Nel 2003 il Governo brasiliano ha lanciato il Programma Fame Zero, per eliminare la fame e la malnutrizione nel paese. Una delle aree a maggiore insicurezza alimentare si trova nel settore nord-orientale del paese, una zona arida chiamata "Dois Irmaos", che si estende lungo i confini con le regioni di Bahia e di Paiui. L'impegno maggiore per favorire lo sviluppo è quello di garantire l'acqua per uso domestico, allevamento di bestiame e irrigazione.

La richiesta di assistenza del Governo brasiliano riguardava sopratutto il finanziamento e la costruzione di cisterne per la raccolta di acqua piovana. In seguito divenne chiaro che questo non sarebbe stato sufficiente a coprire le necessità delle comunità, ed il progetto è stato realizzato con tre componenti correlate tra loro:

• sostegno tecnico e istituzionale - iniziative rivolte a gruppi di coltivatori e associazioni femminili per promuovere il passaggio da sistemi basati sulla sussistenza ad un'agricoltura orientata verso il mercato
• raccolta di acqua piovana - costruzione di cisterne e di altre strutture per la raccolta delle acque, come bacini sotterranei
• formazione - formazione su tecniche agricole e irrigue di base, igiene, allevamento di pollame e capre, apicoltura e commercializzazione.

La FAO, in collaborazione con Toscana e Piemonte, realizzerà il progetto che andrà a beneficio degli agricoltori più bisognosi dell'area di Dois Irmaos.