|
     |
أبريل 2005 دعم القدرة على تنفيذ المشروعات الحساسة للمساواة بين الجنسين من خلال مؤسسات التمويل الصغرىإعداد/ أونا موراي
تم تقديم هذا التقرير إلى المقر الرئيسي لمنظمة الأغذية والزراعة في 8 مارس عام 2005 بمناسبة اليوم العالمي للمرأة.
يتم تشجيع عمليات التمويل الصغرى بوصفها آلية تستهدف تحقيق التنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال دعم أنشطة المشروعات الحساسة. ويمكن أن تحظى عمليات التمويل الصغرى بمزايا فرعية متعددة تتضمن إمكانية أن تكون عنصرا من عناصر استراتيجيات الحد من الفقر، مما يساهم في تحقيق أهداف تنمية الألفية. ورغم اختلاف العملاء الذين يستغلون خدمات التمويل الصغرى من حيث السن والدخل والانتماء العرقي وما إذا كانوا يحصلون على خدمات التمويل الصغرى كأفراد أو جماعات، فإن عملاء عمليات التمويل الصغرى النمطية في العديد من أجزاء العالم من النساء ذوات المشروعات التي تفتقر إلى الموارد. تساهم برامج التمويل الصغرى في تحقيق هدف تنمية الألفية الأول من خلال منح نساء ورجال الريف من ذوي الدخل المنخفض فرصة لتنمية أنشطتهم الزراعية وغير الزراعية لتحقيق الدخل. ويتضح أن لزيادة دخل المرأة آثار إيجابية على تغذية وتعليم ورفاهية الأطفال التي تدعم أهداف تنمية الألفية الأخرى أيضا. ورغم أن مواجهة تحديات التنمية الرئيسية لا يمكن أن تعتمد ببساطة على تحسين إمكانية الحصول على الخدمات المالية فقط، إلا أن عمليات التمويل الصغرى تعتبر بمثابة وسيلة فعالة إذا ما تم استخدامها من خلال التوجهات والسياسات التنموية الأخرى. وتعتبر مؤسسات التمويل الصغرى ذاتها متنوعة للغاية حيث تتراوح بين البنوك التجارية الكبرى والمنظمات غير الحكومية الأصغر حجما. وتختلف مؤسسات التمويل الصغرى أيضا إلى حد كبير من ناحية منهجياتها وقاعدة العملاء الخاصة بها وأعدادها ومجموعة المنتجات المالية ومتوسط حجم القروض وشروط القروض وحوافز السداد ومتطلبات الادخار وأسعار الفائدة والرسوم وشروط الضمانات والاعتماد على الجهات المانحة أو عمليات التمويل الخارجية الأخرى والإدارة الرشيدة وقدرات الاتصال والمنتجات غير المالية والتدريب الذي تقدمه كل مؤسسة. غالبا ما تبدأ عملية التوسع في برامج التمويل الصغرى بمشاورات مع مسئولي المجتمع وأهالي القرى من أجل إبلاغهم بشأن مؤسسة التمويل الصغرى وسياساتها. وفي الحالات الأخرى، تنشأ خدمات التمويل الصغرى عن المنظمات غير الحكومية القائمة بالمجتمع التي تبدأ في تقديم المزيد من الخدمات المالية المهنية. وفي الحالة الأخيرة، غالبا ما تفصل المنظمة غير الحكومية بصورة قانونية أي أنماط لتقديم خدمات الرفاهية عن عمليات التمويل الصغرى الخاصة بها. وتنشأ برامج التمويل الصغرى الأخرى عن مجموعات قد تأسست بالفعل في المجتمع مثل جماعات الادخار غير الرسمي وجماعات الضمان أو التعاونيات. وتنشأ هذه المجموعات حينما يكون هناك أفراد ذوي مهارات وخبرات مالية ذات صلة في إضفاء الصبغة الرسمية على هذه المجموعات وتنظيمها. وينبغي أن تتمثل النتيجة النهائية من الناحية المثالية في المنظمات الديمقراطية التي تعتمد على العضوية وتقدم الخدمات المالية إلى أعضائها. سوف تختلف المعارف حول قضايا المساواة بين الجنسين بين هؤلاء المشاركين في تقديم خدمات التمويل الصغرى بناء على نمط مؤسسة التمويل الصغرى. ورغم حصول فريق عمل العديد من المنظمات غير الحكومية المشاركة في عمليات التمويل الصغرى على ميزة مقارنة فيما يتعلق بالمعارف الخاصة بقضايا المساواة بين الجنسين، يمكن أن يؤدي افتقار العاملين داخل قطاع المنظمات غير الحكومية إلى مهارات العمل أيضا إلى الحد من قدرتهم على تقديم خدمات التمويل الصغرى بصورة مستدامة إلى العملاء الأكثر فقرا. ويفرض تنوع مؤسسات التمويل الصغرى (وعملاء عمليات التمويل الصغرى) تحديات أمام تقديم عمليات التمويل الصغرى بأسلوب يحقق المساواة بين الجنسين. وفي هذا السياق، يمكن دراسة حساسية المساواة بين الجنسين فيما يتعلق بكل من:
تشير المساواة بين الجنسين إلى الأدوار الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والعلاقات بين المرأة والرجل، مع وضع المسئوليات المختلفة المنوطة بالمرأة والرجل في إطار ثقافة ما أو موقع ما وفي التجمعات السكانية المختلفة في الاعتبار (الأطفال وكبار السن والمجموعات العرقية وغير ذلك). ويعد تعميم المساواة بين الجنسين بمثابة عملية تدرس من خلالها مؤسسة التمويل الصغرى قضايا المساواة بين الجنسين في جميع أنشطتها وبرامجها وسياساتها. وبدلا من التركيز على المرأة فقط، يتم دراسة الظروف النسبية للرجال والنساء الذين يحصلون على الخدمات المالية وأسلوب تحسين الأنشطة والمشروعات الخاصة بهم من أجل إبراز أوجه الاختلاف. وبمجرد تحديد تلك الاختلافات، يمكن القيام بجهود نحو عدم المساواة أو إقامة علاقات مع المنظمات الأخرى التي يمكن أن تساعد في عملية إصلاح أوجه عدم المساواة. (متوفر بالانجليزية)
أنقر هنا للإطلاع على الوثيقة كاملة
أنقر هنا لترى العروض الأخرى التي تم تقديمها في مناسبة اليوم العالمي للمرأة:
|
|
| ||
