|
Los programas nacionales funcionan en forma distinta. Pueden seguir uno de los cuatro modelos que se presentan a continuación: - ejecución a escala nacional del enfoque del PESA
- programa nacional amplio
- aplicación de componentes independientes en un marco plurisectorial; y
- Integración del enfoque del PESA en el programa nacional para la agricultura o el desarrollo rural
Los componentes de los programas nacionales varían de país a país, pero todos se basan en el enfoque de dos vías creado en la Sede de la FAO. Los proyectos combinan ambas vías: - vía uno: mejorar los medios de subsistencia de los pobres, especialmente los pequeños campesinos; y
- vía dos: incrementar el acceso de las personas vulnerables a los alimentos.
Vía uno | Vía dos | Desarrollo sostenible de los pequeños productores (mejor gestión del agua, la fertilidad del suelo, las plagas, ganado menor) | Alimentación maternoinfantil (incluye suplementos nutritivos) | Agricultura y silvicultura urbana y periurbana | Alimentación escolar | Huertos escolares (asociados a la alimentación escolar) | Prestaciones por desempleo y jubilación y transferencias de efectivo condicionadas | Reforma agraria | Alimentos por trabajo | Creación de nexos con el mercado | Alimentos para la capacitación | Inocuidad y calidad de los alimentos | Comedores sociales y en las fábricas | Infraestructura rural | Bancos de alimentos | Investigación y extensión (especialmente capacitación para instructores destinados a procesos de aprendizaje participativo) | Raciones para emergencias | Gestión de los recursos naturales (incluida la biodiversidad) | | Capacitación en oficios y alfabetización para adultos (asociados a redes de protección social) | |
La importancia de los activos
Reducir la pobreza y el hambre consiste, en esencia, en la creación de activos. Tener activos da opciones a las personas para ganarse la vida o afrontar la situación cuando surgen problemas. Los activos pueden ser: - la salud personal, un oficio y los conocimientos;
- la tierra, el agua, los bosques, la vegetación natural, los animales silvestres, las gemas y los minerales;
- las construcciones, los animales de granja, las herramientas y el equipo, los vehículos, los suministros y las existencias;
- los ahorros y poder obtener crédito; y
- las escuelas, las clínicas de salud, las organizaciones de la comunidad y los mercados
La introducción de tecnologías sencillas y económicas y enseñar a la población rural a utilizarlas ha sido el sello de distinción del PESA. Hoy en día, con los PNSA, los gobiernos prosiguen esta labor a una escala mucho más amplia. También están invirtiendo en activos complementarios, como carreteras, infraestructura de comunicaciones y servicios sociales, mientras que los asociados del sector privado trabajan para abrir mercados y contribuir a que los sectores pobres puedan tener más oportunidades de crédito.
|
