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juillet/août 2005

Le rôle des institutions locales dans la réduction de la vulnérabilité aux catastrophes naturelles récurrentes et dans le développement durable des moyens d'existence : une étude de cas en Afrique du sud

Ce rapport a été élaboré par le département des services sociaux et de la réduction de la pauvreté du gouvernement provincial de Western Cape. Sa réalisation a été co-financée par l'Organisation des nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture et le Conseil provincial de développement de Western Cape.

Au cours de la troisième semaine de mars 2003, une puissante perturbation tropicale a balayé l'Etat de South Western Cape, occasionnant des pertes importantes, des dommages et beaucoup de souffrances. Le 4 avril, l'état de catastrophe naturelle était décrété par le Président de l'Etat, notamment dans la zone de Montagu-Ashton, ainsi que dans les districts de Montagu, Robertson et Swellendam.

Cette perturbation tropicale, une puissante "dépression couplée", a fait trois victimes à Hermanus et Knysna et a eu des conséquences importantes sur l'agriculture et les réseaux routiers. La perte économique directe, estimée à 212 millions de Rand, a été attribuée à cette perturbation ainsi qu'aux inondations fluviales qui ont suivi. De plus, des centaines de ménages affectés par les violentes précipitations ont été temporairement évacuées et les centres de santé des zones affectées par cette dépression couplée ont constaté – au cours des mois qui ont suivi ce phénomène météorologique extrême – une augmentation importante des maladies infantiles.

Le département des services sociaux et de la réduction de la pauvreté du gouvernement provincial de Western Cape a décidé, en lien avec l'Organisation des Nations unies pour l'alimentation et l'agriculture de co-financer une recherche portant sur cette dépression et sur inondations consécutives. Compte tenu du caractère multisectoriel de cette catastrophe, une équipe multidisciplinaire a été constituée.

Cette équipe comprenait des spécialistes en recherche climatique, en hydrologie des inondations, en aménagement du territoire, en évaluation des risques sociaux, en gestion des catastrophes et en analyse d'impact. Elle a produit un rapport détaillé sur la dépression couplée de mars 2003, qui souligne les interrelations entre les aspects physiques de la catastrophe (dépression coupée et les inondations), les types de vulnérabilité sociale des populations concernées et le rôle des mécanismes institutionnels d’intervention susceptibles d'atténuer l’impact de ces phénomènes climatiques extrêmes. Chaque chapitre du rapport propose également une analyse détaillée, destinée aux spécialistes du secteur abordé. Enfin, ce rapport peut également être considéré comme un guide méthodologique général pour l'ensemble des intervenants responsables de la gestion des situations post-catastrophes.

(disponible en anglais)

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