Pays hôte

Brésil

Fait saillant

L'éradication de l'insécurité alimentaire est une priorité portée par un programme politique fort.

Bénéficiaires

84 millions de personnes

Budget

5,8 millions de dollars E.-U.

Date de démarrage

2003

Historique

• Le Brésil, une nation de 170 millions d'habitants, est le pays le plus vaste et le plus densément peuplé d'Amérique du Sud. Malgré sa relative prospérité (le PIB par habitant est de 3 500 dollars E.-U.), 44 millions de Brésiliens, soit un quart de la population, vivent dans une situation d'extrême pauvreté avec un revenu journalier inférieur à 1,06 dollar E.-U. par jour.
• Des études récentes ont révélé que 90% environ de la production vivrière totale du Brésil sont concentrés dans le sud, le sud-est et la partie méridionale du centre-ouest du pays alors que 60% des populations touchées par l'insécurité alimentaire vivent dans les régions du nord et du nord-est, où la production vivrière locale est insuffisante pour satisfaire les besoins nutritionnels de la population.
• En décembre 2002, à la demande du Président Lula, une mission interorganisations dirigée par la FAO s'est rendue au Brésil pour jeter les bases de l'exécution du Programme Faim Zéro.
• Un don du Programme de coopération technique de la FAO a financé 3 projets (d'une valeur estimée à 1,1 million de dollars E.-U.) visant à contribuer au Programme Faim Zéro par le biais des activités suivantes: études de référence; formulation de politiques; mise en place d'un système de suivi et évaluation; et conception de méthodes participatives pour toucher les groupes les plus vulnérables dans le nord-est du Brésil.
• A la lumière des résultats prometteurs obtenus avec ces projets, le Gouvernement du Brésil et la FAO ont signé, en décembre 2003, un accord de 5,8 millions de dollars E.-U. pour financer la coopération appuyant le Programme Faim Zéro.

Objectifs

Garantir la sécurité alimentaire et éliminer la faim au Brésil grâce à une série intégrée de politiques. Le Programme vise à mobiliser les différents niveaux administratifs (fédéral, Etat, municipal et local) et la société civile, les ONG, les syndicats, les groupes confessionnels, le secteur privé, etc.

Activités

• En 2003, le Gouvernement du Brésil a lancé un vaste programme de transfert conditionnel de ressources financières connu sous le nom de "Bolsa Familia". Au titre de ce programme, les familles les plus pauvres vivant en situation d'insécurité alimentaire recevaient une allocation mensuelle de 20 dollars E.-U.. Fin 2005, le programme "Bolsa Familia" avait donné des résultats significatifs, en améliorant la vie et le régime alimentaire de plus de 8 millions de familles.
• Le programme d'achat de produits alimentaires, qui visait à garantir un marché (et des prix raisonnables) aux produits des petits agriculteurs a constitué une autre initiative importante. Les méthodes utilisées étaient, par exemple: l'achat direct de produits au moment de la récolte pour la création de réserves alimentaires locales de secours; l'achat anticipé de produits au moment de la plantation; l'achat des produits locaux par les administrations locales pour les programmes d'alimentation scolaire; et un programme promouvant la production et la consommation de lait au bénéfice des producteurs produisant peu et ayant un faible pouvoir de négociation des prix.

Résultats

• Malgré une situation économique qu'il serait difficile de qualifier d'idéale, les résultats du Programme Faim Zéro ont été remarquables et le montant des ressources nationales qui lui ont été affectées a été considérable.
• L'expérience du Brésil a convaincu d'autres pays, d'Afrique et d'Amérique latine, de suivre son exemple.
• La FAO encourage l'échange entre pays des expériences relatives à la sécurité alimentaire, par le truchement du programme "América Latina y Caribe sin Hambre".