS ORIENTACIONES METODOLÒGICAS

    El día siguiente 4 grupos de trabajo temáticos se ocuparán de llegar a un consenso sobre el marco teórico de referencia, una sistematización del análisis realizado el día anterior y a una consolidación de unas orientaciones metodológicas extrapoladas gracias a un amplio número de "buenas prácticas" discutidas, relevadas y sistematizadas. La síntesis final pondrá en relieve los mecanismos más útiles para la adecuación del instrumento de ordenamiento territorial negociado a los procesos de desarrollo sostenible en la región hacía la discusión y individualización de propuestas políticas (Día 4).

    En esta segunda fase los grupos de trabajo estarán orientados a:

    4. Día 4: PERSPECTIVAS DE NEGOCIACION, IMPLEMENTACION Y BALANCE FINAL

    En los dos días anteriores se ha discutido el proceso a partir del análisis de unos casos concretos y con una sistematización y una consolidación de las fases operativas de un diagnostico territorial y de los actores orientado a la formulación de proyectos consensuados para el desarrollo.

    En este último día se debatirán de los instrumentos necesarios para la puesta en marcha de las intervenciones: desde la mesa de negociación y la formulación de contractos sociales territoriales hacia los instrumentos, mecanismos y responsabilidades para la implementación de los procesos y métodos de ordenamiento territorial en las políticas regionales, nacionales y globales en el área latinoamericana. En particular se discutirán estrategias y medios de intervención a corto y medio plazo e instrumentos y programas de capacitación.

    Seguirá una síntesis final orientada a la discusión y promoción de acciones para dar seguimiento al debate, intercambio, promoción de colaboraciones y desarrollo de proyectos en red.

    Agenda tentativa

    LUNES 16 JUNIO: Acogida

    Acogida e inscripción de los participantes

    MARTES 17 JUNIO: Día dedicado a "Las aproximaciones teóricas"

    Mañana

    9h00 9h15
    Plenaria: Apertura taller
    Autoridades CIAT

    9h15- 9h30
    Plenaria: Revisión del programa, objetivos y expectativas
    Agenda y Modalidades de desarrollo de los días de trabajo
    Facilitador

    9h30- 13h00
    Plenaria: Presentación de las reflexiones teóricas y operativas
    Instituciones organizadoras:
    SDAA-FAO: ''Desde el diagnóstico territorial participativo hacia pactos sociales territoriales: orientaciones metodológicas''
    IRD: "Entender y controlar el territorio: los métodos de diagnóstico y prospectiva territorial"
    CIAT: "Enfoque participativo, innovación y tecnología para la planificación y el desarrollo rural"

    Tarde

    14h30-17h30
    Mesa redonda: Breves presentaciones individuales y comentarios
    Participantes

    17h30- 18h30
    Plenaria: Síntesis del día
    Presentación y constitución de cuatro grupos de trabajo
    Facilitador

    MIÉRCOLES 18 JUNIO: Día dedicado a "Intercambio de experiencias: análisis crítico de casos concretos y sistematización de buenas prácticas"

    Mañana

    9h00- 13h00
    Grupos de trabajo
    Participantes

    Se reunirán los grupos de trabajo, y gracias a las experiencias de cada participante se animará la discusión. En cada grupo se analizará a lo largo del proceso lógico un caso de estudio, desmontándolo paso a paso en las partes de mayor interés. Se propone el siguiente esquema de trabajo:

    Tarde

    14h30- 18h00
    Conclusión de los trabajos de grupo
    En cada sesión los participantes se harán cargo de sintetizar en un breve documento los puntos esenciales de su discusión, convergencias y cuestiones a debatir.

    JUEVES 19 JUNIO: Día dedicado a la "Consolidación de unas orientaciones metodológicas"

    Mañana

    9h00 - 13h00
    Plenaria: Retroalimentación de los trabajos de cada grupo y discusión Presentación y constitución de nuevos grupos de trabajo cruzados y temáticos, según los ejes mencionados.
    Participantes y facilitador

    Tarde

    14h30-18h30
    Grupos de trabajo: Fase de consolidación de unas orientaciones metodológicas del proceso a partir de una síntesis de las "buenas prácticas" para la aplicación del enfoque territorial y negociado. Asimismo se evaluará la necesidad de una cooperación regional para una mejor integración entre lo local y lo global y se llegará a una discusión preliminar de propuestas para la aplicación/implementación de líneas estratégicas de intervención, programas de capacitación, políticas.
    En cada grupo de trabajo los participantes se harán cargo de sintetizar en un breve documento los puntos esenciales de su discusión, convergencias y cuestiones a debatir.

    VIERNES 20 JUNIO: Día dedicado a las "Negociación y perspectivas de implementación"

    Mañana

    9h00- 10h30
    Plenaria: Retroalimentación de los trabajos de cada grupo y discusión
    Participantes y facilitador

    10h30- 13h00
    Mesa redonda: Discusión: "Desde la mesa de negociación hacia la formulación de pactos sociales territoriales. Propuestas para la implementación en las políticas regionales y nacionales."

    Tarde

    14h30-18h00
    Plenaria: Síntesis final, balance del taller, perspectivas para la organización de una plataforma de debate e intercambio en el tema: "Territorio y Desarrollo sostenible"
    Facilitador
    Resumen y cierre
    Facilitador y organizadores

    Guía de lectura de los grupos de trabajo:

    La Demanda
    Los Instrumentos
    Institución y actor Desde la negociación hacía la implementación
    presentación y contextualización del caso

    análisis de los puntos fuertes y débiles
    presentación y evaluación de los métodos y las herramientas
    adecuación objetivo-método-impacto
    intercambio de experiencias
    análisis de los puntos fuertes y débiles
    Sintesis y consolidación

    Calendario para los participantes

    21 de marzo Se envía:
    - Programa preliminar y agenda tentativa
    - Ficha de pre-inscripción y formulación de propuestas

    Hasta el 15 de abril
    Pre-inscripción
    Envío de casos de estudio para los grupos de trabajo

    30 de abril
    Se anunciará:

    Hasta el 20 de mayo Confirma inscripción

    17-20 de junio Participación en el taller

    Convocatoria a la presentación de propuestas a los estudios de caso y ficha preinscripción de los participantes
    Con el objetivo de realizar una preparación participativa y compartida del taller, rogamos a los participantes llenar una ficha de presentación de ellos, de su institución y de su intervención en el taller: Ficha de preinscripción. En ausencia de ADOBE ACROBAT full version, cumplimentar la ficha adjunta en formato .rtf
    Por favor reenviar la ficha a: crea@mpl.ird.fr
    Se invitan VIVAMENTE los participantes a proponer casos de estudios que puedan facilitar ejemplos para el análisis y discusión en los grupos de trabajo.



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