Esferas de intervención que abarcará este Fondo Fiduciario de la FAO

Los proyectos que han de financiarse con cargo a este Fondo Fiduciario de la FAO prestarán ayuda a los gobiernos de los Estados Miembros para comenzar, fortalecer, acelerar y ampliar sus actividades en las dos esferas siguientes:

1. Seguridad alimentaria

En la mayoría de los países de bajos ingresos y con déficit de alimentos (PBIDA) existen medios viables y sostenibles para aumentar la disponibilidad de alimentos, pero no se aplican a causa de una serie de limitaciones que impiden a los agricultores satisfacer sus necesidades básicas y aprovechar las oportunidades que surgen. Trabajando con los agricultores y otras partes interesadas para identificar y superar esas limitaciones - sean éstas de índole técnica, económica, social, institucional o política - el Programa Especial para la Seguridad Alimentaria (PESA) de la FAO, aprobado por el Consejo de la Organización en su 106º período de sesiones, en 1994, procura abrir el camino a un aumento de la productividad y un acceso más amplio a los alimentos.

Los proyectos que se financian con cargo al PESA comprenden actividades piloto de regulación del agua en pequeña escala, aumento de la productividad de los cultivos, diversificación en la cría de pequeños animales, pesca artesanal y acuicultura, análisis de las dificultades socioeconómicas y asesoramiento sobre políticas. Se promoverá la transferencia de tecnología, en particular en el marco de un plan de cooperación Sur-Sur, que constituye un instrumento de bajo costo para lograr un desarrollo apropiado desde los puntos de vista tecnológico, ecológico y sociocultural.

2. Prevención de emergencia de las plagas y enfermedades transfronterizas de los animales y las plantas

Las enfermedades transfronterizas de los animales son enfermedades epizoóticas sumamente contagiosas o transmisibles, capaces de alcanzar rápidamente una difusión de graves proporciones que no se detiene en las fronteras nacionales. Estas enfermedades tienen graves consecuencias socioeconómicas o para la salud pública y pueden limitar seriamente el comercio internacional de animales y productos pecuarios. Esto puede tener efectos adversos en relación con la seguridad alimentaria de los países interesados y con la inocuidad de los alimentos para los consumidores de todo el mundo. Lo mismo vale para las plagas de langosta y otras plagas migratorias, capaces de recorrer grandes distancias y transformarse en una amenaza para los cultivos incluso a cientos o miles de kilómetros de distancia de su lugar de origen.

A través de su Sistema de prevención de emergencia (EMPRES), aprobado por el Consejo en su 106º período de sesiones, la FAO aborda actualmente este viejo problema con un nuevo enfoque, que hace hincapié en la alerta, la reacción rápida y el establecimiento de redes de investigación para asegurar la utilización de métodos más eficaces y favorables al medio ambiente. El programa se dedica sobre todo a fortalecer los sistemas de vigilancia y lucha existentes en los países afectados.

3. Asistencia en estudios sobre proyectos y programas para aumentar la inversión

El Centro de Inversiones de la FAO colabora con las instituciones financieras internacionales (IFI) en la formulación de estudios de viabilidad de proyectos financiables por un valor de 2 000 millones de dólares EE.UU. Tales actividades organizadas por las IFI deben ampliarse para incluir estudios sobre proyectos solicitados por los PBIDA, los países menos adelantados y los pequeños Estados insulares. La preparación de estudios de viabilidad es fundamental para incrementar la inversión en el desarrollo agrícola y rural por parte del sector privado y las instituciones financieras nacionales y subregionales, además de los asociados tradicionales en el desarrollo. Estudios recientes indican que las inversiones adicionales precisas para alcanzar la meta de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de reducir a la mitad el número de personas subnutridas para el año 2015 ascienden a 24 000 millones de dólares EE.UU. al año, aproximadamente. De la financiación extra necesaria, unos 5 000 millones de dólares EE.UU. se destinarían a la asistencia alimentaria, de los cuales alrededor de 3 000 millones de dólares EE.UU. corresponderían a asistencia en condiciones no concesionarias. De los restantes 16 000 millones de dólares EE.UU., los países en desarrollo deberían aportar 8 000 millones de dólares EE.UU. con cargo a sus presupuestos nacionales y 8 000 millones de dólares EE.UU. se sufragarían mediante asistencia bilateral y préstamos en condiciones favorables concedidos por instituciones financieras internacionales. Esta financiación adicional no será administrada por la FAO, sino que debería ser entregada directamente a los beneficiarios por las instituciones bilaterales y multilaterales pertinentes ya existentes.