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Le financement des projets et des programmes de la FAO
Depuis l'an 2000, la FAO réalise en moyenne chaque année entre 1500 et 2000 projets de terrain, pour un montant total d'exécution annuel de 350 à 400 millions de dollars E.-U. Six pour cent environ de ces projets sont financés par le Programme ordinaire à travers le Programme de coopération technique (PCT) et le Programme Spécial pour la Sécurité Alimentaire (PSSA). Le reste est couvert par des ressources extra-budgétaires.
Le financement extra-budgétaire
Les gouvernements des pays développés et en développement sont les principaux contributoires aux sources de financement extra-budgétaires de la FAO.
Des contributions proviennent également d'autres agences des Nations Unies, des institutions financières, du secteur privé, des autorités locales ainsi que de donations volontaires de la part du public général.
Les ressources extra-budgétaires sont canalisées à travers le programme des fonds fiduciaires de la FAO à travers plusieurs modalités de financement :
Modalités de financement pré-affecté
(i) Le Programme de coopération FAO/gouvernements ou les accords tripartites entre les donateurs bilatéraux et les récepteurs. L'assistance est fournie par des donateurs bilatéraux et s'adresse soit à un pays récepteur individuel soit à un groupe de pays.
(ii) Les accords des Fonds fiduciaires unilatéraux, par lesquels les pays récepteurs financent les projets d'assistance technique par leurs propres ressources ou par des prêts, des crédits et des dons fournis par les institutions financières internationales.
Modalités de financement non-affecté ou financement de l'approche programme s'effectue sur la base d'accords de partenariats stratégiques relativement flexibles.
(i) Les programmes stratégiques de partenariat
(ii) Le Fonds spécial pour les activités d'urgence et de réhabilitation (SFERA), qui est utilisé pour l'établissement des unités de coordination d'urgence et pour le financement anticipé des projets d'urgence.
Le Programme des fonds fiduciaires de la FAO inclut également le Fonds spécial pour la sécurité alimentaire et la sécurité sanitaire des aliments qui a été établit suite au Sommet mondial de l'alimentation avec un objectif initial de 500 millions de dollars E.-U. Il s'agit d'une importante source de financement à la demande qui complète les autres fonds et se centre sur les projets jouant un rôle catalyseur qui visent les besoins structurels à long terme des populations pauvres.
Coordination des ressources extra-budgétaires
Les contacts avec les sources de financement multilatérales et bilatérales pour le développement des projets et des programmes ainsi que les financements provenant des autorités locales sont coordonnés par le Service de développement du Programme de terrain (TCAP).
La mobilisation des ressources pour les projets et les programmes d'urgence et de réhabilitation est coordonnée et gérée par la Division des opérations d'urgence et de la réhabilitation.
Les bureaux de la FAO dans les pays en développement sont de plus en plus impliqués dans la mobilisation des ressources et souvent s'engagent avec les donateurs directement au niveau des pays.
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Le Programme de partenariat FAO/Pays-Bas (PPFPB) est un exemple de financement fourni sur la base d'un accord de partenariat stratégique relativement flexible où l'appui des donateurs n'est pas relié à des projets particuliers mais par contre s'étend à une plus vaste gamme d'activités.
Les activités entreprises ces dernières années par la FAO avec le support du PPFPB, vont du développement d'une politique des forêts coordonnée pour les pays d'Afrique centrale, à l'assistance technique à travers des programmes de réduction de la pauvreté dans l'Etat de Orissa en Inde , à des études en Ethiopie visant à améliorer l'efficacité des systèmes de livraison de semences.
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