FAO : SD Dimensions : People : Fiche documentaire: Les femmes, l'agriculture et le développement rural : Maroc

Affiché le juin 1996

Fiche documentaire: Les femmes, l'agriculture et le développement rural

Maroc

Population: 26,2 millions
Tx. crois. dém.: 2,5%
Tx. de féc.: 4,2
TMI: 63/1,000 nais
PNB/habitant: $1,040 E.-U
Source: World Bank Atlas, 1994

IMPORTANCE DE L'AGRICULTURE POUR L'ECONOMIE

En 1992, l'agriculture fournissait 14 pour cent du PIB et employait 34,8 pour cent de la population. Les terres arables représentent 13 pour cent de la superficie totale du pays et les forêts couvrent 8,2 pour cent du territoire. Les principales cultures sont les céréales (blé et orge surtout), les agrumes, les olives, les haricots, les pois chiches, les tomates et les pommes de terre. En 1989, le poisson et les produits de la pêche assuraient 42 pour cent des exportations alimentaires et 14 pour cent de toutes les exportations, alors que les agrumes représentaient 4,1 pour cent du total des exportations. Au cours des cinq dernières années, on estime que le secteur agricole a été en mesure de satisfaire les besoins alimentaires du pays dans les proportions suivantes: céréales: 79 pour cent; sucre: 66 pour cent; huile: 35 pour cent; lait et produits laitiers: 55 pour cent; fruits et légumes: 100 pour cent; viande: 100 pour cent.

ROLE DES FEMMES DANS L'AGRICULTURE

Quelque 57 pour cent des femmes travaillent dans l'agriculture, principalement dans les domaines de l'élevage (67,8 pour cent) et dans l'horticulture (46,2 pour cent). Dans l'ensemble, les femmes constituent plus de 50 pour cent de la main-d'oeuvre agricole et, en particulier, elles représentent 63 pour cent de la main-d'oeuvre dans le secteur de l'élevage et 41,6 pour cent dans celui de la production maraîchère.

Répartition du travail selon les sexes

Les femmes s'occupent avant tout du désherbage, de la récolte et du stockage des cultures vivrières et elles participent également aux semis, au repiquage, aux travaux d'irrigation, à la lutte contre les ravageurs et à la fertilisation des sols. Ce sont elles qui sont chargées des tâches ménagères. En ce qui concerne les pêches, les femmes travaillent presque exclusivement dans le secteur de la transformation.

Partage des décisions entre les hommes et les femmes en ce qui concerne les activités agricoles

Le partage des décisions entre les hommes et les femmes varie en fonction du type de décision et du statut de la femme dans le ménage. De façon générale, ce sont les hommes qui prennent la plupart des décisions, mais il n'est pas rare qu'ils consultent leur épouse. Les femmes ont un pouvoir de décision considérable en l'absence d'un mari ou d'enfants du sexe masculin. Toutefois, les fils sont souvent ceux qui prennent les décisions en l'absence du mari.

D'une évaluation rurale participative effectuée dans une région, il ressort que:

Dans la production maraîchère, 25 pour cent des femmes prenaient des décisions en l'absence des maris, mais 75 pour cent s'en remettaient à ce sujet à leurs fils. Lorsque les maris étaient présents, les décisions étaient d'ordinaire prises conjointement.
Dans l'élevage, 70 pour cent des femmes prenaient elles seules des décisions en l'absence des maris. Lorsque les maris étaient présents, la totalité des femmes consultaient leur mari, sauf pour ce qui est de l'approvisionnement en eau, où 75 pour cent des femmes décidaient de leur propre chef.
Dans le secteur du crédit, sur les 55 pour cent de femmes qui avaient obtenu des crédits, 50 pour cent avaient tout d'abord consulté leur mari. Pour les femmes sans mari, 25 pour cent agissaient seules, 25 pour cent d'entente avec leurs fils et dans 50 pour cent des cas, le fils prenait à lui seul les décisions.
Pour l'achat d'aliments et de biens destinés à la famille, la totalité des femmes consultaient leur mari en ce qui concerne les biens, alors que 25 pour cent des femmes décidaient à elles seules pour l'achat de produits alimentaires. Environ 50 pour cent des femmes sans mari prenaient des décisions elles-mêmes en ce qui concerne les achats, alors que 24 pour cent consultaient leurs fils et 25 autres pour cent (d'ordinaire les femmes plus âgées) déléguaient toute prise de décision à leurs fils.

PARTAGE DU POUVOIR ET DE LA PRISE DE DECISIONS

Les femmes n'ont pas accès aux structures de prise de décision en raison du poids des contraintes politiques, économiques et sociales et notamment de l'analphabétisme, des lourdes tâches qui leur incombent et de l'accès limité à l'information et aux services.

Membres et responsables d'organisations agricoles et rurales

Il y a environ 2 500 coopératives agricoles, avec 180 000 membres au total. Ces coopératives couvrent quelque 12 pour cent de la production agricole et opèrent dans les secteurs de l'élevage, de la production agricole et de la transformation. Il n'y a pas de données ventilées par sexe sur les membres ou les responsables, mais les femmes n'occupent presque jamais des postes de direction dans ces coopératives. Dans le secteur de la réforme agraire, les femmes représentaient 5,9 pour cent des membres des coopératives agricoles en 1993. En dehors de ce secteur, il y a 17 coopératives composées exclusivement de femmes qui s'occupent surtout d'élevage.

Femmes occupant des postes de décision au sein des ministères et des organes gouvernementaux

Quelque 30 pour cent des fonctionnaires sont des femmes, mais la plupart d'entre elles remplissent des tâches subalternes.

MECANISMES DESTINES A ENCOURAGER LA PROMOTION DES FEMMES

Mécanismes nationaux

Il n'y a pas de mécanismes nationaux en faveur des femmes.

Cellules ou points focaux d'IFD au sein des ministères techniques

Il n'y a pas d'unité ou de point focal d'IFD au sein des ministères techniques, bien qu'un certain nombre d'entre eux aient des programmes destinés aux femmes.

Organisations non gouvernementales (ONG)

On ne dispose guère d'informations sur les ONG en général et les ressources humaines, matérielles et financières des ONG travaillant avec les femmes rurales n'ont pas fait l'objet de recherches. La plupart des ONG comprennent aussi bien des hommes que des femmes mais au cours des dix dernières années, le nombre des ONG féminines a augmenté. L'Union nationale des femmes marocaines (UNFM) semble être la mieux organisée de celles-ci avec un réseau de 50 groupes régionaux et de 120 groupes locaux. Elle est principalement axée sur la pauvreté et au nombre de ses activités figure la création d'une quinzaine de coopératives dans le secteur agricole ou dans l'élevage.

DROITS DE LA FEMME

Le Maroc a signé la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes. Il existe des garanties constitutionnelles et juridiques en ce qui concerne les droits de la femme et l'égalité entre les sexes. En outre, le gouvernement a commencé à réviser le code civil (la Moudouana) en 1993, pour améliorer les droits de la femme en ce qui concerne le mariage et le divorce. Toutefois, la législation en matière de contrats et de commerce exige que les femmes obtiennent l'autorisation de leurs maris pour travailler ou exercer une profession. En outre, des pratiques discriminatoires subsistent en dépit des lois, notamment dans les domaines de l'accès à la propriété, des salaires et de la participation aux organismes de décision.

DIMENSIONS ET FACTEURS DETERMINANTS DE LA PAUVRETE RURALE

Les facteurs ci-après contribuent à la pauvreté rurale en général:

Augmentation de la dégradation de l'environnement, en particulier désertification et déboisement, qui réduisent la productivité et qui expliquent la difficulté croissante qu'ont les femmes à s'approvisionner en eau et en bois de feu.
Analphabétisme et manque d'accès aux formes institutionnelles d'éducation.
Exode rural des hommes qui accroît la pauvreté des femmes et entraîne un surcroît de travail pour elles.

ACCES AUX RESSOURCES ET AUX SERVICES AGRICOLES

Terre

Il n'existe pas de statistiques officielles ventilées par sexe sur la propriété foncière. Toutefois, des enquêtes sur différents types de sols et de régions indiquent que les femmes ne constituent qu'un faible pourcentage des propriétaires fonciers et que la dimension de leurs parcelles est en moyenne la moitié de celle des hommes.

Elevage

Si des données spécifiques ne sont pas disponibles, on sait toutefois que les femmes jouent un grand rôle dans ce secteur.

Foresterie

Il n'y a pas de données disponibles sur la participation des femmes à la foresterie. Le bois est encore une source importante d'énergie pour le ménage, mais l'accès au bois de feu est de plus en plus difficile et les femmes y consacrent une grande partie de leur temps.

Eau

L'accès à l'eau potable demeure limité. Comme pour le bois de feu, le transport de l'eau prend une bonne partie du temps des femmes.

Crédit

Rares sont les femmes qui ont accès au crédit et aux services financiers, en raison de nombreux facteurs socio-économiques. La Banque nationale de crédit agricole (CNCA), qui a le monopole des financements agricoles, ne dispose pas de données ventilées par sexe sur les prêts accordés. Toutefois, elle a effectué une étude pilote sur les obstacles auxquels se heurtent les femmes pour accéder au crédit. En conséquence, elle a mis en place un système d'octroi de crédit aux femmes pour des activités agricoles et artisanales, en employant du personnel féminin et en adotpant des procédures simplifiées. En quatre ans, le nombre de femmes obtenant des crédits est passé de 400 à 2 000.

Services de vulgarisation et formation agricole

Le Ministère de l'agriculture et de la réforme agraire (MAMVA) emploie quelque 1 500 agents de vulgarisation travaillant dans 300 bases rurales. Bien que les données sur les vulgarisateurs ne soient pas ventilées par sexe, on sait que les vulgarisatrices sont peu nombreuses. Jusqu'au milieu des années 80, les services de vulgarisation ou da formation n'atteignaient que très peu de femmes. Bien qu'un certain nombre d'activités de formation soient maintenant axées sur les femmes rurales, seules quelques-unes d'entre elles en profitent. On estime que les femmes ne constituent que 2,7 pour cent de tous les bénéficiaires des services de vulgarisation.

QUELQUES PROGRAMMES DESTINES AUX FEMMES DANS L'AGRICULTURE, LA FORESTERIE ET LES PECHES

Planification des politiques et recherches

Le Ministère de l'agriculture et de la réforme agraire effectue des études pour analyser la situation des femmes rurales, identifier leurs problèmes et besoins, notamment en ce qui concerne la production agricole. Par ailleurs, il met actuellement au point une stratégie pour créer les organismes, former du personnel et donner une formation aux femmes.

Accés aux ressources et aux services agricoles

La Banque nationale de crédit agricole (CNCA) a effectué une étude pilote pour identifier les obstacles institutionnels et socio-économiques qui empêchent les femmes d'accéder au crédit et elle a élaboré un cadre simple et approprié qui permettrait de faire face aux besoins financiers des femmes.
Dans la plupart des projets de développement on commence à inclure des volets concernant les femmes.
Un certain nombre d'activités des divers ministères sont axées sur l'alphabétisation, la génération de revenus, les services sociaux et d'autres interventions en faveur des femmes rurales.

DOMAINES DEVANT ETRE AMELIORES

Planification des politiques et recherche

Il faut effectuer davantage de recherches pour identifier les rôles, les besoins et les moyens d'améliorer le sort des femmes rurales. Une unité d'IFD doit être créée au Cabinet du Premier Ministre pour mettre en place des mécanismes de coordination entre ceux qui travaillent dans le secteur du développement rural, notamment en ce qui concerne la famille et les femmes. Des unités d'IFD doivent être créées à des échelons élevés dans chaque département. Des données ventilées par sexe doivent être recueillies. Un système de suivi et d'évaluation doit être mis en place pour les volets des programmes et projets de développement rural intéressant les femmes et la famille. Des liens doivent être créés avec des organisations internationales afin de profiter de l'expérience qu'elles ont acquise dans d'autres pays dans le domaine de la promotion de la femme et pour leur demander de renforcer leur soutien au Maroc.

Réforme juridique et politique

Des efforts de conscientisation sont nécessaires pour sensibiliser la population aux droits de la femme. Les détails des conventions internationales ratifiées devraient être incorporés dans la législation nationale pour assurer des salaires égaux aux femmes et garantir leur participation à tous les niveaux de la prise de décision.

Accés aux ressources et aux services agricoles

Il faudrait s'efforcer d'améliorer l'accès des femmes aux technologies domestiques et agricoles qui allègent le travail, au crédit, aux services de vulgarisation et à la formation. Il faudrait accorder une attention accrue au recrutement de vulgarisatrices.

Source: "Les femmes et l'agriculture au Maroc", 1994