"La finalidad de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después es dar un nuevo impulso a los esfuerzos mundiales a favor de la población hambrienta... Debemos aumentar tanto la voluntad política como los recursos financieros para combatir el hambre. La comunidad internacional ha declarado repetidas veces su compromiso de erradicación de la pobreza. La eliminación del hambre es un primer paso decisivo" Dr. Jacques Diouf, Director General de la FAO Reducción a la mitad del número de personas hambrientas para el año 2015 En junio de 2002, la FAO acogerá una reunión de dirigentes mundiales para examinar los progresos hacia la erradicación del hambre. En la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después (CMA:cad), cuya celebración estaba prevista inicialmente para los días 5 a 9 de noviembre de 2001, se examinarán los progresos conseguidos desde la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996 y se concentrará la atención en las maneras y los mecanismos para acelerar el proceso. Durante la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, los Jefes de Estado o de Gobierno y los representantes de alto nivel de 185 países y de la Comunidad Europea habían prometido consagrar su voluntad política y su dedicación "a conseguir la seguridad alimentaria para todos y a realizar un esfuerzo constante para erradicar el hambre de todos los países, con el objetivo inmediato de reducir el número de personas desnutridas a la mitad de su nivel actual no más tarde del año 2015". La Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después tendrá como objetivo la reafirmación del compromiso de la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, que son los dos documentos aprobados en la Cumbre. Debido a la difícil situación internacional tras los ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos y a la necesidad de garantizar una representación de todo el mundo en la CMA:cad, el Director General de la FAO solicitó el acuerdo del Consejo de la FAO para aplazar la reunión. Durante su 121º período de sesiones (30 de octubre - 1º de noviembre de 2001) el Consejo fijó las nuevas fechas para la CMA:cad del 10 al 13 de junio de 2002. Mantenimiento del impulso El Consejo se mostró unánime en su determinación de asegurar las mejores condiciones posibles para el éxito completo de la CMA:cad. Expresó su firme convicción de que en la nueva programación de la Cumbre y los actos conexos se debería mantener el impulso creado por el proceso preparatorio que había tenido lugar durante al año 2001. Asegurar que la cuestión de la seguridad alimentaria se mantenga en un lugar elevado en el programa internacional es una demostración decisiva de su determinación. Las fechas pueden cambiar, pero las razones no La decisión de aplazar la manifestación se debió a causas de fuerza mayor, pero los sucesos del otoño de 2001 han aumentado ulteriormente la necesidad de garantizar un compromiso irrenunciable en relación con los objetivos fundamentales de desarrollo de la comunidad internacional, en particular el de reducir a la mitad el número de personas hambrientas del mundo para el año 2015. La última evaluación realizada por la FAO de la situación de la seguridad alimentaria mundial es un recordatorio sin paliativos de la lentitud de los progresos realizados en la reducción del hambre. Durante los años noventa, la reducción del número de personas subnutridas fue de sólo seis millones de personas al año como promedio, en comparación con los 22 millones al año que se habrían necesitado para alcanzar el objetivo de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, según el último número de la publicación de la FAO El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo (SOFI 2001). Por consiguiente, es absolutamente indispensable que los países adopten medidas para acelerar el ritmo de cambio. Sólo mediante la intervención directa de las autoridades será posible movilizar la voluntad política necesaria y garantizar la adopción de decisiones vitales por parte de los dirigentes que están en condiciones de influir en las políticas en todos los niveles. Organización de la Cumbre en 2002 Ante la necesidad de celebrar la Cumbre lo antes posible en el año 2002, a fin de reducir los costos al mínimo y mantener el principio de aprovechar las reuniones ya presupuestadas, la CMA:cad se convocará conjuntamente con el 28º período de sesiones del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial (CSA). Éste, programado inicialmente para septiembre de 2002, se adelantará a los días 6 a 8 de junio de 2002. El CSA examinará dos temas principales relacionados con la propia Cumbre: Evaluación de la situación de la seguridad alimentaria mundial e Informe sobre los progresos en la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. De esta manera, la CMA:cad podrá beneficiarse de los resultados del primer ciclo completo de informes del CSA sobre la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. La Cumbre estaba programada inicialmente para cinco días, pero en una planificación posterior más detallada se observó que probablemente podrían concluirse sus actividades en cuatro días. En el calendario de cuatro días, esta manifestación de alto nivel incluirá no sólo el debate en sesión plenaria, sino también tres debates de Mesa redonda y un Diálogo entre partes interesadas múltiples. Función de las Conferencias Regionales de la FAO Como medio para garantizar la mayor contribución posible de las Conferencias Regionales de la FAO al debate del CSA, y de esta manera proporcionar análisis sustantivos de la aplicación del Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, las Conferencias Regionales se celebrarán en el primer semestre de 2002. Las fechas de las Conferencia Regional para Asia y el Pacífico, programada inicialmente para los días 24 a 28 de junio, se adelantará a los días 13 a 17 de mayo de 2002. Las Conferencias Regionales también abordarán las perspectivas regionales al acercarse la CMA:cad. Resultados de la Cumbre Con respecto a los resultados de la Cumbre, el Consejo de la FAO había establecido un Grupo de trabajo de composición abierta para examinar el fondo y la forma de dicho documento, cuya propuesta preliminar fue presentada por los presidentes del Grupo de trabajo al Consejo de la FAO en su 120º período de sesiones, en junio de 2002. Posteriormente, en su 121º período de sesiones celebrado en noviembre de 2001, el Consejo decidió no convocar de nuevo el Grupo de trabajo de composición abierta en esa ocasión, sino delegar en el CSA, en su período de sesiones de junio, la responsabilidad de convocar de nuevo el Grupo en nombre del Consejo. El CSA recibiría a su vez y transmitiría a la Cumbre los resultados de la reunión convocada de nuevo del Grupo de trabajo de composición abierta. Los resultados negociados, que se espera que consistan en una declaración de un nuevo compromiso en relación con los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación y con las medidas que se requieren para alcanzarlos, representaría el principal resultado de la Cumbre. No se abrirá de nuevo el debate sobre la Declaración de Roma y el Plan de Acción. La finalidad de convocar a los Jefes de Estado o de Gobierno es dar un nuevo impulso, respaldo y seguimiento para garantizar el cumplimiento de los compromisos contenidos en esos documentos. Documentos de antecedentes El principal entre los documentos de antecedentes que estarán disponibles durante la CMA:cad es el volumen titulado La Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después: Movilización de la voluntad política y de recursos para desterrar el hambre del mundo. La publicación comprende tres documentos de antecedentes que ha preparado la Secretaría y examinado el CSA en su período de sesiones de mayo de 2001 y que incorporaran las opiniones de un examen colegiado con una base amplia. Los tres documentos se refieren a: Reforzar la voluntad política para combatir el hambre, Movilización de recursos para la agricultura en apoyo de la seguridad alimentaria y Nuevos retos para la consecución de los objetivos de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. Actos paralelos Está previsto que los tres actos paralelos planificados previamente para los días de celebración de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después sigan adelante en junio de 2002. Una asociación de organizaciones no gubernamentales (ONG) italianas que trabaja con un grupo básico de ONG/organizaciones de la sociedad civil (OSC), establecido para facilitar la participación de la sociedad civil en la CMA:cad, está programando un Foro de ONG. Siguen adelante los planes de una Jornada de Parlamentarios, con la participación de parlamentarios que formen parte de las delegaciones nacionales, acogida por el Parlamento italiano con la colaboración de la Unión Interparlamentaria (UIP). También está prevista la celebración de un Foro del sector privado durante la semana de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después. La Cumbre Mundial sobre la Alimentación y su seguimiento La Cumbre Mundial sobre la Alimentación se celebró del 13 al 17 de noviembre de 1996, en el curso de cinco días de reuniones al más alto nivel con representantes de 185 países y de la Comunidad Europea. Este acontecimiento histórico, convocado en la Sede de la FAO en Roma, reunió a unos 10000 participantes y constituyó un foro para el debate sobre una de las cuestiones más importantes con que se enfrentarán los dirigentes mundiales en el nuevo milenio: la erradicación del hambre. La aprobación de la Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación por 112 Jefes de Estado y de Gobierno o sus adjuntos, y por más de 70 representantes de alto nivel de otros países, en una reunión en la que participaron también activamente representantes de organizaciones intergubernamentales (OIG) y de organizaciones no gubernamentales (ONG), ha proporcionado un marco para introducir los importantes cambios en las políticas y los programas que son necesarios a fin de lograr alimentos para todos. Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación Compromisos Compromiso primero: Garantizaremos un entorno político, social y económico propicio, destinado a crear las mejores condiciones posibles para la erradicación de la pobreza y para la paz duradera, sobre la base de una participación equitativa de las mujeres y los hombres, que favorezca al máximo la consecución de una seguridad alimentaria sostenible para todos; Compromiso segundo: Aplicaremos políticas que tengan por objeto erradicar la pobreza y la desigualdad y mejorar el acceso físico y económico de todos en todo momento a alimentos suficientes, nutricionalmente adecuados e inocuos, y su utilización efectiva; Compromiso tercero: Nos esforzaremos por adoptar políticas y prácticas participativas y sostenibles de desarrollo alimentario, agrícola, pesquero, forestal y rural, en zonas de alto y bajo potencial, que sean fundamentales para asegurar un suministro suficiente y fiable a nivel familiar, nacional, regional y mundial y que combatan las plagas, la sequía y la desertificación, considerando el carácter multifuncional de la agricultura; Compromiso cuarto: Nos esforzaremos por asegurar que las políticas de comercio alimentario y agrícola y de comercio en general contribuyan a fomentar la seguridad alimentaria para todos a través de un sistema de comercio mundial leal y orientado al mercado; Compromiso quinto: Nos esforzaremos por prevenir y estar preparados para afrontar las catástrofes naturales y emergencias de origen humano, y por atender las necesidades transitorias y urgentes de alimentos de manera que fomenten la recuperación, la rehabilitación, el desarrollo y la capacidad para satisfacer las necesidades futuras; Compromiso sexto: Promoveremos la asignación y utilización óptimas de las inversiones públicas y privadas para impulsar los recursos humanos, los sistemas alimentarios, agrícolas, pesqueros y forestales sostenibles y el desarrollo rural en zonas de alto y de bajo potencial; Compromiso séptimo: Aplicaremos, vigilaremos y daremos seguimiento a este Plan de Acción a todos los niveles, en cooperación con la comunidad internacional.