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旗舰计划

粮农组织/联合国教科文组织“农村人口教育”旗舰计划于2002年9月3日在南非约翰内斯堡举行的世界可持续发展首脑会议期间正式启动并作为落实首脑会议实施计划 的主要活动。 

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有关农村人口教育伙伴关系基金会的信息列于:

  • 千年发展目标》,特别是目标1、目标2和目标3 (2000年9月,纽约)。

    “文盲”与贫困和饥饿现象是紧密相关的,而且是阻碍农村发展和粮食安全的主要现象,威胁着生产力和健康,限制改善生机和促进性别平等的机会,因为在农村女孩和妇女中,文盲的比例特别高。
    这便是为什么说千年发展目标1(到2015年实现挨饿的人口减半)、目标2(普及小学教育)和目标3(促进两性平等)为粮农组织作出的农村人口教育的承诺提供了基本原理。 农村人口教育还促进实现其他各项千年目标,即:目标3-世界上不识字的妇女大部分来自农村地区。农村人口教育计划通过推行旨在促进国家能力以缩小城市/农村教育鸿沟的政策和能力建设活动,能够提高接受初级、中级和高等教育的女童对男童的比例(用第9项指标衡量)以及提高妇女与男人相比的识字率(指标10)。目标4-儿童死亡率多发于不识字的母亲中间,并与母亲受教育的时间长短有直接关系。因此在妇女文盲比例较高的农村,儿童死亡率也较高。农村人口教育计划通过促进旨在提高农村妇女识字率的政策,间接地为实现目标4作出贡献。目标5 -  研究表明,产妇健康和死亡率与妇女受教育年限有直接的关系。因此在妇女文盲比例较高的农村,产妇的死亡率也较高。农村人口教育计划通过促进旨在提高农村妇女识字率的政策,间接地为实现目标5作出贡献。目标6-研究表明,识字人口感染艾滋病毒的机会少于那些很少或没有接受过教育的人。由于文盲和艾滋病现象在农村地区比较普遍,因此农村人口教育计划通过促进农村地区获得高质量基础教育服务的机会,间接地为实现目标6作出贡献,而这一点与指标20特别有关。目标7-对环境的认识和对资源保护的态度与受教育的年限有直接关系。此外,国际一级认同的农村人口教育计划是世界可持续发展首脑会议发起的“教育促进可持续发展十年”运动的重要支柱之一,并旨在促进环境的可持续性。目标8a)-农村人口教育计划的目的是动员捐助者的政治意愿,增加对农村人民基础教育服务的投资,从而间接地为由指标34衡量的具体目标12和13作出贡献。目标8b)-(根据与千年发展目标的“具体指标16”相关的指标46衡量的)年纪在15至24岁之间的年轻人失业率与识字率有着直接关系。由于农村青年中文盲率较高,农村人口教育计划通过促进农村地区获得高质量基础教育服务的机会,间接地为实现目标6作出贡献,其特别重点放在农村青年方面。

  • 《粮农组织章程》(1945年10月16日,魁北克)

    《章程》第一条第二款b项强调了农业教育在履行其使命中的重要性,即“本组织应在下列方面促进采取国家和国际行动,并在适当时提出建议:(…) 改进与营养、粮食和农业有关的教育和行政工作,在公众中传播营养和农业方面的科学和实践知识”。

  • 《世界粮食首脑会议》 行动计划 (1996年,罗马)

    世界粮食首脑会议几项承诺的重点是在教育方面。承诺一强调为消除贫困、为持久和平和粮食安全以及政府参与(目标1.4)同民间社会协作等确保有利条件的必要性,而与民间社会协作的目的是对支持可持续发展所必不可少的诸如教育、扫盲和其他技能培训等人力资源的投资。承诺二涉及旨在消除贫困和不平等以及增加所有人在任何时候,在物质上和经济上获得足够的、有适当营养的和安全食品及其有效利用机会的政策。为此,在目标2.1中表明了通过基础教育和任职前及在职培训来发展人类技能和能力的必要性。承诺二的目标2.4强调了“促进所有人,特别是易受害和处境不利群体获得基础教育”的必要性,以便“提高他们自力更生的能力”。为此目的,呼吁各国政府与所有民间社会的参与者合作,“提高和支持获得完整初级教育的机会”,并将特别重点放在“农村儿童,尤其是女童”方面。鉴于“农村人口教育”伙伴关系被作为世界粮食首脑会议行动计划的一项重要活动,它也是战胜饥饿国际联盟的一个关键方面。

  • 世界全民教育会议(1990年,芭堤雅)这便是为什么说“农村人口教育”计划是联合国教科文组织领导的 “全民教育”第九项旗舰计划。《全民教育宣言》的第三条强调,必须为消除教育不平等作出积极的承诺,以服务水平低下的群体为重点,其中特别是贫困的童工和农村及边远地区人口。同一份宣言的第5条强调了进一步通过重视对青年和成人进行包括农业技术在内的基本技能的培训来扩大基础教育方式和范围的必要性。

  • 《达喀尔行动计划》(2000年6月,达喀尔)和特别是关于生存技能的目标4。

  • 世界可持续发展首脑会议实施计划 (2002年9月,约翰内斯堡)关于:
    • 第二章有关通过将重点放在促进农村社区教育和培训及技能方面,来“根除贫困”:第6段(b)、(c)、(d)、(e)、(g)、(i)、(j)以及第9段(c)。

    • 第四章涉及“保护和管理作为经济和社会发展基础的自然资源”。鉴于有关可持续农业和乡村发展的基础教育所产生的直接影响和教育是世界粮食首脑会议承诺之一,农村人口教育与第38段(a)有着特殊的联系。

    • 第八章涉及“非洲可持续发展”和特别是第56段(e)。农村人口教育有助于实现“非洲可持续发展”,方法是对制定国家计划和战略提供支持,从而促进在国家扶贫战略方面的教育,以提高实现国际认同的与教育相关的发展目标。为了确保到2015年每个儿童,无论男女,无论在农村还是在城市,都有根据国家需要,获得各级教育的平等机会,而且需要付出具体努力,使农村人民获得教育机会。

    • 第九章涉及“实施手段”。农村人口教育与下述段落有关,即:第113段-到2005年在小学教育和中学教育中消除两性差距,因为最大的差距出现在农村地区;第114段-将可持续发展纳入各级教育系统; 第115段-农村人口教育有助于审查教育行动计划和项目,以便确保其对地方农村条件和需求的适用性;第116段-农村人口教育的重点是农村社区的对正式和非正式教育的需要;第117段(d)-农村人口教育是已确立的“教育促进可持续发展十年”的重要主题之一。

    • 第十章涉及有关“可持续发展体制框架”的第121段(g)。农村人口教育促进民间社会和其他利益相关者参与落实《二十一世纪议程》,并有助于可持续发展方面最佳规范的交流。

  • 联合国教育促进可持续发展十年  (2002年,12月)
    联合国大会于2002年12月通过了关于《联合国教育促进可持续发展十年》(2005年-2014年)的第57/254号决议,并指定联合国教科文组织为推动该十年计划的领导机构。“农村人口教育”被确定为该“《十年》的关键组成部分。

  • 联合国世界人权宣言》 (1948年12月10日)

    《世界人权宣言》第二十六条规定“人人都有受教育的权利”,然而农村人民的这项权利却被普遍剥夺了。《宣言》预见到,初级教育对于所有人应当是义务和免费的,而初级教育,包括技术和职业教育以及高等教育应当得到普及,逐步实行免费,并使父母对其子女所应受的教育的种类有优先选择的权利。


 

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