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SIGLES
 
AGRIS Système international d'information pour les sciences et la technologie agricoles
AIEA Agence internationale pour l'énergie atomique
ANASE Association des nations de l'Asie du Sud-Est
ASFA Résumés des sciences aquatiques et halieutiques
AUD Bureau de l'Inspecteur général (FAO)
BIT Bureau international du travail
CA Cadre associé
CA Comité administratif de coordination
CARIS Système d'information sur les recherches agronomiques en cours
CCQPO Comité consultatif pour les questions relatives aux programmes et aux opérations
CDB Convention sur la diversité biologique
CEE Commission économique pour l'Europe (Nations Unies)
CIPV Convention internationale pour la protection des végétaux
CNUCED Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement
COFI Comité des pêches (FAO)
CP Comité des produits (FAO)
CRGAA Commission des ressources génétiques sur l'alimentation et l'agriculture (FAO)
CSA Comité de la sécurité alimentaire mondiale (FAO)
CTPD Coopération technique entre pays en développement
CTPT Coopération technique entre pays en transition
EMPRES Système de prévention et de réponse rapide contre les ravageurs et les maladies transfrontières des animaux et des plantes
FAOINFO Base de données d'information FAO
FAOR Représentant de la FAO
FAOSTAT Base de données statistiques fondamentales de la FAO (FAO)
FENU Fonds d'équipement des Nations Unies
FF Fonds fiduciaire
FIDA Fonds international de développement agricole
FINSYS Système automatisé de gestion budgétaire et financière (FAO)
GCRAI Groupe consultatif sur la recherche agricole internationale 
GLOBEFISH Système informatisé de données sur la commercialisation du poisson (FAO)
GTZ Office allemand de la coopération technique
HACCP Analyse des risques: points critiques pour leur maîtrise
IPGRI Institut international de ressources phytogénétiques
IRRI Institut international de recherche sur le riz
IUFRO Union internationale des instituts de recherche forestière
JMA Journée mondiale de l'alimentation
LEG Bureau juridique (FAO)
LOBR Bureau de liaison avec l'Union européenne et la Belgique
LOGE Bureau de liaison avec les Nations Unies, Genève
LOJA Bureau de liaison avec le Japon
LONY Bureau de liaison avec les Nations Unies, New York
LOWA Bureau de liaison avec l'Amérique du Nord 
MSU Unité administrative de soutien
OCD Bureau de coordination des activités normatives, opérationnelles et décentralisées (FAO)
ODG Direction générale
OIE Office internationale des épizooties
OMC Organisation mondiale du commerce
OMM Organisation météorologique mondiale
OMS Organisation mondiale de la santé
ONG Organisation non gouvernementale
ONUDI Organisation des Nations Unies pour le développement industriel
OUA Organisation de l'unité africaine
PAM Programme alimentaire mondiale
PBC Péripneumonie bovine contagieuse
PBE Bureau du programme, du budget et de l'évaluation (FAO)
PBEE Service de l'évaluation de PBE (FAO)
PC Programme de coopération FAO/Banque mondiale
PCT Programme de coopération technique (FAO)
PEEM Groupe d'experts OMS/FAO/PNUE de l'aménagement de l'environnement pour la lutte contre les vecteurs
PERSYS Système informatisé de gestion du personnel (FAO)
PFNL Produits forestiers non ligneux
PFRDV Pays à faible revenu et à déficit vivrier
PI Protection intégrée
PIC Principe du consentement préalable en connaissance de cause
PLTA Programme de lutte contre la trypanosomiase africaine 
PMA Pays les moins avancés
PMEPB Programme mondial d'éradication de la peste bovine
PMT Plan à moyen terme
PNUD Programme des Nations Unies pour le développement
PNUE Programme des Nations Unies pour l'environnement
PSI Programme de soutien à l'investissement (FAO)
PSSA Programme spécial pour la sécurité alimentaire 
PTB Programme de travail et budget
RAF Bureau régional pour l'Afrique (FAO)
RAP Bureau régional pour l'Asie et le Pacifique (FAO)
REP Rapport d'évaluation du programme
REP Rapport sur l'exécution du programme
REU Bureau régional pour l'Europe (FAO)
RLC Bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes (FAO)
RNE Bureau régional pour le Proche-Orient (FAO)
RPG Ressources phytogénétiques
SAFR Bureau sous-régional pour l'Afrique australe et orientale (FAO)
SDPP Soutien du système des Nations Unies pour le développement de la politique et du programme
SEUR Bureau sous-régional pour l'Europe centrale et orientale (FAO)
SICIAV Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité
SINP Système intégré de nutrition des plantes
SLAC Bureau sous-régional pour les Caraïbes (FAO)
SMA Sommet mondial de l'alimentation
SMIAR Système mondial d'information et d'alerte rapide (FAO)
SNEA Bureau sous-régional pour l'Afrique du Nord (FAO)
SNRA Système national de recherche agricole
SST Soutien pour les services techniques
TCI Division du Centre d'investissement (FAO)
TIS Technique de l'insecte stérile
UNOPS Bureau des Nations Unies pour les services d'appui aux projets
WAICENT Centre mondial d'information agricole (FAO)
WID Promotion des femmes dans le développement
ZAE Zone agro-écologique
 
 

CHAPITRE 1: RÉSUMÉ

1. Comme indiqué dans l'Avant-propos du Directeur général, l'Organisation s'est efforcée d'exécuter son programme de travail approuvé malgré les réductions importantes des ressources totales. Même en valeur courante, la FAO a enregistré une baisse des crédits du Programme ordinaire et des ressources extrabudgétaires. Pour replacer l'exercice biennal 1996-97 dans son contexte, on trouvera au diagramme 1.1 l'évolution des dépenses totales des trois derniers exercices biennaux. On constate que l'exécution totale des programmes en 1996-97 est de quelque 18 pour cent inférieure au niveau de 1992-93.
 
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2. Malgré ce climat de réduction générale des crédits budgétaires, des mesures importantes ont été prises afin que les questions de sécurité alimentaire mobilisent à nouveau la communauté mondiale et les médias, que les programmes de la FAO servent le développement durable et les objectifs de sécurité alimentaire des Etats Membres grâce à des contributions concrètes, et que se poursuivent les ajustements structurels internes et la modernisation des opérations de la FAO. Les gains d'efficience substantiels et la décentralisation accrue qui ont marqué l'exercice biennal 1996-97 contribueront sans aucun doute à ce que l'Organisation corresponde aux besoins futurs de ses Etats Membres.

3. On trouvera au Chapitre 2 ci-après une évaluation générale des résultats de l'Organisation au cours du dernier exercice biennal. Cette évaluation est développée au Chapitre 3, dans un résumé des activités exécutées dans le cadre des programmes établis. Les points saillants sont présentés ci-après.

 
Principaux événements
 
Sommet mondial de l'alimentation
 
4. Grâce à un processus préparatoire intensif et un appui considérable de multiples sources, le Sommet a rassemblé un nombre particulièrement élevé de hauts responsables politiques dans les délégations gouvernementales et de représentants des organisations non gouvernementales (ONG). Le Sommet a mobilisé une attention considérable de la part des médias. Les participants au Sommet ont adopté la Déclaration de Rome sur la sécurité alimentaire mondiale et un Plan d'action qui doivent guider toute une gamme de mesures à prendre par l'ensemble des acteurs concernés afin d'atteindre l'objectif qui est de réduire de moitié le nombre des personnes sous-alimentées d'ici l'an 2015 au plus tard.

5. Le Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA) de la FAO et son Groupe de travail intersessions ont été particulièrement actifs dans la préparation du Sommet et c'est au CSA qu'a été confiée la tâche importante de suivre les progrès réalisés dans l'application du Plan d'action. Comme demandé par le Sommet, le Système d'information et de cartographie sur l'insécurité alimentaire et la vulnérabilité (SICIAV) a été lancé avec la participation des partenaires intéressés.

 
Onzième Congrès forestier mondial

6. Ce Congrès s'est déroulé à Antalya (Turquie) avec l'aide de la FAO, il a rassemblé de nombreux participants (plus de 4 000) et a été soutenu par un processus préparatoire très systématique, basé sur un grand nombre de documents techniques. Il a également mobilisé l'attention des médias.

 
Quatrième Conférence technique internationale sur les ressources phytogénétiques

7. Cette Conférence technique, à laquelle ont participé 150 délégations nationales et d'autres représentants, a eu lieu à Leipzig (Allemagne). Elle a examiné le premier rapport complet sur l'état des ressources phytogénétiques et adopté un Plan d'action mondial pour la conservation et l'utilisation durable des ressources phytogénétiques, favorisant l'adoption de mesures de suivi actif aux niveaux local et mondial.

 
Journée mondiale de l'alimentation

8. A l'occasion de la Journée mondiale de l'alimentation de 1997, la FAO a cherché à capter l'audience considérable des médias télévisés, en lançant une nouvelle initiative de sensibilisation et de collecte de fonds en faveur de la lutte contre la faim et la malnutrition. La première expérience de TeleFood a été bien reçue dans de nombreux pays et a permis de collecter plus de 2 millions de dollars E.-U., qui sont maintenant utilisés pour financer de petits projets de promotion de la sécurité alimentaire dans les diverses régions.
 

Contributions au développement durable et à la sécurité alimentaire
 
Programme spécial pour la sécurité alimentaire (PSSA)

9. Le PSSA a continué à être le catalyseur, dans les pays à faible revenu et à déficit vivrier, des mesures pratiques visant à améliorer la sécurité alimentaire nationale grâce à ses éléments bien définis qui sont la maîtrise de l'eau, l'intensification de la production, la diversification et l'analyse des obstacles. A la fin de 1997, le PSSA était opérationnel dans 29 pays et était prêt à s'élargir encore en 1998-99. Les crédits du Programme ordinaire ont servi à mobiliser des ressources supplémentaires et susciter la coopération d'un large éventail de partenaires. Une dimension de coopération Sud-Sud a été ajoutée pendant l'exercice 1996-97.

 
Code de conduite pour une pêche responsable

10. La mise en oeuvre du Code de conduite a été une activité du Grand Programme sur les pêches, notamment l'élaboration de directives, les publications et l'assistance au niveau des pays.

 
Autres instruments normatifs

11. La FAO a également contribué à l'élaboration et encouragé l'application d'autres instruments normatifs clefs, notamment: la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), dont le texte a été révisé en 1997, ce qui a renforcé le rôle de la CIPV dans le suivi du Cycle d'Uruguay; le Code international de conduite pour la distribution et l'utilisation des pesticides, pour lequel la FAO et le PNUE ont uni leurs efforts afin de transformer la clause du consentement préalable donné en connaissance de cause en instrument juridiquement contraignant; et l'élaboration des normes Codex qui jouent également un grand rôle dans le suivi du Cycle d'Uruguay.

 
Systèmes intégrés de nutrition des plantes (SINP) et Protection intégrée (PI)

12. Grâce à ses activités de terrain en particulier, la FAO a donné l'importance voulue à l'application des démarches SINP et PI, cette dernière ayant aussi l'appui du Fonds mondial pour la protection intégrée patronné conjointement par le PNUE, le PNUD et la Banque mondiale.

 
Stratégie mondiale pour la gestion des ressources génétiques des animaux d'élevage

13. Cette Stratégie a été formulée essentiellement pour soutenir des actions nationales et contribuer à la sensibilisation de l'opinion. La FAO a participé à la mise en place d'un système de plus en plus large de chargés de liaison nationaux, à la publication de directives et à l'exécution d'activités de terrain au titre de divers éléments de la Stratégie.

 
Système mondial d'information et d'alerte rapide sur l'alimentation et l'agriculture (SMIAR)

14. Le SMIAR a continué ses activités de surveillance globale dans toutes les régions, y compris sur les pénuries alimentaires et les crises imminentes, grâce à son vaste programme de missions d'évaluation dans les pays et à la publication de rapports réguliers et de bulletins spéciaux, qui sont favorablement accueillis par la communauté des donateurs.
 

Initiatives internes de la FAO
 
Décentralisation

15. S'appuyant sur les premières mesures prises pendant l'exercice biennal 1994-95, les bureaux sous-régionaux et les deux bureaux de liaison supplémentaires sont devenus pleinement opérationnels. Une initiative majeure a été la décentralisation des opérations du programme de terrain vers les bureaux régionaux, achevant le renforcement sensible des équipes du cadre organique dans ces bureaux.

 
Présence de la FAO sur Internet

16. Grâce en particulier à la richesse des informations fournies par WAICENT et ses bases de données et à la publication sous forme électronique de l'ancienne revue Ceres, le site de la FAO sur Internet a connu une croissance exponentielle de sa fréquentation dans le monde entier.

 
Mise en service des infrastructures de communication

17. Le grand projet d'élargissement des infrastructures de communication modernes et des connections en réseaux à tous les bureaux décentralisés est virtuellement achevé.

 
Nouvel élan pour les programmes de partenariat

18. Tandis que le recours aux programmes de partenariat (Coopération technique entre pays en développement {CTPD}, Coopération technique entre pays en transition {CTPT}, institutions d'enseignement et retraités) ont continué à se développer dans toute l'Organisation, une nouvelle dimension a été ajoutée afin de renforcer les capacités nationales dans les pays en développement, en associant de jeunes cadres à l'exécution des activités de la FAO.

 
Réorganisation des activités de publication

19. Dans le cadre de l'effort général visant à identifier les gains d'efficience au début de l'exercice biennal, la Division des publications (GIP) a été supprimée. Dans l'ensemble, les activités de publication de la FAO ont été réorganisées et font davantage appel à l'externalisation en donnant aux divisions intéressées le choix entre diverses modalités.

 
Réorganisation du Département de l'administration et des finances (AF)

20. Sur la base d'un certain nombre d'études internes et de contributions de sources externes, une réorganisation du Département de l'administration et des finances a été effectuée, entraînant une rationalisation des structures et un ajustement nécessaire des définitions d'emploi et des descriptions de fonctions, compte tenu de l'évolution rapide des technologies, en particulier dans le domaine des services d'informatique.
 

 

CHAPITRE 2: RÉSULTATS D'ENSEMBLE

21. Dans la présentation des informations clés sur les ressources et les dépenses du Programme ordinaire et des fonds extrabudgétaires, il convient de noter que le Rapport sur l'exécution du programme n'est pas conçu comme un document comptable. On trouvera des informations financières plus complètes pour l'exercice biennal 1996-97, dans les Comptes vérifiés de l'Organisation. Des informations sur le coût du soutien au Programme de terrain, sur l'ampleur du soutien fourni au Programme de terrain par les fonctionnaires techniques de la FAO et une synthèse d'évaluations indépendantes de certains projets de terrain figurent dans le présent document. En raison de la restructuration majeure des programmes en 1996-97, il n'a pas été possible de présenter des séries chronologiques pertinentes aux niveaux des programmes et des grands programmes.

22. Conformément aux descriptifs des activités des programmes techniques du Programme de travail et budget pour 1996-97, l'exécution de ces activités est analysée dans le présent chapitre et présentée sous forme de tableau par programme au Chapitre 3. Toutefois, afin que le Rapport sur l'exécution du Programme reste concis, la plupart des données sur les activités sont présentées sous forme résumée. Pour compléter cette présentation, on trouvera des informations sur toutes les activités figurant dans le Programme de travail et budget pour 1996-97 et leur état d'avancement sur le site Internet de la FAO (http://www.fao.org/unfao/bodies/pir/), ainsi qu'une liaison avec la division responsable auprès de laquelle des informations plus détaillées sur l'exécution du programme peuvent être obtenues sur demande.

 
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