Movilización de recursos
 
Amenazas transfronterizas a la producción, la salud y el medio ambiente (IFA-EMPRES)

Amenazas transfronterizas a la producción, la salud y el medio ambiente (IFA-EMPRES)

Los animales enfermos no muestran sus visados en las fronteras nacionales, tampoco lo hacen las plagas de las plantas ni los agentes patógenos  ransmitidos por los alimentos. Cuando se trata de hacer frente a estas amenazas transfronterizas a la producción agrícola, la salud o el medio ambiente, ningún país puede trabajar de forma aislada. La prevención y el control de estas plagas y enfermedades requieren que los países y las regiones vecinos colaboren a fin de emprender actividades conjuntas y establecer políticas complementarias. La prevención ha demostrado ser más rentable y, sobre todo, protege los medios de vida.

A lo largo de su trayectoria, la FAO ha aprovechado su gran radio de acción para establecer contactos con gobiernos, investigadores e instituciones internacionales que intervienen en la prevención, la detección y, en caso necesario, la contención de las enfermedades transfronterizas. La FAO brinda la orientación necesaria para crear la infraestructura que permita colaborar en la recopilación y el intercambio de información y en el establecimiento de actividades de seguimiento y control eficaces en función de los costos. La inversión en la prevención y el control representa una mínima parte de los costos que conlleva responder a una crisis completamente desarrollada.

Programas principales

Si desea asociarse a una actividad específica o simplemente busca más información, consulte la sección siguiente para obtener datos sobre algunos de los programas principales que corresponden a este APR y en los que se requieren más recursos para las correspondientes medidas de seguimiento.

Sanidad animal: la peste bovina

La peste bovina es una enfermedad letal de los bovinos que en siglos pasados mató a millones de cabezas de ganado y propagó mortíferas hambrunas entre los hombres. Pero ahora, cuando el último brote data de 2001, se ha erradicado con éxito debido al esfuerzo internacional concertado que la FAO ha encabezado. En 2011 se esperaba un anuncio oficial de erradicación de la enfermedad.

Es la segunda vez en la Historia después de la viruela que el hombre ha conseguido erradicar una enfermedad y la primera vez que esto se ha hecho con una enfermedad animal en el medio natural.

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Lo que ha hecho la FAO: El programa mundial de la FAO de erradicación de la peste bovina, que se puso en marcha en 1994, constituyó un esfuerzo internacional para luchar sistemática y exhaustivamente contra la peste bovina. Sucedió a un programa de investigación científica, vigilancia y vacunación de animales sobre el terreno que había durado décadas. La FAO trabajó en estrecha colaboración con organizaciones internacionales importantes como la organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana. La FAO proporcionó la secretaría de coordinación, canalizó una importante asistencia técnica a los países para hacer frente a los brotes e introdujo los sistemas y las medidas que los países necesitaban a fin de mantenerse a salvo de la peste bovina.

A través de un programa conjunto con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), la FAO desarrolló y transmitió una nueva tecnología de diagnóstico y, junto con la OIE, estableció unos indicadores de rendimiento para evaluar el avance del programa.

Según estimaciones de La FAO, la producción adicional entre 1965 y 1998 debida a la erradicación de la peste bovina podía valorarse en 289 000 millones de USD tan solo en la india. Los beneficios obtenidos en África se han calculado en cerca de 1 000 millones de USD anuales a lo largo del mismo período.

Cuáles son los pasos siguientes? El componente de sanidad animal de EMPRES necesita contribuciones voluntarias para las siguientes actividades principales:

·         apoyo a centros regionales de sanidad animal y al Centro de Emergencia para la Lucha contra las Enfermedades Transfronterizas de los Animales (ECTAD);  
·         potenciación de los sistemas de alerta temprana y detección de enfermedades;    
·         refuerzo de la capacidad para la vigilancia y la respuesta;   
·         identificación y evaluación de los factores que impulsan la enfermedad en la producción animal de alimentos y en la gestión de recursos naturales;      
·         refuerzo de la capacidad de los servicios públicos veterinarios en la preparación, la prevención y la respuesta ante la incidencia de enfermedades de los animales;     
·         evaluación de la incidencia social y económica de las enfermedades;         
·         asociación de los actores interesados del sector privado con la acción del sector público relativa a la salud del ganado y de la flora y fauna silvestres.

Sanidad animal: H5N1 – influenza aviar

Iniciándose en 2004, la gripe aviar por H5N1 causó la muerte de 292 personas, mató o forzó el sacrificio de más de 260 millones de aves, ocasionó cerca de 20 000 millones de USD en daños económicos en todo el mundo y arruinó los medios de vida en las explotaciones familiares.

La acción internacional concertada bajo la dirección de la FAO ha eliminado la epidemia mortal por H5N1 de las aves de corral en casi todos los 63 países que infectó en la fase más aguda del brote mundial de 2006. Ello supone un éxito muy considerable, pero la FAO no va a descansar sobre sus laureles, ya que la gripe aviar persiste en Egipto, Indonesia, Bangladesh, Viet Nam y China, por lo que sigue representando un peligro para la salud animal y humana en el mundo. El control progresivo de la enfermedad en las cinco naciones donde se mantiene enraizada debe considerarse, por tanto, una prioridad fundamental para la FAO y la comunidad internacional.

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Lo que ha hecho la FAO: Como respuesta, la FAO ha puesto en marcha su Programa mundial sobre la gripe aviar altamente patógena, que se aplicó a través de 170 proyectos en más de 130 países y recaudó 350 millones de USD de financiación. La Organización ayudó a los servicios veterinarios nacionales a elaborar planes de preparación y contingencias, a mejorar los sistemas de vigilancia, a adquirir recursos de laboratorio y capacidad de diagnóstico y a elaborar capacidades efectivas de respuesta.

El programa limitó la repercusión de la enfermedad y estableció unos sistemas nacionales más fuertes y una coordinación regional para la preparación, la prevención y el control en relación con la enfermedad.

Cuáles son los pasos siguientes? El componente de sanidad animal de EMPRES necesita contribuciones voluntarias para las siguientes actividades principales:

·         apoyo a centros regionales de sanidad animal y al Centro de Emergencia para la Lucha contra las Enfermedades Transfronterizas de los Animales (ECTAD);  
·         potenciación de los sistemas de alerta temprana y detección de enfermedades;    
·         refuerzo de la capacidad para la vigilancia y la respuesta;   
·         identificación y evaluación de los factores que impulsan la enfermedad en la producción animal de alimentos y en la gestión de recursos naturales;      
·         refuerzo de la capacidad de los servicios públicos veterinarios en la preparación, la prevención y la respuesta ante la incidencia de enfermedades de los animales;     
·         evaluación de la incidencia social y económica de las enfermedades;         
·         asociación de los actores interesados del sector privado con la acción del sector público relativa a la salud del ganado y de la flora y fauna silvestres.

Plagas y enfermedades de las plantas: la langosta del desierto

Las plagas de langosta del desierto amenazan los medios de vida de más de 500 millones de personas en unos 60 países. Enjambres de cientos de kilómetros cuadrados pueden devorar cientos de toneladas de alimentos diarios y ocasionar daños catastróficos a los cultivos y a la vegetación en regiones enteras.

Responder con rapidez al aumento de las poblaciones de langosta es fundamental porque resulta mucho más fácil eliminarlas al principio, antes de que tengan la oportunidad de formar enjambres y remontar el vuelo, con el que pueden desplazarse hasta 100 kilómetros diarios.

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Lo que ha hecho la FAO: En el programa del Sistema de prevención de emergencia de plagas y enfermedades transfronterizas de los animales y las plantas (EMPRES) de lucha contra la langosta del desierto, a cargo de la FAO, se ha estado trabajando en el refuerzo de la capacidad de lucha preventiva contra la langosta del desierto de 18 países afectados por esta plaga en África y el Cercano Oriente. Los resultados han sido excelentes al reducirse en un 60 % el tiempo de respuesta ante el desencadenamiento de emergencias por la langosta, lo que ha supuesto una prevención más efectiva con un costo muy reducido.

En 2007-2009 los países de la región del Mar Rojo, que habían gastado 20 millones de USD en prepararse ante una crisis por la langosta del desierto, impidieron con éxito que se desarrollara una plaga de este insecto. Los países de África del norte y noroeste, que no habían hecho ninguna inversión de este tipo, cuando en 2003 comenzó una plaga, terminaron gastando cerca de 400 millones de USD para el control de la langosta en 2005.

La FAO también ha estado promoviendo el empleo de bioplaguicidas más sostenibles desde el punto de vista ambiental para la lucha contra las poblaciones de langosta en sustitución de las sustancias químicas dañinas.

El Servicio de información sobre la langosta del desierto, que realiza un seguimiento diario y facilita previsiones sobre la langosta y las condiciones ambientales, y da avisos y alertas tempranas a los Estados Miembros, sirve de refuerzo al Programa de vigilancia de la langosta del desierto.

Cuáles son los pasos siguientes? El componente fitosanitario de EMPRES orienta los esfuerzos internacionales y nacionales en la preparación de los países y en la gestión de las enfermedades transfronterizas de las plantas que son de importancia crítica para la seguridad alimentaria. A nivel nacional, EMPRES fomenta la coordinación de la preparación ante las plagas de las plantas y las actividades de gestión sobre el terreno.

Inocuidad de los alimentos: la preparación ante las emergencias

Los gobiernos pueden ahorrar miles de millones de dólares intensificando la prevención y el control de los incidentes relacionados con la inocuidad alimentaria, algunos de los cuales suponen una amenaza directa para la salud humana. Muchos Miembros de la FAO han pedido asistencia técnica a fin de desarrollar planes nacionales de respuesta de emergencia en relación con la inocuidad alimentaria. La FAO y la OMS colaboran para prestarles ayuda.

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Lo que ha hecho la FAO: En primer lugar, las dos organizaciones convocaron una reunión de expertos que elaboró y publicó en 2010 el marco de la FAO y de la OMS para el desarrollo de planes nacionales de respuesta de emergencia en relación con la inocuidad alimentaria. A continuación tuvo lugar un seminario para el Asia sudoriental en el que se formó a autoridades de inocuidad alimentaria de 13 países. La FAO está prestando ayuda a varios países en el desarrollo y la realización de planes sobre la inocuidad alimentaria. La FAO y la OMS también gestionan la Red Internacional de Autoridades de Inocuidad de los Alimentos (INFOSAN), que proporciona alertas tempranas sobre las amenazas para la inocuidad alimentaria.

Cuáles son los pasos siguientes? El componente de inocuidad alimentaria de EMPRES necesita contribuciones voluntarias para las siguientes actividades principales:

·         elaboración de sistemas para las nuevas cuestiones relacionadas con la inocuidad alimentaria (con inclusión de las contribuciones en especie y del desarrollo de la capacidad para generar datos sobre vigilancia y alerta temprana en materia de inocuidad alimentaria en los países en desarrollo);

·         refuerzo de INFOSAN, incluida su plataforma de tecnología de la información, en aras de proporcionar una alerta temprana sobre las amenazas internacionales contra la inocuidad alimentaria.

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Mona.Chaya@fao.org

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