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La educación es reconocida como un elemento clave
para superar la pobreza, tener opciones de elegir y
construir un mejor futuro, y en definitiva, de mejorar
la calidad de vida. El segundo Objetivo de Desarrollo
del Milenio de la Organización de las Naciones Unidas,
postula “Lograr la enseñanza primaria universal” al año
2015, velando por que todos los niños y niñas puedan
terminar un ciclo completo de enseñanza primaria. La
meta es más difícil de alcanzar en los sectores rurales
generalmente caracterizados por el bajo nivel de
escolaridad, de calidad menor y con tasas de deserción
muy altas afectando particularmente a las niñas y a
grupos étnicos.
Si bien el acceso a la educación es un asunto
prioritario en las reivindicaciones sociales y que se
han puesto en práctica varios proyectos novedosos, hay
que constatar que no existen las fórmulas mágicas que
ofrecen una solución definitiva a las necesidades de los
sectores rurales desfavorecidos. Se deben multiplicar
los esfuerzos y los compromisos a largo plazo para
garantizar un acceso equitativo a una educación de
calidad, especialmente en los lugares apartados y de
escasos recursos en los que la educación parece ser más
bien un privilegio de pocos.
A continuación les presentamos una serie de
documentos acerca de la situación actual de la educación
rural en los países de América Latina, así como una
selección de propuestas, estudios y ejemplos de medidas
para afrontar esta tarea.
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- Educación
para el desarrollo rural: Hacia nuevas respuestas de
política (2004), David Atchoarena y Lavinia
Gasperini (Editores), Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y
Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura (UNESCO). El objetivo principal
del libro es evaluar el estado de la cuestión desde el
punto de vista de las políticas públicas y los marcos
conceptuales sobre los que se basan dichas políticas.
Consta de seis capítulos acerca de temas específicos: 1)
Introducción al nuevo pensamiento sobre el desarrollo
rural, la reducción de la pobreza y un debate de la
contribución de la educación al desarrollo rural. 2)
Analiza la oferta de educación básica en las áreas
rurales y ofrece orientaciones de política para
mejorarla. 3) Trata las estrategias que vinculan la
educación formal con el entorno de los estudiantes,
incluyendo la agricultura y el aprendizaje basado en la
agricultura de huertos. 4) Pasa del análisis de la
educación al del trabajo, revisando las implicaciones de
la transformación de los mercados de trabajo rural sobre
el desarrollo de las competencias. 5) Aborda las
competencias de más alto nivel y la contribución de la
educación superior al desarrollo rural. 6) Finalmente,
se concentra en los principales hallazgos de la
investigación y analiza las implicaciones de política y
las respuestas posibles de los proveedores de fondos y
los países.
- Educación
para la Población Rural en Brasil, Chile, Colombia,
Honduras, México, Paraguay y Perú (2004) FAO/UNESCO.
Este estudio constituye un punto de referencia para el
componente latinoamericano de la iniciativa Educación
para la Población Rural (EPR). A través de la
presentación de una serie de estudios de caso se
pretende dar a conocer la realidad de la educación para
la población rural de la región. En primer lugar el
documento expone una aproximación general a la
problemática en el contexto de los cambios sociales,
políticos y educativos de las últimas décadas. Luego
entrega un breve marco conceptual respecto de las dos
grandes tendencias que se han utilizado para aproximarse
a la problemática de la educación y de la escuela rural
en América Latina. Después expone los principales
resultados de diagnóstico por países para,
posteriormente, llegar a una síntesis de las principales
problemáticas o elementos comunes diagnosticados. Sigue
con la entrega de recomendaciones de políticas y
lineamientos educativos a partir de los antecedentes
expuestos anteriormente. Finalmente se reseña algunos
programas e iniciativas de educación para la población
rural en América Latina.
- Formación
de educadores (as) y educación rural: reflexiones y
propuestas desde una reconceptualización de la educación
básica (1998), Ana María Méndez Puga, Centro
de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en
América Latina y el Caribe CREFAL, publicado en Revista
Digital eRural, Universidad de Playa Ancha, Chile. En
este documento se presentan algunas consideraciones en
relación al contexto latinoamericano, para luego
reflexionar acerca de la educación básica rural, en
tanto una educación para la vida y a lo largo de la
vida, con una visión integral e integradora que
considere a los participantes como actores y
constructores del proceso. Finalmente, presenta algunas
propuestas en torno a la formación de educadores (as),
aspecto que se torna fundamental si se quiere
transformar la actual situación de la educación en el
medio rural.
- Esfuerzos
para mejorar la educación básica en Centroamérica
(2003), Formas & Reformas de la Educación, Serie
Mejores Prácticas, año 5º, Nº 14. En este artículo se
señala que modernizar la gestión educativa con el fin de
elevar la calidad de la educación básica y reducir las
brechas educativas dentro de la propia sociedad, es una
meta ambiciosa que está presente en diversas iniciativas
de reforma en Centroamérica. Presenta como ejemplo los
casos de programas BASE I y BASE II de Nicaragua, y los
proyectos del Sistema Nacional de Mejoramiento de la
Calidad de Educación (SIMED) en Costa Rica, que abordan
integralmente diversos componentes del mejoramiento
educativo y emplean como una de las estrategias
principales el protagonismo de las escuelas en la
innovación educativa y en la promoción de tal
innovación. Por su parte, el proyecto Educatodos de
Honduras apunta a reducir las inequidades asociadas a
los bajos niveles de instrucción que limitan las
oportunidades en el mercado laboral.
- Aproximación
etnográfica a la introducción de nuevas tecnologías de
información y comunicación en dos escuelas rurales del
centro sur de Chile (2001) Miguel Ángel Arredondo,
Ramiro Catalán, Jorge Montesinos y Sebastián Monsalve,
Programa Interdisciplinario de Investigaciones en
Educación (PIIE). El documento es parte del libro
Internet y sociedad en América Latina y el Caribe,
publicado por la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales (FLACSO). En el documento se sostiene que “En
países como los nuestros, donde cotidianamente se
abordan como problemas la pobreza y la falta de
oportunidades para mejorar la calidad de vida de amplios
sectores de la población, se vislumbran ciertas fórmulas
que se han consolidado en el imaginario social de
nuestra región como vías de solución para estos
problemas. Una de estas vías de solución consiste en
entender a la educación como un motor que posibilita la
movilidad social, única posibilidad de que el grueso de
la población acceda a mejores estándares de vida”.
Ofrece una reflexión crítica a partir de una
investigación de terreno que da cuenta de las prácticas,
valoraciones y expectativas en torno al uso de las TIC
en escuelas rurales de la Red Enlaces en Chile.
- La
mala calidad de la educación en Bolivia y sus
consecuencias para el desarrollo (2003) Lykke E.
Andersen y Manfred Wiebelt, Instituto de Investigaciones
Socio Económicas (IISEC). En este documento se describe
en primera instancia la cantidad y la calidad de la
educación en Bolivia y luego se analizan en detalle los
vínculos entre la calidad y la cantidad de educación,
los ingresos individuales, el crecimiento económico, la
distribución del ingreso y la pobreza. Se sostiene que
las simulaciones realizadas con un modelo de equilibrio
general para Bolivia muestran que un mejoramiento de la
educación básica beneficiaría a los trabajadores
no-calificados y mejoraría su balanza de pagos a través
de un incremento de su competitividad.
- Educação,
cidadania e políticas sociais: a luta pela educação
básica do campo em Goiás (2004) Claudemiro Godoy do
Nascimento, Universidade Estadual de Goiás (UEG),
Brasil. Este texto, presentado en el Fórum Mundial de
Educação de São Paulo 2004, plantea la idea de una
educación básica del campo que busque una educación
específica a través de nuevos contenidos y una
metodología pedagógica diferenciada a partir de la
realidad y los anhelos de cada localidad. Por esta
razón, considera importante la participación de sus
propios actores en la construcción de esta educación
formal que no resta importancia a la educación no
formal. Sostiene que la educación básica del campo es la
tentativa de construir una educación popular a partir de
los campesinos y sus memorias colectivas.
Vínculos a información y páginas Web relacionadas
con el tema:
- Educación para la Población Rural (EPR).
Sitio Web. Programa FAO/UNESCO.
http://www.fao.org/sd/erp/index_es.htm
- Serie Mejores Prácticas. Publicaciones.
Programa de Promoción de la Reforma Educativa en América
Latina y el Caribe (PREAL).
http://www.preal.org/infor-smp.php
- Revista Digital E- rural.
http://educacion.upa.cl/revistaerural/indice1.htm
- Educación. Departamento de Desarrollo
Sostenible. Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO)
http://www.fao.org/sd/kn2_es.htm
- Educación Rural. Sitio Web. Ministerio de
Educación República de Perú, Oficina de Coordinación
para el Desarrollo Educativo Rural.
http://www.minedu.gob.pe/edrural/
 El Programa de Promoción de la
Reforma Educativa en América Latina y el Caribe
(PREAL) es una red hemisférica de organizaciones,
públicas y privadas, interesadas en contribuir a mejorar
la calidad y equidad de la educación mediante la
promoción de debates informados sobre temas de política
educacional y reforma educativa; la identificación y
difusión de buenas prácticas y la evaluación y el
monitoreo del progreso educativo. En ella participan
instituciones y personas provenientes del mundo
empresarial, organizaciones de la sociedad civil, sector
gubernamental, organismos internacionales, universidades
y actores del mundo político y social en
general.
 La Red Latinoamericana de
Información y Documentación en Educación (REDUC),
coordinado por CIDE
(Centro de Investigación y Desarrollo de la Educación),
tiene como objetivos: conectar el conocimiento en
educación con la acción y los procesos de toma de
decisiones con el fin de contribuir a mejorar la calidad
y la eficiencia de la educación en los países de la
región; recopilar estudios, investigaciones e
información sobre el tema en América Latina; procesar
estas investigaciones en forma de Resúmenes Analíticos
en Educación (RAE); diseminar dicha información
procesada entre un variado conjunto de usuarios REDUC; y
contribuir al desarrollo de conversaciones informadas
acerca de la educación, orientadas a producir nuevos
conocimientos para enfrentar los principales problemas
educativos en cada país de la región.
 El Instituto Latinoamericano
de la Comunicación Educativa (ILCE) es un organismo internacional sin fines de lucro,
integrado por trece países de Latinoamérica con sede en
México. Está dedicado a satisfacer los
requerimientos en educación, capacitación y formación de
instituciones y sociedades latinoamericanas, potenciando
la aplicación de Tecnologías de Información y
Comunicación a través de la investigación, desarrollo y
producción de materiales y modelos educativos
innovadores que facilitan la formación integral de las
personas e inciden en el mejoramiento de su calidad de
vida y la de sus comunidades.
 Redes
Escolares de América Latina (REDAL) es una
investigación acerca de cómo operan diferentes Redes
Escolares con reconocida trayectoria y alcance en
algunos países de América Latina como Argentina, Brasil,
Chile, Colombia, Costa Rica, México y Paraguay. Este
estudio esta financiado por el Centro Internacional de
Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) de
Canadá y tiene como objetivo identificar y
comprender los factores críticos que promueven una
inserción exitosa de las TIC (Tecnologías de Información
y Comunicación) en la educación a través de las redes
escolares; además de generar lineamientos que puedan
servir como guía para la toma de decisiones de política
educativa en relación con las TIC y las redes escolares
en América Latina.
- El listado con las
ocho propuestas ganadoras del Concurso Regional de
Sistematización "Prácticas Innovadoras en Proyectos de
Desarrollo Rural", realizado en octubre pasado. El
concurso para Centroamérica y México fue organizado por
el Grupo Chorlaví y Rimisp con el apoyo de SIMAS
(Servicio de Información Mesoamericano sobre Agricultura
Sostenible). El objetivo era estimular el intercambio de
experiencias organizativas exitosas e innovadoras de
lucha contra la pobreza rural y por la conservación, el
uso adecuado y protección de los recursos naturales. La
información detallada del concurso, así como la lista de
los ganadores está disponible en www.grupochorlavi.org/concursomesoamerica
- El Concurso
Experiencias Innovadoras para Argentina, organizado
por Rimisp, a través del Proyecto Asistencia Técnica
para la Elaboración de la Estrategia de Desarrollo Rural
para Argentina, invita a las personas, grupos u
organizaciones públicas y privadas interesadas y con
experiencia en la problemática rural de Argentina, a
participar enviando sus propuestas. Éstas deberán
corresponder a experiencias innovadoras que reflejen las
diferentes vías de transformación productiva y de
desarrollo institucional que mejoran la calidad de vida
y de trabajo de su población. La recepción de las
propuestas vence el 18 de Marzo de 2005. Para más
información escribir a Viviana Larrondo vlarrondo@rimisp.org.
Leer
la convocatoria.
- El Seminario
Internacional “Visión de los Operadores sobre los
Servicios Financieros Rurales" se realizará del 16
al 18 de marzo de 2005 en Oaxaca, México. El encuentro
es organizado por el Foro Latinoamericano y del Caribe
en Finanzas Rurales (Foro LAC-FR) y patrocinado por el
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y la
Fundación Ford. Está orientado a proporcionar un espacio
de reflexión y de intercambio de experiencias, y a
promocionar las propuestas y experiencias de los
operadores financieros a fin de incidir en la agenda
pública nacional e internacional sobre el desarrollo de
los mercados y servicios financieros rurales. El
objetivo es analizar y generar propuestas sobre las
condiciones que favorecen el desarrollo de mercados
financieros rurales en América Latina, en general, y
sobre las políticas públicas para la innovación y
construcción de instituciones y servicios financieros
adaptados al mundo rural, en particular. Más información en http://eventos.forolacfr.org/
o escribiendo a eventos@forolacfr.org
o amucss@forolacfr.org
- Los Programas de
Gestión y Planificación Ambiental y de Gestión del Agua
y del Riego se dictarán entre el 19 de mayo y el 6
de junio de 2005 en el Galillee College de Israel, ambos
en español. El Programa de Capacitación en "Gestión del
Agua y del Riego" está diseñado para profesionales
comprometidos en la planificación, planeamiento y la
dirección del funcionamiento de recursos hídricos;
cultivo de tierras nuevas, saneamiento del agua y
cultivo de pequeñas parcelas e individuos de la
agroindustria relacionados con la dirección del riego.
El de Gestión y Planificación ambiental está orientado a
la búsqueda de soluciones a los problemas actuales del
Medio Ambiente, y al uso de la tecnología para el
tratamiento de residuos y polución. Se ofrecen becas
académicas para profesionales latinoamericanos. Más
información en http://www.galilcol.ac.il/spanish/env.htm
o escribiendo a fricci@galilcol.ac.il
- El
III Encuentro Regional de Extensión y Transferencia
de Tecnologías se efectuará entre el 3 y 5 de
noviembre de 2005, en San José de Las Lajas, Cuba. En la
reunión, organizada por el Instituto de Ciencia Animal
(ICA), se dará a conocer los resultados científicos y
los conocimientos generados en las instituciones de
investigación y docencia de la rama agropecuaria. Entre
los temas del encuentro están: perspectivas y roles de
la extensión y la transferencia de tecnologías en el
desarrollo rural sostenible en la región; sistemas y
metodologías para la evaluación de los impactos en la
extensión y transferencia de tecnologías; aspectos
metodológicos para mejorar su efectividad; rol de las
instituciones de investigación y la docencia agraria; el
papel de los gobiernos, las instituciones financieras y
las organizaciones no gubernamentales; estudio de casos
y experiencias en extensión y transferencia de
tecnologías expuestos por agricultores y extensionistas.
Las ponencias se recibirán hasta el 30 de agosto. Para
obtener más información escribir a ecasti2003@yahoo.es
o transferencia2005@yahoo.es
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