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17 de julio 2003, Bruselas/Roma
-- La Comisión Europea y la FAO han firmado hoy un
acuerdo para estrechar aún más su colaboración estratégica en
los sectores del desarrollo y la ayuda humanitaria.
Poul Nielson, Comisario Europeo para la Cooperación al
Desarrollo y la Ayuda Humanitaria y el Director General de la
FAO, Jacques Diouf, firmaron el documento mediante el cual la
FAO adhiere al reciente Acuerdo Marco Financiero y
Administrativo entre la Unión Europea y las Naciones Unidas.
Nielson declaró durante la ceremonia de
firma en Bruselas: "Considero este acuerdo como una
confirmación de nuestra estrecha colaboración. Nos da las
herramientas para potenciar aún más la calidad de nuestra
cooperación en la búsqueda del objetivo común: mitigar la
pobreza en los países en desarrollo".
Por su parte, Jacques Diouf afirmó: "Veo con
entusiasmo la colaboración reforzada con la Unión Europea, un
miembro importante de la FAO, para afrontar el reto urgente de
reducir el hambre y la malnutrición crónica que afligen hoy a
tantos cientos de millones de personas en el mundo".
Cooperación actual y en el pasado
entre la UE y la FAO
La
cooperación entre la Comisión Europea y la FAO se remonta a 1991
cuando se llegó al Acuerdo Marco de Cooperación.
Este acuerdo se reforzó posteriormente en 1993 con la
firma del Convenio sobre los procedimientos para la cooperación
técnica que abarcaba la colaboración entre la Comisión y la FAO
en el ámbito de la ayuda y la asistencia técnica a los países en
desarrollo.
Desde 1993 la cooperación
técnica entre la Comisión y la FAO se ha traducido en la
realización de 95 proyectos que representan un presupuesto total
que ronda los 89 millones de euros.
La
mayor parte de los proyectos ha facilitado ayuda técnica a los
países en desarrollo en los sectores de la seguridad
alimentaria, la agricultura, la silvicultura y la pesca. En la
actualidad se están llevando a cabo 32 proyectos con un
presupuesto total de 59,6 millones de euros.
El desglose por sector de estos proyectos es el
siguiente: sistemas de producción agraria y ayuda (47%),
sistemas de información alimentaria y alerta temprana (20%),
silvicultura (20%), salud y producción animal (9%) y pesca
(4%).
En términos de distribución
geográfica el 52% de los proyectos se están realizando en África
y Oriente Medio, 32% en Asia, 11% en América Latina y el Caribe
y el restante 5% son inter-regionales.
Están financiados respectivamente por el Fondo Europeo
de Desarrollo (FED) y por las líneas presupuestarias de la
Comisión Europea para Asia y América Latina, para la seguridad
alimentaria, y para montes y medio ambiente.
Desde la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996
el problema mundial de la inseguridad alimentaria suscita cada
vez más atención. La CE ha intensificado en consecuencia las
operaciones en el terreno y las actividades encaminadas
directamente a promover la seguridad alimentaria.
La asignación total de fondos de la línea
presupuestaria de seguridad alimentaria de la Comisión fue de
455 millones de euros en 2002. La asignación comprendía 26,5
millones de euros para proyectos realizados por la FAO.
El Acuerdo Marco Financiero y
Administrativo
Firmado en un
principio en 1999 este acuerdo subraya cómo el sistema de las
Naciones Unidas debe utilizar los fondos de la Comisión Europea.
El texto acaba de ser revisado para
facilitar el deseo común de la Comisión Europea y de las
Naciones Unidas de ampliar la cooperación y conseguir que la
financiación por parte de la Comisión Europea de las operaciones
y programas de las Naciones Unidas sea más flexible en sus
procedimientos.
El nuevo acuerdo da una
herramienta más eficaz a la EU y a las Naciones Unidas, en su
esfuerzo conjunto por reforzar el sistema del gobierno mundial y
las instituciones multilaterales.
Algunos
de los argumentos sometidos arevisiónson: cómo pasar de la
financiación de proyectos a un programa de financiación más a
largo plazo; cambiar el énfasis en los insumos para centrarse
más en los productos y resultados; reforzar la visibilidad de la
Unión Europea como donante y clarificar y simplificar las reglas
de elaboración de informes.
Habrá consultas
anuales entre la Comisión Europea y todos los miembros del
sistema de las Naciones Unidas que adhieran al acuerdo con el
fin de identificar la forma de hacer aún más preciso el
funcionamiento del mismo.
Futura
colaboración estratégica entre FAO y Unión Europea
La colaboración estratégica, que se
delineará en los meses próximos, implicará un diálogo más
estrecho en el ámbito de la programación entre la Comisión
Europea y la FAO y la perspectiva de financiar más a largo plazo
los programas de desarrollo.
Concretamente,
el Acuerdo Marco Financiero y Administrativo abaratará los
costes de transacción de proyectos y programas conjuntos,
ayudando así a las instituciones a emplear con más eficacia sus
recursos para el desarrollo y el socorro humanitario en
beneficio de los necesitados.
Mejorar el
carácter previsible de las reglas aplicadas a todas las partes
interesadas (UE, FAO, otros donantes y países beneficiarios)
contribuirá a una mayor transparencia, a que los costes de
transacción sean más bajos y, por tanto, a que la repercusión de
las operaciones sobre el terreno campo sea mayor.
Otros organismos especializados de las Naciones Unidas
serán invitados a unirse al Acuerdo Marco Financiero y
Administrativo para facilitar la financiación de sus programas y
operaciones. La Organización Internacional del Trabajo (OIT)
firmó un acuerdo similar con la Comisión Europea el 8 de julio
de 2003.s
Contacto
Nuria Felipe Soria
Oficial de información de
la FAO
nuria.felipesoria@fao.org
(+39) 06
570 55899
Jean-Charles Ellermann-Kingombe
Comisión Europea, Medios de comunicación
Jean-Charles.ELLERMANN-KINGOMBE@cec.eu.int
(+32) 2 2956053
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