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3 de diciembre de 2003, Roma -- Se
necesita intensificar la lucha contra la pesca ilegal, no
documentada y no reglamentada, declara la FAO en un informe
presentado ayer ante los representantes de sus Estados Miembros,
reunidos en el 32º período de sesiones de la Conferencia de la
FAO.
La pesca ilegal, no documentada y no
reglamentada (pesca INDNR) está aumentando en todo el mundo
porque algunos pescadores tratan de evadir normas más estrictas
que están imponiéndose en muchas partes para responder a la
reducción de las capturas y la disminución de las poblaciones de
peces, señala el informe de la FAO, presentado en la
Conferencia.
"Esa situación es
particularmente grave y peligrosa habida cuenta de que cerca del
75% de los recursos pesqueros del mundo ya están siendo
plenamente explotados, sobreexplotados o se han
agotado", declara la Organización.
El concepto de pesca ilegal, no documentada y no
reglamentada, suele utilizarse para designar una gran variedad
de actividades pesqueras que violan las normas y los
reglamentos.
Algunos pescadores
clandestinos pescan en lugares donde no está permitido, otros
utilizan técnicas prohibidas, tipos de redes proscritos o burlan
los reglamentos pesqueros de otras formas. Hay pescadores que no
dan una información veraz de su captura, o simplemente no la
documentan. En algunos casos, la captura de especies de peces de
valor comercial puede superar los límites permitidos hasta un
300 por ciento, debido a pesca INDNR, informa la FAO.
Las banderas de conveniencia complican la
situación
La proliferación de
países que tienen registros abiertos de abanderamiento también
agrava el problema, ya que en algunos casos las llamadas
"banderas o pabellones de conveniencia"
facilitan la pesca INDNR, informa la FAO.
"Pabellón de conveniencia" se suele
llamar a la autorización que dan algunos países para navegar con
su bandera a otros de cualquier parte del mundo, sin imponer el
respeto a las reglas nacionales e internacionales que rigen la
pesca.
"Si los Estados ejercieran
un control efectivo sobre las embarcaciones pesqueras que
enarbolan sus pabellones, la incidencia de la pesca INDNR se
reduciría en gran medida", dice el informe de la FAO.
Se suma al problema que muchos países
sencillamente no tienen una capacidad de supervisión adecuada
para evitar la pesca INDNR.
Creación de un nuevo marco de lucha contra la
pesca ilegal
En junio de 2001,
cerca de 110 países suscribieron un Plan de Acción Internacional
(PAI) para prevenir, desalentar y eliminar la pesca INDNR, el
cual, entre otras cosas, pide a los países elaborar y ejecutar
sus propios planes lo antes posible.
Se
prevé que para junio de 2004 ya estén en vigor los planes
nacionales de aproximadamente 41 países, según el informe de la
FAO.
Pero para muchos países, en
particular del mundo en desarrollo, es muy difícil llevar a la
práctica el Plan de acción para la pesca INDNR y elaborar planes
nacionales de acción, por falta de recursos técnicos,
institucionales y económicos.
La FAO añade
que esta situación ha dado lugar a numerosos programas
bilaterales y multilaterales de asistencia, para ayudar a los
países a crear capacidad para combatir la pesca INDNR.
"Se prevé que con el tiempo esas
iniciativas ayuden a eliminar los 'eslabones' más
débiles en la cadena de la pesca INDNR que los pescadores que la
practican intentan aprovechar", dice el informe.
La FAO está incrementando su apoyo a los
países para ayudarlos a elaborar y ejecutar sus planes de acción
nacionales, en particular en el ámbito de la iniciativa
multilateral del Programa interregional de asistencia para la
aplicación del Código de conducta para la pesca responsable.
Otros resultados obtenidos en este sector
son las directrices para establecer programas contra la pesca
INDNR en el ámbito nacional; elaboración de materiales
didácticos; y una serie de talleres regionales en todo el mundo
para ayudar a los países a elaborar planes de lucha contra la
pesca INDNR.
La FAO también contribuye a
la intervención mundial contra este problema a través de
consultas técnicas y de expertos, asociándose con otros
organismos internacionales y cooperando estrechamente con los
organismos regionales de pesca. La Organización además
proporciona asistencia técnica individualmente a los países.
Asimismo, en junio de 2004 se celebrará una
reunión en la FAO, en Roma, para evaluar la ejecución del Plan
de acción para la pesca INDNR y determinar lo necesario para
acelerar ese proceso.
Contacto:
George Kourous
Oficial de información, FAO
george.kourous@fao.org
(+39) 06 570
53168
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