Conception intégrée de la planification et de la gestion des terresFAOCSDUNEP
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Sommet mondial sur le développement durable, Johannesburg, septembre 2002

Activités et consultation de la FAO

Parmi les préparatifs pour le Sommet Mondial sur l'Alimentation-cinq ans après (Rome, novembre 2001) et pour le Sommet Mondial sur le Développement Durable (Johannesburg, septembre 2002) plusieurs réunions et consultations globales et régionales sont prévues. Pour les questions relatives aux terres ces évenements ont les objectifs suivants :

  • solliciter des avis divers et variés ;
  • partager des expériences sur les progrès réalisés et les réussites concernant les Terres, l'Agriculture et la Désertification;
  • identifier des domaines prioritaires, des connaisssances et des besoins (en appui technique et financier) pour des actions ultérieures;
  • stimuler la coopération pour la réalisation des objectifs du programme Action 21, en particulier concernant les chapitres 10, 12 et 14.

Activités en cours

Conférence électronique "Rio+10 et au-delà : Progrès et Etapes Ultérieures concernant les Terres" (3-20 mai, 2001) en tant que prolongation de la Conférence Rio+10 qui a été organisée en mars 2001, pour solliciter des contributions ultérieures relatives aux terres. Les terres seront considérées du point de vue de la planification et de la gestion au sens large, tels que décrit dans le chapitre 10, et avec une attention particulière aux questions sur la désertification, l'agriculture durable et le développement rural (ADRD).

Cette conférence contribuera à la finalisation du rapport des chefs de file sur les Terres, l'Agriculture et la Désertification, séconde partie, pour la CDD-10 concernant les chapitres 10, 12 et 14 du programme Action 21 (CDD date limite: début juin 2001).

Panel informel pour discussion entre les délégations gouvernementales et les représentants des différents groupes cibles/acteurs sur "l'Utilisation durable des terres et des eaux" au cours du Comité mondial de la sécurité alimentaire (Rome, 28 mai- 1er juin 2001), comprenant la considération sur diverses expériences/études de cas. Les recommendations seront transmises au Conseil de la FAO, 120ème session (Rome, 18 - 23 juin 2001) et, ensuite, s'il y a lieu, à la Conférence de la FAO.

Une discussion sur "Les Investissements en agriculture" avec un thème sur "les Investissments pour le développement des terres et des eaux" au Sommet mondial sur l'Alimentation- cinq ans après (Rome, 5-9 novembre 2001).

La révue et l'analyse ultérieure des leçons tirées des expériences multiples sur les terres et l'agriculture ainsi que l'identification des expériences supplémentaires pour le Sommet mondial pour le développement durable (durant la période juin-octobre 2001).


Étapes Ultérieures

D'autres contributions seront obtenues pour renforcer l'examen des progrès sur la mise en oeuvre du chapitre 10, et des autres chapitres liés aux terres, au niveau national et régional en vue d'assister dans le processus de sélection des thèmes pour CDD-10, à travers les Conférences régionales préparatoires de la CDD et des réunions des tables rondes: Afrique, Asie & Pacifique, Europe & Amérique du Nord, Amérique Latine & Caraibes, Asie occidentale.

Des informations ultérieures seront disponibles après la 1ère réunion du Comité préparatoire de la CDD+10 (New York, 30 avril - 2 mai 2001) sur des questions d'organisation, les préparatifs nationaux/régionaux des partenaires concernés, la participation des Groupes Majeurs et les rapports thématiques.

La mobilisation des discussions et des contributions se poursuivra à travers d'autres conférences et réunions sur les terres, y compris :

Congrès sur l'Agriculture de Conservation (Madrid, 1-5 octobre 2001).

3ème Conférence Internationale sur la Dégradation des terres (Rio de Janeiro, 17-21 septembre 2001).


Participation des partenaires concernés depuis CDD-8

Le processus par lequel le chef de file a mobilisé la participation des partenaires et des différentes parties concernées dans le processus de la CDD concernant le chapitre 10 est présenté ci-dessous:

Préparatifs pour CDD-8

La publication "L'avenir de notre Terre - Face au défi : Directives pour la planification intégrée en vue d'une gestion durable des terres" est le résultat d'un processus participatif pour CDD-8 pour mette en évidence des questions, des expériences et des défis concernant la planification et la gestion intégrée des terres (IPMLR).

Cette publication a été préparée par la FAO en collaboration avec le PNUE et d'autres institutions nationales et internationales. Elle propose une approche intégrée de planification pour la gestion durable des terres sur la base d'un partenariat interactif entre governements et populations locales, et qui tienne compte du caractère évolutif de la gestion des ressources en terres. Elle constitue le troisième volet d'une série de publications, après "Notre terre, notre avenir" (1995) et "Négociations pour un avenir durable pour les terres" (1997). Ces publications présente une approche améliorée de la planification et fournissent des directives structurelles et institutionnelles pour la prise de décision politique au niveau national. Ces publications sont disponsibles sur un CD-Rom, préparé avec GTZ, avec des documents de travail complémentaires et des expériences.

L'approche intégrée est centrée sur le concept des partenaires concernés et leurs objectifs, et le role du gouvernement pour créer des conditions qui permettent des populations rurales à assurer une utilisation productive et durable de leurs terres. L'élement clé de cette approche, et un facteur essentiel pour sa réussite, est l'intégration de la participation paysanne avec des modalités systématiques pour l'évaluation et la planification des terres.

Cette documentation est destinée aux responsables de la planification des terres et des ressources naturelles au niveau national, sous-national et communautaire. L'utilisation de ces directives en tant que cadre/document de base est prévue pour faciliter la préparation des guides pratiques sur l'IPMLR adaptés aux régions, pays et situations spécifiques. Nous sommes intéressés par toute information concernant des expériences d'utilisation de ces directives et de mise en œuvre des approches intégrées et participatives..

Durant la CDD-8

Les débats entre les partenaires concernés à la CDD-8 ont permis des discussions entre divers groupes concernés et des répresentants des groupes majeurs, en vue de soliciter leurs réponses aux rapports et leurs addenda sur l'IPMLR et l'ADRD. Référence a été faite aussi sur les quatre documents de référence préparés par, respectivement: le Réseau International Agri-Food, la Fédération Internationale des Producteurs Agricoles et Via Campesina, les syndicats de travailleurs ainsi que et les ONG (E/CN.17/2000/3 Add. 1-4). Les débats se sont basés sur le processus préparatoire au niveau régional qui a permis aux groupes cibles dans chaque région, d'identifier et de revoir leurs problèmes prioritaires. Le rapport de la CDD-8 et la Décision 8/3 sur les Terres, adoptés par les délégations des pays, reflètent les contributions des groupes majeurs. Cliquez ici pour une synthèse des débats..

Préparatifs pour CDD-10

L'étape précédente de la Conférence électronique «Rio+10 et au-delà : Progrès concernant les terres et l'Agriculture» (5-23 mars, 2001), a été organisée pour faciliter la participation des différentes parties et groupes concernés dans les processus d'évaluation des progrès et d'identification des priorités pour des actions ultérieures, y compris leurs contributions :

  • au rapport final des chefs de file sur la "Les terres, l'Agriculture et la Désertification" pour les chapitres 10, 12, et 14 pour CDD-10;
  • sous forme d'un rapport sur les discussions au Forum sur l'agricultures des partenaires concernés (29 mars 2001) durant le 16è session du Comité de l'Agriculture (COAG); et,
  • aux expériences réussies en ADRD et en gestion des terres et à l'identification des étapes ultérieures pour l'agriculture et les terres au-delà du Sommet mondial pour le développement durable.

Les discussions ont commencé avec une évaluation large de la situation actuelle, des tendances les plus importantes et leurs impacts (dimensions environnementales et biologiques de la production durable ; questions concernant la production, l'accès et la distribution des produits alimentaires; questions sociales, culturelles et institutionelles, volonté politique). Une attention particulière a été mis sur l'identification des causes principales, des tendances actuelles et des défis pour la gestion des terres, l'agriculture et le développement rural en tenant compte des points de vue des différents partenaires concernés (relatifs à la dégradation de les terres, la sécurité alimentaire, l'accès à la terre et la production animale durable, etc.). Ensuite, on a sollicité des propositions d'action au niveau communautaire, national ou international et recherché des opportunités conjointement pour trouver des solutions et faire du progrès sur l'ADRD (méthodes, outils, pratiques et politiques). Ces propositions pour l'ADRD ont été basées sur des exemples de l'utilisation efficace et intégrée des ressources naturelles, financières et humaines et sur une coopération réelle entre partenaires concernés relative aux domaines techniques et politiques de l'ADRD.

Le Forum des partenaires concernés sur l'ADRD(29 mars 2001) à la 16ème session du Comité de l'Agriculture (COAG) a permis la participation des représentants de cinq des neuf Groupes Majeurs identifiés dans le Programme Action 21 : Peuples Indigènes, ONG, Travailleurs et Syndicats, Commerce et Industrie, Agriculteurs. Des représentants des Groupes Thèmatiques Régionaux pour les préparatifs de la prochaine session du Comité mondial sur la sécurité alimentaire et le Sommet Mondial sur l'alimentation-cinq ans après- ont également participé. Quelques représentants des délégations gouvernementales du Comité de l'Agriculture ont également contribués aux discussions.

Une synthèse des questions soulevées durant la Conférence eléctronique, au cours des discussions avec des représentants des Groupes Majeurs et du Forum sur l'Agriculture est présentée pour mieux informer les participants de cette consultation ultérieure sur les terres.

La compilation d'expériences est une modalité importante pour faciliter la contribution des différentes personnes concernéees par l'ADRD et la gestion des terres. Elle permettra de passer en revue et d'analyser les réussites et des lecons apprises relatives aux terres provenant de divers contextes agro-environnementaux, socio-économiques et politiques. Ceci en vue dássister dans l'identification des stratégies et des actions prioritaires pour une agriculture et une gestion des terres productives et durables.

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