Publicado enero de 1999
La Radio: Actor Clave en el Desarrollo Humano
por Anouk Hoeberichts
Comunicación para el Desarrollo
Programa Bosques, Arboles y Comunidades Rurales (FTPP) de la FAO
Perú (anouk@correo.hys.com.pe)
y Miguel López
Director de Prensa
Coordinadora Nacional de Radio (CNR)
Perú
Nota: El Programa Bosques, Arboles y Comunidades Rurales
(FTPP) de la FAO en el Perú, trabaja con el enfoque de desarrollo
humano local: las capacidades, el conocimiento y las propuestas de las comunidades
son el punto de partida de las actividades que se desarrollan en conjunto
con las organizaciones públicas y privadas, organizaciones campesinas
e indígenas, universidades, municipalidades y medios de comunicación.
Por qué los periodistas tienen que meterse en el tema del desarrollo?
La pregunta retumbó en los 25 pares de oídos que asistían
al panel Radio y Desarrollo en Quillabamba (Perú). El representante
del Colegio de Ingenieros de Quillabamba sostenía que los periodistas
o comunicadores solo debemos limitarnos a informar y punto. Aquí,
algunas razones del por qué los periodistas sí debemos jugárnosla
por el desarrollo, pero ojo, no por cualquier desarrollo.
De la solidaridad a la propuesta
"Primero escuchamos un ruido fuerte, serían como las tres de
la mañana. Luego escuché voces que decían: salgan,
huyan! el Ahobamba se ha desbordado " Es el testimonio de una campesina
de la Convención (Perú) que lo perdió todo. El saldo,
mil familias afectadas, cuatro puentes destruidos y más de 200 Has.
de frutales perdidos; además, hoy permanecen muchos pueblos de la
Convención y Cuzco aislados pues de la línea férrea
sólo queda el recuerdo.
Cómo trabajar en una situación de desastre una propuesta de
desarrollo? Recogemos el testimonio del P. Francisco Panera, Director de
Radio Quillambamba: "Para el desarrollo de una zona de emergencia se
necesita de la voluntad política de las instituciones, se necesita
de la concertación y por último necesitamos de la organización
y cooperación de todos aquellos que son afectados, reivindicar la
organización campesina; las faenas de trabajo nos ayudarán
a salir de esta emergencia. Entiendo el desarrollo no sólo como sustentable
sino de solidaridad que parte de la persona damnificada. El gobierno tiene
una política muy clara para la reconstrucción, el déficit
fiscal es el nuevo Dios que no se puede tocar. El desarrollo tiene como
prioridad a la persona humana y si no es así es injusto, venga de
donde venga. El gobierno está sin voluntad de servicio y sus funcionarios
se preguntan cómo vamos a trabajar por sólo 600 familias?
cuando entra el número y las estadísticas el desarrollo se
vuelve frío e inhumano, porque al que sufre no se le puede decir
espere cinco meses"
El testimonio del P. Panera es más que elocuente; hay un enfoque
o concepto de desarrollo que en la Coordinadora Nacional de Radio (CNR)
no compartimos y es aquel que sólo ve a la gente como simples números
o una suma de obras sin consultar,o proyectos de inversión que se
pueden imponer. Frente al desastre Radio Quillambamba está promoviendo
un trabajo conjunto con otros sectores de la Convención y también
la organización de los damnificados así como campañas
de solidaridad. Se imaginan ustedes qué habría pasado si la
radio sólo se hubiera limitado a informar como era la recomendación
del representante del Colegio de Ingenieros?
Desarrollo no es progreso
Con la finalidad de reflexionar y profundizar en la propuesta de desarrollo
que un medio de comunicación debiera promover, se organizó
un plan de capacitación entre la coordinadora Nacional de Radio (CNR),
y el Programa Bosques, Arboles y Comunidades de la FAO (FTPP-FAO) denominado
"Periodismo y Desarrollo"que se realizó en Quillamba, Jaén,
Sicuani, Juliaca, Ica y Huancavelica.
Durante la reflexión sobre las experiencias de desarrollo que los
participantes conocían en sus localidades apareció que algunos
de los comunicadores relacionaban esas experiencias con Progreso; al preguntar
que entendían por progreso se puso mucho énfasis en aspectos
económicos, como el crecimiento económico, trabajo, modernidad,
obras e inversiones, mientras que en otros lugares se relacionó desarrollo
y tuvo más peso la participación ciudadana, la libertad de
expresión y la organización.
El trabajo resultó muy positivo pues a través de la reflexión
grupal concluimos que aún ponemos el énfasis, cuando hablamos
de desarrollo, en aspectos como lo económico, lo político
y lo social, dando poca atención al elemento ambiental y cultural;
dejamos como conclusión que el desarrollo por el cual apostamos es
más bien integral y que parte por reconocer las capacidades y propuestas
de la gente, de las personas y las toma en cuenta durante todo su proceso.
Desarrollo humano/local
Una propuesta de desarrollo que tiene como inicio a la población
y tiene como finalidad a la población se sustenta en la democracia,
el diálogo y la concertación, abriendo así espacios
de comunicación y negociación donde la población puede
participar con derecho a escuchar, a hablar y a decidir. Además,
la propuesta de desarrollo tiene una visión de futuro que se refiere
a la sostenibilidad ambiental y a la capacidad de sostener actividades a
largo plazo y se construye en base a la participación ciudadana y
la organización social.
A este enfoque se le conoce como Desarrollo Humano Local, que como
en el caso de la Convención, no ignora a la gente sino que por el
contrario busca participación concertada y organizada de los pobladores
desde el inicio.
Una radio que se compromete a trabajar por el desarrollo de su departamento,
provincia o localidad, lo hace porque se asume como un actor dentro de su
sociedad y porque entiende que la función de su radio no solo es
entretener, educar e informar sino también de generar una comunicación
que promueva acción o movilización.
Pero la radio, y en general cualquier medio de comunicación debe
saber por qué tipo de desarrollo está apostando; les presentamos
algunos criterios para analizar las diferentes propuesta de desarrollo que
se nos presentan:
Primer criterio
Los proyectos o experiencias de desarrollo nacieron de la gente?
Esta es una de las primeras preguntas que deberíamos de hacernos
como periodistas o comunicadores al momento de contribuir a un desarrollo
justo en nuestra localidad. Tenemos que averiguarlo o detectar la iniciativa
de la gente en los proyectos. Muchas veces nos olvidamos del protagonismo
de la gente y casi nunca presentamos a los ciudadanos como gestores de estos
proyectos.
Segundo criterio
Cómo participa la población? Tendríamos que
tener muy claro si en esos proyectos está participando la población.
En uno de los talleres se sostenía que pagar impuestos es una forma
de participar y sostenemos que no lo es, porque otros definen las reglas
del juego y deciden cómo gastarán esos fondos sin que la población
tenga poder de decisión. Revisen las experiencias de desarrollo en
sus localidades o las que promueven sus radios y pregúntense en qué
momentos la gente participa con poder de decisión.
Tercer criterio
Se tiene en cuenta el impacto que tienen los proyectos de desarrollo en
el medio ambiente? Cómo afectan a los árboles, al aire,
a los ríos y a los suelos? Durante años se ha impulsado en
Loreto la culminación de la carretera Iquitos-Nauta o en Puno la
terminación de la central hidroeléctrica de San Gabán
pero nadie sabe a ciencia cierta cual será el impacto que estos super
proyectos tendrán en el medio ambiente. Conocer lo que sucederá
con nuestro medio ambiente a raíz de la puesta en marcha de un proyecto
de desarrollo resulta clave; veamos las obras de agua y desagüe en
Sicuani que han terminado por contaminar al río Vilcanota. La sostenibilidad
en el tiempo de una propuesta de desarrollo se basa en el medio ambiente.
Cuarto criterio
Cómo se recoge la cultura en las experiencias de desarrollo?
Este ejemplo les puede servir para entender esta pregunta. En la zona del
Manú, una ONG promueve la siembra del Pihuayo, un fruto selvático;
luego de la cosecha se invita a los beneficiarios a que prueben el Pihuayo,
pero qué les pasó? que a nadie le gustó la fruta, pues
las personas de la zona eran migrantes de la sierra central y nunca habían
probado el Pihuayo. La ONG tuvo muy buena voluntad pero no tuvo en cuenta
la cultura de la gente. Craso error.
Así como este ejemplo podríamos mencionar otros más
pero lo que queremos precisar es que cuando se habla de desarrollo se tiene
que ver qué pasará con las culturas humanas, sus tradiciones
y costumbres; se trata de comprender la visión que tienen de la naturaleza
y cómo se relacionan con ella.
Quinto criterio
Cuál de estas propuestas pasaron por la opinion publica? Partimos
de una premisa: nadie puede tomar una decisión sobe un hecho sino
está informado. Además tenemos, necesitamos una posibilidad
para debatir e intercambiar opiniones sobre asuntos que nos afectan directamente
para que podamos tener una posición frente a las propuestas existentes.
Los ciudadanos necesitamos conocer todas las opiniones en pro y en contra
de todas las partes involucradas. Aquí se incorpora el elemento investigativo
que puede ser a nivel comunicacional (diagnósticos, sondeos, consumo
de medios) y el periodístico que busca revelar más allá
de lo que todos informan.
Esto nos permite concluir que hay momentos en el que la radio debe asumir
una posición, una opinión clara frente a determinados hechos.
Un ejemplo exitoso es de la Radio Marañón sobre la defensa
de los bosques que les permitió ganar credibilidad ante la opinión
pública y prestigio ante las organizaciones campesinas y ambientales
y, además, lograron proteger los bosques.
La radio: Actor clave para el desarrollo
Es evidente que la radio tiene un rol clave que cumplir en promover una
sociedad más democrática donde se toma en cuenta lo que propone
la gente sobre su propio desarrollo. Una radio que trabaja por el desarrollo
humano local genera una comunicación que promueva movilización
y acción con la participación de la población y considera
su protagonismo en los proyectos que les afectan.
