إنشاء المركز الوطني للسياسات الزراعية

المساعدة في التعزيز المؤسسي و السياسات الزراعية
• التطوير المؤسسي
• تحليل السياسات
• التدريب
• المعلومات

الإنجازات الرئيسية : إنشاء المركز الوطني للسياسات الزراعية التابع لوزارة الزراعة والإصلاح الزراعي

التطوير المؤسسي

خلال المرحلة الأولى قام المشروع بتنفيذ دراستين لتقديم المقترحات لتطوير الهيكل التنظيمي لوزارة الزراعة والإصلاح الزراعي و إنشاء جهة متخصصة في تحليل الاقتصاد التطبيقي للسياسات الزراعية . وقد تم تحديد مهام تلك الجهة بمساعدة وزارة الزراعة والإصلاح الزراعي والجهات الحكومية السورية الأخرى وتنظيم القطاع الزراعي ، بما في ذلك القطاع العام والمنظمات الخاصة مثل المنظمات الفلاحية والتعاونيات ومؤسسات القروض والاستثمار وشركات التصنيع الزراعي والتسويق و الكليات التي تعنى بالعلوم الاجتماعية بشكل عام وبالاقتصاد الزراعي بشكل خاص .

وبناءً على هاتين الدراستين فقد أصدرت الحكومة السورية ثلاثة قرارات : الأول لإنشاء المركز الوطني للسياسات الزراعية كمركز متخصص في دعم السياسات الزراعية وهو القرار الوزاري رقم 51/ت تاريخ 14 كانون الأول 2000 . والثاني لتحديد هيكلية المركز ومهامه وهو القرار الوزاري رقم 48 تاريخ 9 آب 2001 . والثالث لإنشاء اللجنة العلمية والهيئة الاستشارية وهو القرار رقم 1260 تاريخ 9 آب 2001 .

تحليل السياسات

هدفت المرحلة الأولى من المشروع إلى تحديد المكونات الرئيسية لإمكانات تحليل السياسات وتطويرها . وقد تم من خلال تنفيذ الدراسات الأربعة عشر التي أنجزها خبراء دولويون ووطنيون بهدف تطوير الوعي وتقديم المشورة حول قضايا السياسات وبناء المقدرات الوطنية توفير التدريب على الوظيفة للخبراء الوطنيين ووفر المعلومات التحليلية اللازمة لإعداد مقترح استراتيجية التنمية الزراعية . ويشكل إعداد تلك الوثيقة التي بدأها السيد مايكل دي بنيدكتس (إيطاليا) واستكملها السيد ساريس (اليونان) من خلال التواصل مع الخبراء الوطنيين لتوفير رؤية شاملة وتحليلية لعمل صنع السياسات .

دراسات السياسات

(تنزيل جميع المللفات في صفحة المطبوعات)
1- القطاع الفرعي لزيتون وزيت الزيتون - إيفان ماليفولتي من إيطاليا
2- قطاع الحمضيات – دمشق (2000) مايكل ويستليك من المملكة المتحدة
3- التسويق والتصنيع الزراعي – دانييله راما من إيطاليا
4- قطاع الثروة الحيوانية – غاري كومينز من أستراليا
5- الأمن الغذائي – حمدي سالم من مصر
6- المحاصيل الاستراتيجية – مايكل ويستليك من المملكة المتحدة
7- تحرير المستلزمات الزراعية – إن إس بارتاساراتي من الهند
8- نظم حيازات الأراضي : السمات الهيكلية والسياسات – ناديا فورني من إيطاليا
9- الانعكاسات البيئية للمسارسات الزراعية – غاريث إدوارد جونز من المملكة المتحدة
10- اتفاقية الشراكة السورية الأوروبية وانعكاساتها على الزراعة – خوسيه ماريا غارسيا ألفاريس كوكه من إسبانيا
11- تشجيع الاستثمار الخاص في قطاع الزراعة – هكتور ماليتا من الأرجنتين
12- استخدامات المياه الزراعية – كونسويلو فاريلا أورتيغا و خوان أنطونيو ساغاردوي من إسبانيا
13- القروض الزراعية – إن إس بارتاساراتي من الهند
14- الضرائب وصافي التحويلات لقطاع الزراعة - بيتر فيرهايم من ألمانيا

وقام المشروع في تلك المرحلة بتنظيم الورشة الوطنية الأولى للسياسات الزراعية لعرض مقترح "استراتيجية التنمية الزراعية" وكذلك أربع دراسات أخرى هي التسويق الزراعي – المنتجات الحيوانية – زيت الزيتون – الحمضيات .

التدريب

شكل تطوير الموارد البشرية بهدف إنشاء الإمكانات القادرة على تطوير وتحليل السياسات أحد الفعاليات الرئيسية للمشروع حيث تم تنفيذ برنامج تدريبي مكثف بهدف بناء المعرفة والمهارات لدى العاملين في وزارة الزراعة والإصلاح الزراعي الذين يحمل معظمهم شهادة الهندسة الزراعية والعلوم الطبيعية . كما تم استخدام التدريب كأداة لاختيار عناصر فريق العمل في المركز الوطني للسياسات الزراعية حيث تم اختيار أفضل المتدربين ليشكلوا نواة فريق العمل البحثي في المركز .

التدريب النظري المنفذ في الصف (أيار 1988 – تموز 2000)

التدريب المنفذ	عدد الساعات
من قبل خبراء وطنيين	1067
من قبل خبراء دوليين	1460
الإجمالي	2527
الإجمالي لكل متدرب	1096

خضع لهذا التدريب حوالي 80 من العاملين في وزارة الزراعة والوزارات والمؤسسات الحكومية السورية الأخرى وذلك بمستويات مختلفة من التعمق والتخصص من خلال آليات التدريب المختلفة التي تراوحت بين الدورات التدريبية والندوات والتدريب على الوظيفة وذلك بمساعدة خبراء وطنيين ودوليين . وقد شمل التدريب المكثف بالإضافة إلى اللغة الإنكليزية واستخدام الكمبيوتر : الاقتصاد الجزئي والكلي – الإحصاء – الطرائق الكمية – الاقتصاد القياسي . كما تطرق إلى مجالات أكثر تخصصاً في الاقتصاد الجزئي والسياسات الزراعية والذي شمل أدوات تحليل السياسات وركز على الأسعار والتجارة وإدارة المياه ولامركزية الخدمات الزراعية والتصنيع الزراعي .

أدخل هنا قائمة بالدورات المنفذة

التدريب المكثف في المرحلة الأولى

الفترة	نوع التدريب	عدد المتدربين	محتوى التدريب
أيار 1988-كانون الثاني 1999	الأساسي	80	الإمكانات العملية والمعلومات النظرية اللازمة للتدريب المتخصص في مجال تحليل السياسات
كانون الثاني 1999 – تموز 2000	المتخصص	60	التدريب النظري والتطبيقي على قضايا ومفاهيم وطرائق وأدوات تحليل السياسات
أيلول 2000 – نيسان 2001	الفردي الموجه	48	العمل الجماعي لتنفيذ أبحاث السياسات الإضافة على منح لمدة ثلاثة أشهر في جامعات إيطالية (8 متدربين)

الفعاليات التكميلية

المشاركة في فعاليات المشروع (الندوات – الدراسات – العمل الميداني) وجلسات التدريب الخاصة لملء الفجوات .

تم تطوير الفعاليات التدريبية على مدى ثلاث مراحل تضمنت التدريب الأساسي والمتخصص والفردي الموجه مما خلق فرصة إعداد عدد من الأوراق البحثية بهدف السماح للمتدربين التدرب على كيفية إعداد دراسات السياسات في مجال السياسات الزراعية . وتم نشر تلك النتاجات كجزء من سلسلة أوراق العمل التي يصدرها المركز بمساعدة المشروع .

أوراق العمل

• باتجاه نظام متابعة السياسات الزراعية
• البحوث الزراعية والإرشاد في سورية : الواقع الحالي و توصيات السياسات
• التمايز المناطقي والهيكلي للزراعة السورية : دراسة حالة
• اتفاقيات الشراكة الأوروبية – المتوسطية : البدائل والمعوقات وفرص سورية
• تحرير التجارة الزراعية في سورية ضمن إطار الاتفاقيات التجارية الثنائية واتفاقية منطقة التجارة العربية الحرة الكبرى و منظمة التجارة العالمية
• الزراعة والبيئة : تحليل التداخل وبدائل سياسات الزراعة المستدامة في سورية
• تنسيق السلسلة السلعية وانعكاسات السياسات : حالة الألبان واللحم الأحمر في سورية
• سياسات تسعير القطن
• استخدامات المياه في الزراعة

المعلومات الإحصائية

بهدف تعزيز القدرة على الحصول على البيانات الرسمية اللازمة لتحليل السياسات الزراعية فقد قام المشروع بمساعدة المركز في إنشاء قاعدة بيانات الزراعة السورية كمجموعة منظمة من ملفات الإكسل التي تغطي البيانات الاقتصادية والزراعية العامة – بيانات الإنتاج حسب المحافظات ومناطق الاستقرار الزراعي للمحاصيل الشتوية والصيفية – الخضار والأشجار المثمرة – منتجات الثروة الحيوانية – الميزانيات المحصولية للمحاصيل الحقلية ومحاصيل الأشجار المثمرة الرئيسية. وقد تم توزيع قاعدة البيانات على نطاق واسع على كل من الأقراص المضغوطة وعلى شكل كتيب بيانات تحليل السياسات القابل للطباعة.

Back

FAO Project GCP/SYR/006/ITA © FAO 2006