Iniciativa ADRS

Información básica | ¿Cómo participar? | Hitos fundamentales
Lista de los casos exitosos | Consultas por correo electrónico | CMDS consultas

SARD Initiative Progress Report     (en inglés)
Adelboden Declaration

Hacia la construcción de un futuro sostenible
La Iniciativa para una Agricultura y un Desarrollo Rural Sostenibles (ADRS)

Información básica sobre la ADRS

¿Qué es la ADRS? La agricultura y el desarrollo rural son sostenibles cuando son ecológicamente seguros, económicamente viables, socialmente justos, culturalmente apropiados, humanos y se basan en un enfoque científico holístico. La ADRS esencialmente tiene que ver con múltiples sectores que comprenden no solo la agricultura sino también el agua, la energía, la salud y la biodiversidad. En diez años a partir de la reunión de Río, cuando el Capítulo 14 sobre ADRS del Programa 21 delineó por primera vez programas y acciones para aumentar la seguridad alimentaria de una manera sostenible, el concepto de ADRS ha evolucionado hasta incluir la sostenibilidad social, institucional, económica y ambiental. Esto significa que la agricultura y el desarrollo rural sostenibles, incluidas la silvicultura y la pesca, deben satisfacer los requerimientos nutricionales y otras necesidades humanas de las generaciones actuales y futuras, ofrecer empleos estables y decentes, mantener y, de ser posible, incrementar la productividad y la capacidad regenerativa de la base de los recursos naturales, además de reducir la vulnerabilidad y reforzar la autoconfianza.

¿Qué es la Iniciativa ADRS? Es un amplio marco para múltiples partes interesadas que tiene por objeto apoyar el tránsito hacia una agricultura y un desarrollo rural sostenibles centrados en las personas, así como reforzar la participación en la elaboración de diversos programas y políticas. Esta Iniciativa ayuda a alcanzar una ADRS cuando asiste a esfuerzos piloto y desarrolla la capacidad de las comunidades rurales; también cuando apoya a grupos menos favorecidos y a otras partes interesadas para que puedan mejorar su acceso a diversos recursos (p.ej., recursos genéticos y tecnológicos, tierra, agua, mercados e información); y cuando promueve buenas prácticas para una ADRS y fomenta condiciones de empleo más justas en la agricultura. Se espera que esta Iniciativa llegue a mejorar de manera concreta y medible los medios de susbsistencia y la calidad de vida de los pobres rurales durante los próximos cinco años y, en consecuencia, contribuir a la ejecución del Capítulo 14 del Programa 21 y alcanzar las metas de la Declaración del Milenio.

¿Quiénes participan en la Iniciativa? Se trata de una iniciativa liderada por la sociedad civil, apoyada por diversos Gobiernos y facilitada por la FAO. Han declarado su interés y ofrecido su apoyo para esta Iniciativa unas 55 organizaciones de agricultores, al igual que una serie de pueblos indígenas, trabajadores y sindicatos, mujeres, jóvenes, organizaciones no gubernamentales, la comunidad científica y tecnológica, el mundo de los negocios y la industria, grupos de medios de comunicación y de consumidores interesados, así como algunos Gobiernos y organizaciones intergubernamentales.

¿Por qué necesitamos una Iniciativa para la ADRS? La pobreza, la escasez de recursos y las limitaciones políticas y sociales han reducido la capacidad de la gente del campo, sobre todo la de los grupos menos favorecidos, para intercambiar, obtener información, probar, adaptar y reproducir ambiental y socialmente enfoques adecuados con miras a una agricultura y un desarrollo rural sostenibles. Los grupos menos favorecidos, incluidos los pequeños agricultores y productores, trabajadores agrícolas y pueblos indígenas, con frecuencia son incapaces de asegurar y mejorar sus propios medios de vida a causa de la escasez de recursos o por no poder influir en las políticas, los procesos y las instituciones que los afectan, tal como por ejemplo sucede en el contexto de la globalización. No obstante, a partir de Río, se han producido avances significativos en el desarrollo de políticas, enfoques, métodos y tecnologías más equitativos y eficaces con respecto a la ADRS y que han dado lugar a experiencias exitosas en diversas comunidades rurales. Esta Iniciativa ofrece a todas las partes interesadas, en especial a los Gobiernos, la oportunidad de reinvertir en desarrollo rural a fin de fomentar un reparto más equitativo de los beneficios, reducir la pobreza, incrementar los medios de vida y promover un desarrollo sostenible.

¿Qué novedades hay en esta Iniciativa? La Iniciativa ADRS ofrece estimulante asistencia para fortalecer las capacidades, iniciativas e innovaciones de los agricultores, pescadores artesanales, pastores y otras personas que viven en el campo, con miras a lograr una ADRS; también brinda un marco adecuado en el que las diversas iniciativas locales, nacionales y regionales pueden ser reconocidas, apoyadas y, si son apropiadas, reproducidas para contribuir con el mejoramiento de los medios de vida rurales, tal como se exhorta en el Programa 21. Esta Iniciativa conectará recursos, pericias, conocimientos y tecnologías con las exigencias de las comunidades rurales y las partes interesadas menos favorecidas. Mediante el incremento de las lecciones aprendidas, los esfuerzos exitosos y los diversos enfoques, la Iniciativa ADRS ayudará a ampliar el acceso y el uso de los recursos existentes, así como a obtener mayores beneficios de ellos.

¿Cómo ha ido evolucionando la Iniciativa? La Iniciativa ADRS surgió a partir del Diálogo de la CDS-8 sobre tierra y agricultura y luego del Foro sobre ADRS en la reunión del Comité de Agricultura (COAG) de la FAO (2001). La Iniciativa se desarrolló sobre la base de las experiencias, contribuciones y prioridades para la acción de la revisión anual del Programa 21 en la CDS, la Cumbre Mundial sobre la Alimentación de 1996, la Cumbre Mundial sobre la Alimentación: Cinco Años Después del año 2002 y la Conferencia Internacional sobre ADRS en Zonas de Montaña (Adelboden, junio de 2002), entre otras. Durante la etapa preparatoria de la CMDS, la Iniciativa ADRS ha sido depurada, al tiempo que un proceso voluntario de compromisos orientados a la comunidad ha empezado a garantizar recursos, experiencia, pericias, conocimientos y tecnologías a fin de acelerar el desarrollo de la ADRS. Existe un monitoreo constante que permitirá que esta Iniciativa vaya mejorando paulatinamente.

¿Cómo se irá desarrollando esta Iniciativa? Actualmente la Iniciativa se encuentra en una fase consultiva con el objetivo de establecer su diseño y ha estipulado condiciones de trabajo para participar en ella. A fin de contribuir con esta tarea, se agradecerá a todos aquellos que quieran aportar sus puntos de vista, opiniones, propuestas, experiencias y buenas prácticas, así como se dará acogida a los proyectos de las diferentes partes interesadas que se correspondan con las metas de la ADRS. Su eventual ejecución dependerá de la disponibilidad de recursos. Se espera que el trabajo se concentre primero en las zonas de montaña. El modelo de la Iniciativa se encuentra en constante desarrollo, de ahí que siempre será susceptible de correciones mientras siga vigente. Las partes interesadas participantes, los gobiernos donantes y el Comité de Agricultura de la FAO tendrán a su disposición informes periódicos.

¿Cómo funcionaría la Iniciativa? Se espera crear un mecanismo con los siguientes componentes:

1. Un equipo de coordinación y un centro de recursos (cuya ubicación está aún por definirse) diseñados para cumplir las siguientes funciones a fin de atender los requerimientos específicos de la comunidades rurales y de los grupos de las partes interesadas que hayan sido identificados (posiblemente a nivel local, regional, nacional y mundial):
• brindar capacitación, (formal/informal), información, tecnologías, métodos participativos u otros recursos orientados a superar problemas concretos asociados con el desarrollo de políticas, prácticas y programas social, económica y/o ambientalmente más sostenibles;
• fomentar el intercambio de información mediante el aprendizaje y la capacitación compartidos entre comunidades y grupos de partes interesadas, programas escolares, la radio rural, la televisión y boletines y, si es posible, a través de Internet o de un sistema de asistencia técnica;
• crear capacidades en las personas que viven o no en situación de pobreza para que puedan desarrollar, ejecutar, monitorear y evaluar políticas, programas y prácticas de ADRS;
• fortalecer las instituciones de la sociedad civil, incluidos los procesos de representación, consulta y negociación al interior de sus organizaciones, y facilitar el establecimiento de nuevos foros de diálogo entre los diferentes gobiernos y la sociedad civil mediante la organización de actividades de capacitación, talleres regionales, nacionales e internacionales, conferencias, encuentros rurales y experimentación con novedosas tecnologías de la información y las comunicaciones a fin de reforzar su participación en todos los niveles;
• promover el acceso y el uso de recursos por parte de las personas menos favorecidas.
2. Financiamiento/capital inicial para asistir a pequeños agricultores, trabajadores agrícolas, pueblos indígenas, comunidades rurales y a otras partes interesadas menos favorecidas a fin de que puedan realizar innovaciones, pruebas piloto, experimentos y, cuando sea apropiado, reproducir y perfeccionar las nuevas tecnologías, las buenas prácticas y los diversos enfoques participativos que permitan el tránsito hacia una agricultura y un desarrollo rural sostenibles, así como mejores medios de vida.
3. Instrumentos de apoyo en las decisiones, lineamientos y capacitación basados en las lecciones aprendidas a largo plazo (provenientes de los puntos 1 y 2) a fin de mejorar los marcos legales, normativos, políticos y mercantiles. Esto se puede lograr
• reforzando los conocimientos y las opciones de los formuladores de políticas derivados de las lecciones aprendidas a partir de la experiencia local;
• haciendo que el mundo conozca mejor cuál es el significado de la ADRS para el bienestar ambiental, económico y social de la humanidad.

¿Y qué sucederá después? La CMDS es una importante ocasión para revitalizar la ADRS como parte integral del desarrollo sostenible. El proceso de consultas culminará en un taller de diseño para las partes interesadas, programado para octubre de 2002, donde se completará el diseño, los resultados y los mecanismos para la Iniciativa ADRS.