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在各国努力实现可持续发展目标过程中，农业将在确保对于人类和全球而言更公平的未来方面发挥关键作用。为此，全球农业必须应对提高生产力和可持续性的挑战。 因此，至关重要的是设计一种方法，一方面能够满足生产需求，另一方面又必须保护自然资源基础，实现两方面平衡。换言之，各国和其他利益相关方必须具备评估具体行动的相互关联性所需的工具，以便就哪种方法更适合其发展需求做出知情决策。 可持续粮食和农业及20个相互关联的行动 可持续粮食和农业包含一套工具和方法，旨在确保农业及粮食生产的社会、环境和经济可持续性。粮农组织促进可持续粮食和农业，帮助世界各国实现零饥饿和加快推进可持续发展目标。 为了给政策制定者和决策者提供可持续粮食和农业规划及实施领域支持，该出版物：《粮食和农业转型以支持实现可持续发展目标：20项指导决策者的相互关联行动》详细介绍了旨在加速农业可持续性转型的20项综合、注重成果的行动和倡议。 粮农组织现已制定了一个初步分析框架，评估20项行动的协同作用和权衡取舍，这将在政策制定和执行领域为各国提供进一步支持。 协同作用和权衡取舍：案例 农业的可持续性是一个复杂、多方面的问题，在这个问题上，对一个领域做出积极贡献的行动可能会对其他领域产生负面的连锁反应。相反，具体计划也可以在各个层面产生积极影响。 例如，在促进小农户获得生产资源、资金和服务的目标（20项行动框架中的行动1）和加强土壤健康和土地恢复的目标（行动5）之间存在权衡：由于通过融资购买改良农业生产工具而增加产量可能会对土地造成过度压力，威胁土壤健康，除非采取可持续粮食及农业方式。 另一方面，协同作用可以增强不同行动的成果，增强其积极效果。通过气候智能型农业或生态农业等增强复原力的方法，增进生产者的知识并提升他们的能力（行动4），反过来可以减少损失、增加再利用和再循环以及可持续消费（行动8）。 框架 正如即将出版的《评估20个相互关联的可持续粮食和农业行动之间的协同作用和权衡取舍的分析框架》及其摘要中所详述的那样，该框架可供各国和次国家级实体在向可持续粮食和农业行动过渡的规划和实施过程的不同阶段使用。该框架旨在最大限度地发挥协同作用，最大限度地减少农业生产率和可持续性之间以及相关支持政策和措施之间的权衡取舍。 它包括六个主要步骤，需要制定目标、分析具体情况和制定可交付成果： 第一步：选择指标 选择一套相关指标，例如可持续发展目标指标2.4.1（“从事生产性和可持续农业的农业地区比例”）。 第二步：分析形势 根据上一步选择的指标对现状进行评估。确定并分析了可持续性的主要障碍。 第三步：界定农业生产力和可持续性路径 举行多利益相关方对话，以确定国家在农业生产力和可持续性方面的预期轨迹。 第四步：收集数据并监测进展 为了跟踪上一步中确定的轨迹的进展情况，将收集数据，并根据第一步中选择的指标进行评估。 第五步：评估协同作用和权衡取舍 可以在不同的空间和时间尺度上确定和评估农业生产力和可持续性之间的协同作用和权衡取舍。然后利益相关方可以参与结果的解读。 第六步：最大限度地发挥协同作用和减少权衡取舍 上一步的结果为修订现有政策、行动和措施——以及设计新的政策、行动和措施——提供了信息，以促进向可持续粮食和农业体系过渡，以期最大限度地发挥协同作用，最大限度地减少权衡取舍，同时确保政策的一致性。 未来展望 该框架目前正在粮农组织灵活多伙伴机制下的“气候智能型农业和生态农业背景下的农业可持续生产力”项目框架内进行试点。 随着测试的进展，框架将进行更新和完善，然后才能用于更广泛领域。为此，将为有意实施该框架的发展中国家的从业人员和决策者编写能力发展材料并开展培训。

“蜜”切参与 “蜜”切参与线上活动由粮农组织在养蜂者协会国际联合会、中国农业科学院、中国养蜂学会和斯洛文尼亚共和国的技术和财政支持下组织，作为“2020世界蜜蜂日”的标志性活动，将重点关注养蜂业及养蜂人为支持其生计、提供优质产品和生态系统服务采取的良好实践。 最近的COVID-19大流行对养蜂业和养蜂人生计产生了实实在在的影响。此次在线活动将探讨养蜂业面对该挑战在支持农村社区和改进粮食和营养安全方面发挥的作用。 该活动将强调蜜蜂和养蜂的重要性，包括传统知识和做法、蜜蜂产品和服务的使用，以及其在实现可持续发展目标方面的作用。 该活动将于欧洲中部时间下午12点开始。要观看实时网播，只需访问此页面，或注册加入Zoom会议。 议程在这里。 更多信息，请访问fao.org/world-bee-day。 为什么要庆祝世界蜜蜂日？ 通过每年庆祝世界蜜蜂日，能够提高对蜜蜂和其他授粉媒介在保持人类和地球健康方面的重要作用以及对它们今天面临的诸多挑战的认识。 斯洛文尼亚与粮农组织一道，在养蜂者协会国际联合会的支持下，通过2017年的一项联合国大会决议，在设立世界蜜蜂日方面发挥了重要作用。 每年5月20日被选定为世界蜜蜂日，因为这一天是斯洛文尼亚现代养蜂业先驱Anton Janša的生日。 主要贡献者：蜜蜂和其他授粉媒介的重要性 授粉是维持和促进生物多样性以及地球上一切生命的最重要机制之一。许多生态系统，包括许多农业生态系统，都依赖授粉媒介多样性以维持整体生物多样性和功能。 授粉还通过提高粮食安全水平、改善生计和对全球经济做出重大贡献而造福社会：全球四分之三的生产供人类食用的果实或种子的农作物，至少部分依赖于授粉媒介，其中绝大多数由大约20000多种蜜蜂授粉。人们认为，这项服务在全球范围内的年价值在650亿到700亿美元之间。 蜜蜂和授粉媒介受到的威胁 全世界蜜蜂和其他授粉媒介的多样性正在下降。这一令人担忧的趋势由多种因素造成，包括广泛使用不可持续的耕作方式、单作、过度使用农药以及气候变化和气候多变性的影响。  土地使用和景观结构的变化、集约农业做法、单作和不当使用农药导致大规模生境损失、破碎和退化。蜂群抵抗力下降和全球化（促进了病虫害的远距离传播）导致的病虫害也构成重大威胁。 气候变化和多变性也造成了负面影响。温度升高、干旱、洪水和其他极端气候事件以及花期变化阻碍了授粉，主要是由于需求（开花）与服务提供者的供应（丰富多样的授粉媒介群体）不同步。 可持续农业如何发挥作用 可持续农业包括各种旨在提高农业和粮食体系生产和生产力的一系列方法，同时促进可持续发展三个维度的进步：社会、环境和经济。 可持续农业通过保障生态系统功能和服务的生态农业和努力遏制气候变化和多变性影响的气候智能型农业等方法，提供了一套有助于减少对蜜蜂和授粉媒介威胁的工具和方法。蜜蜂本身作为若干参数的环境健康监测器，帮助确保采取可持续农业方法。 粮农组织通过促进向更具生产力和可持续的农业和粮食体系过渡，倡导保护蜜蜂及蜜蜂带来的各种好处。 农民可以做出重大贡献，例如，限制农药使用，种植多元化和对蜜蜂有吸引力的作物，或者种植并保持树篱。该地区农民和养蜂人之间的密切合作、及时沟通和互动可以实现互惠互利。 蜜蜂与可持续发展目标 蜜蜂可以为实现多项可持续发展目标做出重大贡献。 授粉媒介影响了全球约35%的农业土地，支撑着全球87种主要粮食作物的生产。这些蜜蜂和授粉媒介在帮助可持续地养活不断增长的世界人口方面发挥重要作用，为可持续发展目标2：零饥饿做出贡献。 蜜蜂还有助于维持生物多样性和充满活力的生态系统（可持续发展目标15：地上生命），并有助于建立有复原力的生计和创造新的就业机会，特别是为贫困小农，满足对健康、营养食品和非粮产品日益增长的需求（可持续发展目标1：消除贫困；可持续发展目标9：工业创新和基础设施）。 此外，尽管授粉是对全世界单产的最大农业贡献因素，但授粉还具备使单产增加四分之一的潜力（可持续发展目标8：体面工作和经济增长）。

近年来，越南经历了快速经济增长，完全融入了全球市场，并取得了中等偏下收入国家地位。 虽然经济越来越向工业和服务业转移，但农业仍然发挥重要作用，约占国内生产总值的14%。今天，越南多数人口生活在农村地区，估计有44%的人依赖农业（包括林业和渔业）为生。 因此，农业能够而且必须有助于在越南减少贫困和实现零饥饿。这就是为什么发展可持续农业是越南和粮农组织合作的关键优先领域。这是2018年和2019年在越南开展的一系列项目和行动，有助于实现粮农组织提高粮食和农业生产力和可持续性的战略目标。 国家农业适应计划 政府间气候变化专门委员会（气专委）认为，越南是受气候变化和气候多变性影响威胁最大的国家之一。其农业部门特别容易受到洪水、长期干旱和海平面上升的影响。因此，当务之急是提高越南面对气候相关威胁的复原力。 粮农组织与来自农业和农村发展部、自然资源和环境部以及联合国开发计划署（开发署）的伙伴合作，推动制定《国家农业适应计划》，该计划提出了提高农业各分部门复原力的关键举措。 活动包括：对公共和私营农业部门机构和公众开展适应和能力建设培训；在国家层面对选定农业部门开展脆弱性和风险评估，并进行成本效益分析，以支持部门适应规划、预算编制和政策制定；编制适应监测和评价手册；在关键农业部门发展文件、政策和计划中确定与气候变化相关的威胁和适应需要。 推广创新和可持续的农业做法 扩大稻田养鱼 由于人口增长和人们饮食习惯改变，全球和区域对鱼类和农产品的需求不断增加，因此越南的水产养殖和综合农业水产养殖部门蕴藏巨大的潜力有待发掘。 由粮农组织资助并由农业和农村发展部渔业总司下属水产养殖司实施的“支持扩大越南创新性稻鱼养殖”项目，旨在促进越南更具生产力、可持续性和气候适应型稻鱼养鱼做法。 该项目是正在孟加拉国、印度尼西亚、菲律宾、斯里兰卡和越南实施的一项区域倡议的一部分，取得了一系列成果，包括：制定创新的稻田养鱼良好做法和方法，并在农民、部级利益相关方和其他方面推广；展示整个干预区的良好农场做法，促进经验和知识共享；启动国家战略制定进程，以支持扩大创新和可持续的稻鱼养鱼方法。 扩大综合红树林种植与虾养殖系统 红树林提供广泛的生态系统服务，其中包括碳固存和减缓气候变化、海岸保护、鱼虾养殖场和旅游业。它们对渔民和其他农村居民的生计同样至关重要。 尽管红树林很重要，但也是世界上最受威胁的生态系统之一。为保障和加强该国南部区域红树林可持续利用，粮农组织资助了“支持扩大越南南部综合红树林种植与虾养殖系统”项目。 项目产出包括对薄寮和金瓯省综合红树林种植与虾养殖系统现状开展评估研究（包括耕作实践、生产和社会经济表现、对蓝色碳的贡献和减少温室气体排放）；为培训当地推广人员和选定的生产者团体提供综合红树林种植与虾养殖系统良好做法方面的技术支持；收集与综合红树林种植与虾养殖系统对碳固存的贡献相关的信息和数据集。 减少发展中国家毁林和森林退化所致排放量（减排+） 减少毁林和森林退化所致排放量，加上可持续森林管理、保护和增加森林碳储量（减排+），是全球减缓气候变化努力的重要组成部分。粮农组织支持发展中国家的减排+进程，支持其将国家自主贡献中所体现的政治承诺转化为实际行动。 粮农组织正与越南合作，通过联合国减排计划技术援助，加强政府在这一领域的能力，并促进向减排+实施阶段的过渡。 2019年1月，越南向《联合国气候变化框架公约》（《气候公约》）提交了其第一份关于减排+保障措施的信息摘要，在此之前，越南完成了其保障信息系统并在网上发布了第一阶段，使越南成为亚太区域第一个完成《气候公约》所有减排+要求的国家。实施减排+的试点监测和评价框架也已完成。 推动实现可持续发展目标的进展 随着《2030年议程》最后期限临近，各国必须集中精力实现可持续发展目标。粮农组织通过能力建设和促进向更具生产力和可持续性的农业和粮食体系过渡，支持各国为人人打造公平和粮食安全的未来。

这篇文章的源文章可在粮农组织统计司的网站上找到。   土地——广义概念涵盖气候、地形、植被、土壤和其他自然资源——是农业的基础，其组成部分之间的相互作用对于决定农业生态系统的生产力和可持续性至关重要。特别是面对气候变化和多变的条件，根据特定的生物物理和社会经济条件选择正确的土地用途对于最大限度地减少土地退化、恢复退化的土地、确保土地资源的可持续利用和最大限度地提高抵御力至关重要。 耕地是用于种植作物的土地，包括临时的（一年生作物）和永久的（多年生作物），还可能包括定期休耕或用作临时牧场的地区。永久草地和牧场是用来放牧的土地。其中包括人工管理的和天然的牧场，以及一系列用于牧场的土地覆盖植被类型，如草地和热带稀树草原。 从自然生态系统到农业生产的土地用途转变历来是温室气体排放的最大原因，这与地上和地下生物质及其中碳的损失有关。今天，土地转变为农业用途仍然是生物多样性丧失和土地退化的主要驱动因素。需要有效的土地利用和土地管理计划和战略，以最大限度地提高作物生产力，同时最大限度地减少因生境过度丧失以及土壤和水等自然资源过度使用而带来的潜在环境影响。 全球趋势 全球农业用地面积约为50亿公顷，占全球陆地面积的38%。其中约三分之一用作耕地，其余三分之二为草地和牧场，用于放牧牲畜。 在农田中，大约10%的面积用于种植永久性作物，如果树、油棕和可可。另外21%为灌溉农田，灌溉是农业中一项重要的土地管理措施。 随着全球人口持续增长，世界人口数量在1961年至2016年间翻了一倍多，对粮食需求大幅增长。土地这一有限资源面临的压力也在增加。1961年至2016年期间，全球人均耕地面积持续下降：从1961年的人均约0.45公顷降至2016年的人均0.21公顷（下图1）。   图1：全球人均耕地面积，1961-2016年   区域趋势 农业用地的区域分布是当地农业气候土壤条件和社会经济驱动因素相结合的结果。从2007年到2016年十年间平均来看，农业用地面积的最大份额在亚洲，占1.6全球公顷（34%），其次是美洲（1.2全球公顷，25%）和非洲（1.1全球公顷，24%），欧洲和大洋洲各占总面积的 9-10%。 就灌溉能力而言，在过去十年中，拥有最大灌溉面积的地区是亚洲，面积为2.37亿公顷，占世界总灌溉面积的70%，其次是美洲（5200万公顷，占16%）、欧洲（2600万公顷，占8%）、非洲（1500万公顷，占5%）和大洋洲（300万公顷，占1%）。 就灌溉农田在耕地中的相对比例而言，亚洲也是最高的（40%），其次是美洲（13%）、欧洲（9%）、大洋洲（7%）和非洲（6%）。 就人均可耕地而言，2007-2016年期间，亚洲人均耕地面积最小（人均0.13公顷），其次是非洲（人均0.22公顷）、美洲和欧洲（人均0.40公顷）以及大洋洲（人均1.21公顷）。 国家趋势 从过去十年的平均值看，中国是农业用地面积最大的国家（约5亿公顷），其次是美国、澳大利亚（各约4亿公顷）和巴西（2.78亿公顷）。印度拥有最大的耕地面积（近1.7亿公顷），其次是美国（1.58亿公顷）、中国和俄罗斯联邦（各约1.2亿公顷）。 拥有最大灌溉农田面积的两个国家是印度和中国，各约6800万公顷，其次是美国（2700万公顷）、巴基斯坦（2000万公顷）和伊朗（900万公顷）。 图2：a)农业用地面积和b)耕地面积排名前十国家。2007-2016年平均值

受到威胁的农业 气候变化对乍得的农业生产和粮食安全构成了严重和直接的威胁，有可能加剧持续影响该国的人道主义危机。 乍得干旱的北部地区正面临荒漠化，干旱以每年3公里的惊人速度扩张。而在南方，降雨量变化越来越大，这里的气象观测显示近年来降雨量减少，情况令人担忧。与此同时，干旱、洪涝和热浪等极端天气现象预计将会增加。 这些因素以及采用不可持续的农业做法，导致植被覆盖减少、毁林和谷物产量降低，威胁到生计和生态系统。 举措 2019年，粮农组织与乍得环境、水利及渔业部以及国家绿色长城管理局合作，开展了一系列行动，支持乍得适应和减缓气候变化的能力，尤其是在落实该国国家自主贡献（NDC）的背景下。 国家自主贡献体现了各国在减少国家排放、适应气候变化影响方面进行的努力。《巴黎协定》要求各国准备、交流和更新其力图实现的国家自主贡献。 为了加强气候抗御能力以及规划和实施国家自主贡献的机构能力，工作重点集中在三个领域：确定最佳农业方式，以促进国家可持续粮食生产，特别是在脆弱的农业社区；提高关键利益相关方对气候变化的认识；国家一级能力建设。 粮农组织在行动 促进生产，保护资源 乍得农牧社区的共同关切是土地退化和产量下降，这两者都对生计构成重大威胁，并可能加剧农民和牧民之间因自然资源日益减少和退化而产生的紧张关系。 为此开展了一项研究，旨在找到促进生态系统恢复和可持续生产的最佳做法。该研究提供了一系列选择，包括：退化土地的机械恢复系统；人工辅助自然更新；使用抵御和适应气候的种子；以及使用堆肥和有机肥来提高土壤健康水平。此外，还编制了关于应用这些做法的指南。 提高认识以增强抵御能力 认识和理解气候变化对农业的威胁——关键是对那些依赖农业为生的人的威胁——是有效抵御和适应气候变化行动的第一步。 绿色长城和粮农组织举办了两次提高认识培训班，汇集了地方当局、生产者、私营部门和发展伙伴。参加人员了解了《联合国气候变化框架公约》、《巴黎协定》、各国在通过国家自主贡献应对气候变化方面的关键作用，以及非国家行动方如何能够和必须做出贡献。 培训班使参加者能够收集非国家行为者对即将到来的国家自主贡献周期的潜在贡献；确定与适应和减缓气候变化有关的一些良好做法；并向政府和其他伙伴提出建议。 体制能力建设 虽然地方一级的参与是应对气候变化威胁的关键，但充分的国家能力对于确保进展至关重要。 在恩贾梅纳组织了一次国家级培训班，对政府和非国家利益相关方进行培训，以确定减轻气候变化影响的各种方案并进行优先排序；分析温室气体排放源；以及提出旨在可持续提高产量、改善碳固存和加强社区抵御气候冲击能力的农业方法。这些方法包括生态农业、气候智能型农业和其他可持续的农林牧兼作管理系统。 该培训班由粮农组织、环境、水利及渔业部与国家绿色长城管理局合作举办，参加人员达60人，来源包括部委工作人员、生产者、学术界、青年和妇女协会。 推动进展 和其他多学科基金举措一样，在乍得开展的工作结合了粮农组织及其国家伙伴的专门知识，以增强机构和社区的能力。 通过提高认识行动、良好做法研究和国家一级的能力建设培训班，这一举措有助于加强乍得应对气候变化挑战的能力。

畜牧业：全球生计和营养的主要贡献力量 畜牧业对全球经济、营养和生计的贡献怎么强调都不为过。 在发达国家和发展中国家，畜牧业占农业国内生产总值（GDP）的比例高达40%。畜牧业提供了全球34%的蛋白质摄入量和18%的膳食能量，此外还提供了植物性饮食中不容易获得的微量营养素，如铁。至关重要的是，13亿人，包括世界上最贫穷和最脆弱的农民和牧民中的6亿多人，饲养牲畜，并依赖牲畜作为基本收入来源。 畜牧业也是种植业中的一大要素：畜牧业通过畜力提供能量，而粪肥能够改善土壤结构、增加土壤肥力和持水力。 因此，各国的畜牧政策在实现可持续发展目标和打造零饥饿世界方面发挥关键作用。 创新工具 粮农组织、世界银行和国际发展农业研究中心团队汇集了经验和专门知识，设计了一个灵活、循证、以数据驱动的工具，协助各国努力可持续地加强畜牧业。 畜牧业投资和政策工具包通过为决策者提供其做出战略选择和设计更好、更高效和更有吸引力的气候智能型畜牧政策和项目所需证据，增加对畜牧业的公共和私人投资。 如何运作 畜牧业投资和政策工具包引导用户使用六个相互连接的模块。在每一步，用户都被要求输入数据，工具包将这些数据录入基于Excel的算法。每个模块完成后，工具包提供与每个特定生产系统和家庭类型相关的技术和财务中间结果。 这些结果包括技术和财务绩效和产出，如出栏率和数量（每年出售或消费的牲畜比例和数量）、内部收益率（用于评估生产系统潜在盈利能力的指标），以及关于畜牧业对减贫、粮食安全和营养以及国家国内生产总值（GDP）贡献的估计。 为决策者赋权 用户可以从工具包的一系列强大功能中受益：畜牧业投资和政策工具包可以预测生产系统在未来十五年的性能，模拟一系列情景，如干旱或疫病暴发，并评估其对畜牧业的影响，同时量化所需投资，以及每个畜牧价值链中畜牧生产率的预期增长。 上述信息可提供宝贵见解，帮助决策者设计畜牧业发展战略和扶持政策，创造有利环境，并制定新的有效战略和方法。 以家庭为中心的方法 畜牧业投资和政策工具包的设计密切关注家庭，以确保工具包能够促进有利于家庭农民和小规模养殖户的知情决策。因此，该工具涵盖了家庭脆弱性、粮食安全和营养信息等因素。 畜牧业投资和政策工具包将与生产系统和国家整体畜牧业相关的见解和信息与家庭层面的数据相结合，提供了关注脆弱社区需要的整体视角。 对决策者的好处 该工具包可为用户提供一系列好处。例如，政府可以利用畜牧业投资和政策工具包： 评价和估计畜牧业对经济增长、减贫、粮食安全和营养的实际和潜在贡献； 工具包与粮农组织开发的评估畜牧业温室气体排放和减缓潜力的“交互式全球家畜环境评估模型”相结合，可以估计不同情景对温室气体排放的影响； 开展前瞻性分析，优化协同效应并做出权衡取舍； 制定畜牧业总体规划。 这可以提升能力和知识，工具包提高了在家庭、区域和国家层面对畜牧业开展社会经济、技术和环境分析的能力。畜牧业投资和政策工具包还提供了一个支持决策的逐步过程，以了解政策利弊。此外，工具包通过循证情景让国家主管部门更好地了解和利用畜牧业的投资计划。 交付成果 该工具包已被粮农组织投资中心和世界银行等广泛使用，为投资项目和部门研究的筹备和实施提供参考，并与“交互式全球家畜环境评估模型”一道，加强对温室气体排放影响的应对。 至关重要的是，国际畜牧研究所利用该工具包为各国畜牧业总体规划、循证路线图和投资计划的编制提供参考，推动可持续和高产畜牧业管理，并增加关键畜牧价值链的附加值。 该工具包以一套相互联系的Excel表格的形式提供，并将很快作为一个用户友好的基于网络的应用程序提供。