مؤسسة معنية بسياسات القطاع الزراعي

ظهرت الحاجة لإنشاء مؤسسة قادرة على تنفيذ التحليل الاقتصادي لدعم السياسات الزراعية من عملية تحديث الاقتصاد التي تشهدها سورية حالياً وخاصةً في مجال القطاع الزراعي .

وبالتالي فيكمن الهدف الرئيسي من المشروع في إنشاء وتطوير المركز الوطني للسياسات الزراعية وهو جهة سورية متخصصة في التحليل الاقتصادي التطبيقي للسياسات الزراعية . وتكمن المهمة طويلة المدى للمركز في تقديم مشورة السياسات استجابةً للتحديات الفعلية وتشجيع الاهتمام والحوار في المجتمع حول التنمية المستدامة للزراعة السورية . وتشكل الأبحاث والتواصل المحورين الرئيسيين للمركز الذي ظهر كمنتدى وطني للحوار حول السياسات الزراعية .

إنشاء المركز الوطني للسياسات الزراعية

قام المشروع في مرحلته الأولى بتنفيذ دراستين حول "إعادة هيكلة وزارة الزراعة والإصلاح الزراعي" و "هيكل و مهام المركز الوطني للسياسات الزراعية" . وقد حظي التقريران الناتجان عن الدراستين باهتمام الحكومة السورية وقدما مدخلات هامة في وضع الهيكلية الجديدة لوزارة الزراعة والإصلاح الزراعي بشكل يمكنها من تنفيذ مهامها ضمن إطار التوجه الجديد نحو السوق الاجتماعي . وقد تم تنفيذ عدد من توصيات التقريرين اللذين شكلا أساساً لإنشاء المركز الوطني للسياسات الزراعية ولتمهيد الطريق أمام تشغيل المركز الذي شكل الهدف المباشر الأول للمرحلة الثانية من المشروع .

ماهو المركز الوطني للسياسات الزراعية

إن المركز الوطني للسياسات الزراعية هو إحدى مديريات وزارة الزراعة والإصلاح الزراعي . وهو متخصص في تحليل وصياغة ومتابعة السياسات الزراعية . وتم إنشاؤه بناءً على القرار الوزاري رقم 51/ت الصادر بتاريخ 14 كانون الأول 2000 كمركز متخصص في دعم السياسات الزراعية . كما صدر القرار الوزاري رقم 48/ت بتاريخ 9 آب 2001 المتعلق بالهيكل التنظيمي للمركز ومهامه والقرار الوزاري رقم 1260 تاريخ 9 آب 2001 المتعلق بإنشاء اللجنة العلمية والهيئة الاستشارية والقرار الوزاري رقم 81/ت تاريخ 5/9/2005 الذي صدر بموجبه الهيكل التنظيمي الجديد للمركز بعد أن تمت تجربته ابتداءً من خريف عام 2004 كما تم ملء جميع المناصب الإدارية فيه .

ويتم توجيه العمل والإشراف عليه من قبل جهتين هما الهيئة الاستشارية التي يترأسها وزير الزراعة والإصلاح الزراعي وتضم في عضويتها ممثلين عن المديريات المعنية في وزارة الزراعة وهيئة تخطيط الدولة والوزارات الأخرى (الري والاقتصاد والمالية) . وتقوم الهيئة بإقرار خطة عمل المركز وتقيم تنفيذها بينما تعنى اللجنة العلمية المكونة من عضوين دوليين وعضوين محليين بمتابعة النوعية العلمية لفعاليات المركز .

دعم المشروع للمركز الوطني للسياسات الزراعية

يقوم المشروع بمساعدة المركز في التطوير التدريجي لإمكانات فريق العمل فيه من خلال تقديم التدريب النظري المكثف والتدريب على الوظيفة . وقد تم خلال الفترة نيسان 2001 – حزيران 2004 تزويد المركز بعناصر فريق العمل اللازمين حيث أصبح عدد العاملين المتخصصين في نهاية عام 2004 ثلاثين عنصراً حصل اثنان منهم على شهادة الماجستير من الخارج بالإضافة إلى سبعة من عناصر فريق العمل الداعم . وقد تم تزويد هذا العدد الكبير من العناصر بالبنية التحتية والتجهيزات اللازمة والتي سيتم تعزيزها بشكل أكبر بعد الانتقال إلى المبنى الجديد الذي تم بناؤها خصيصاً للمركز وذلك لتأمين بيئة العمل الفعالة .

ونتيجة لذلك فقد بدأت المركز العمل من خلال تقديم العديد من الخدمات المفيدة. فقد تمكن من خلال مساعدة المشروع القيام بما يلي:

• تنفيذ منتدى السياسات الزراعية وهو المبادرة الأولى في سورية التي تسعى إلى تشجيع الحوار حول القضايا الزراعية بين الجهات المعنية وصانعي القرار.
• قاعدة البيانات الزراعية السورية وهي العمل الأول الذي يسعى إلى تجميع كامل بيانات الزراعة السورية . التقريرين الدوريين التجارة الزراعية السورية و واقع الغذاء والزراعة في سورية.
• موقع المركز على الإنترنت الذي يتضمن جميع المطبوعات التي تم إعدادها حول قضايا السياسات الزراعية ذات الأهمية بالنسبة لسورية.
• مكتبة المركز التي تضع في خدمة المهتمين والدارسين مجموعة قيمة من المواد والمراجع المتعلقة بسياسات التنمية الزراعية والريفية.

تم إنشاء الهيكل التنظيمي للمركز بحيث يضم أقساماً تعنى بمجالات البحث التي تعتبر من أولويات عملية التعديل في سورية وهي : السياسات التجارية – سياسات الغذاء والزراعة – سياسات التنمية الريفية . كما يضم المركز قسماً للمعلومات والاتصالات وشعبةً للشؤون الإدارية لرفد قوة العمل في المركز .

وتركز استراتيجية المشروع على تعزيز المركز كمركز بحثي متميز مؤهل فنياً ومستقل ومستدام يعمل في مجال الأبحاث والتحليل وتقديم المشورة لعملية التنمية المستدامة للزراعة السورية . وقد تطلب هذا الهدف الطموح والذي يستغرق تحقيقه الكثير من الوقت جهوداً كبيرة ضمت توجيه الإجراءات الموجهة نحو البناء المؤسسي وتطوير الموارد البشرية والمهارات البحثية ونقل المعرفة . ومع ذلك فإن هذا الاستثمار طويل الأمد قد كان مفيداً جداً في تقديم الدعم لصانعي القرار في سورية .

وبهدف استكمال عملية البناء المؤسسي فإن المشروع يقدم الدعم للمركز على شكل تدريب على الإدارة وبناء فريق العمل . ويكمن الهدف في تعريف مجموعة من عناصر فريق العمل في المركز على المفاهيم الحديثة والمتطورة وممارسات إدارة المؤسسات والموارد البشرية . ويتم توجيه التدريب بشكل خاص إلى متطلبات الإدارة التي تنجم عن تجربة الهيكل التنظيمي الجديد وتحسين تبادل المعلومات وآليات العمل الجماعي والتنسيق بين الأقسام .

ويقوم خبير التطوير المؤسسي الدولي بمساعدة إدارة المركز في تعزيز الهيكل التنظيمي وآليات العمل وتحديد مسؤوليات وأدوار فريق العمل وتبني عملية التخطيط المنظمة وتشجيع إنشاء وتشغيل نظام التواصل الداخلي الفعال ونظام متابعة تقدم المركز باتجاه الاستدامة الذاتية . وعلاوةً على ذلك يقوم ثلاثة من المشرفين الدوليين بتوجيه ودعم تصميم ومتابعة فعاليات المركز على مستوى الأقسام أثناء تنفيذهم للتدريب العلمي والتدريب على الوظيفة .

ومن المهام الهامة الأخرى للمشروع ما يتعلق بتطوير العلاقات القوية بين المركز والمؤسسات من القطاعين الخاص والعام على المستويين المحلي والدولي . إن الشراكة وتشجيع شبكة العمل من الخطوات الهامة التي يجب أن يتخذها المركز ليخطو نحو الأمام . وسوف يكون التعاون مع المؤسسات الأخرى المفتاح الرئيسي الذي يمكن المركز من الانطلاق على المستوى الدولي ولتعزيز إمكاناته البحثية . وعلى المنظور طويل المدى فسوف يصبح المركز مؤسسة رائدة في مجال السياسات المتعلقة بالزراعة . ويقوم المشروع من خلال جهوده لدعم الشراكة مع الجهات الأخرى قام المشروع بالمساعدة في توقيع اتفاقيتين إطاريتين بين المركز وجامعة البوليتكنيك في فالنسيا – إسبانيا و مركز التدريب المتقدم على الاقتصاد وسياسات التنمية الريفية (بورتيشي) في نابولي – إيطاليا . كما يتم التشجيع على عقد اتفاقيات مشابهة مع مؤسسات خارجية أخرى في عدد من الدول مثل مركز التعاون الدولي للبحوث الاقتصادية للتنمية (سيراد – فرنسا) وجامعتي فلورنسة و بولونيا وذلك بهدف السماح بالمزيد من تبادل المعلومات وتشجيع التعاون الدولي في مجال التنمية الزراعية .

ÃBack

FAO Project GCP/SYR/006/ITA © FAO 2006