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Le rôle des communautés montagnardes dans l'aménagement des bassins versants

par

Jean-Jacques Bochet

CAHIER FAO: CONSERVATION 8

ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L'ALIMENTATION ET L'AGRICULTURE

Rome, 1983

TABLE DES MATIERES

Avant-propos

Résumé

Préface

Préambule

Abréviations

Première Partie: Phase préliminaire

1. LE PROBLEME ET SON ANALYSE

1.1 Déséquilibres résultant de la pression anthropique

1.2 Rétablissement de l'équilibre

1.3 Protéger - conserver - améliorer

2. COMMENT ABORDER CE PROBLEME ?

2.1 Conception

2.2 Objectifs

2.3 Stratégie et tactique

2.4 Critères pour le choix de la zone à aménager

2.5 Options sur le plan technique

3. ANALYSE DE L'INCIDENCE SUR LES DIVERS GROUPES SOCIO-ECONOMIQUES

3.1 Changement d'attitude - changement d'habitudes

3.2 Effets sur les divers groupes socio-économiques

3.3 Actions complémentaires à intégrer dans les programmes

3.4 Transfert et réinstallation de populations

Deuxième Partie: Phase préparatoire

4. STRUCTURE ADMINISTRATIVE D'INTERVENTION

4.1 Adaptation des structures administratives

4.2 Coordination - concertation

4.3 Nouveaux organismes à créer

4.4 Le personnel

5. RASSEMBLEMENT ET ANALYSE DES DONNEES D'ORDRE SOCIO-ECONOMIQUE

5.1 Enquêtes générales initiales

5.2 Rassemblement permanent de données pour l'évaluation périodique

5.3 Méthodologie

5.4 Personnel pour les enquêtes

6. PLANIFICATION - PROGRAMMATION

6.1 Méthodologie

6.2 Choix des objectifs - options

6.2.1 Objectifs à but économique

6.2.2 Objectifs à but social

6.2.3 Objectifs concourant à la protection du milieu naturel

6.2.4 Rapprochement des données intersectorielles pour définir des interventions

6.3 Aspects financiers

6.4 Personnel pour la planification

6.5 Méthodologie de la programmation

6.6 Choix de la technologie appropriée

7. DISPOSITIONS LEGALES

8. PREPARATION DE LA REALISATION DES INTERVENTIONS SUR LE TERRAIN

8.1 Actions préalables

8.2 Préparation de fiches techniques

8.3 Personnel pour la programmation et l'exécution

8.4 Evaluation de l'effet des interventions

8.5 Continuité des opérations

Troisième Partie: Réalisation - Mise en oeuvre

9. ROLE DE LA COMMUNAUTE CONCERNEE

9.1 Comment amener le changement social dans les collectivités en développement?

9.2 Engagement - participation

9.3 Motivation

9.4 Structuration de la communauté

9.4.1 Les structures traditionnelles sont-elles dynamiques ?

9.4.2 Les structures existantes sont-elles suffisantes?

9.4.3 Y a-t-il superposition de plusieurs structures?

9.5 Leaders - chefs d'opinion

9.6 Organisation institutionnelle pour les activités économiques et sociales

9.6.1 Groupements traditionnels

9.6.2 Groupements simples de producteurs

9.6.3 Groupements à buts sociaux

9.7 Répartition des rôles au sein de la communauté

9.8 Organisation des activités culturelles et des loisirs

10. MOYENS A METTRE EN OEUVRE

10.1 Services efficaces

10.1.1 Vulgarisation

10.1.2 Méthodologie et techniques de communication

10.1.3 Profil et formation du personnel de vulgarisation, d'animation, de formation (formateurs)

10.1.4 Equipement pour la vulgarisation

10.1.5 Formation des membres de la communauté

10.1.6 Formation pour le développement rural intégré

10.1.7 Appui technique

10.2 Institutions coopératives et similaires

10.2.1 Coopératives forestières

10.2.2 Principes coopératifs

10.2.3 Marche à suivre pour la constitution des coopératives

10.2.4 Moyens dont les coopératives ont besoin

10.2.5 Problèmes

10.2.6 Quelle aide envisager pour la promotion des coopératives?

10.2.7 Autres aspects des activités coopératives

10.3 Institutions de crédit

10.3.1 Crédit de production

10.3.2 Crédit social

10.4 Installations et équipement pour le développement

10.4.1 Centre de développement rural

10.4.2 Marché

10.4.3 Centre de formation et de perfectionnement professionnel

10.4.4 Dispensaire

10.4.5 Ecole rurale

10.4.6 Routes et autres moyens de communication

10.4.7 Équipement - intrants

10.5 Promotion d'autres activités économiques

10.6 Encouragements et stimulants

10.6.1 Destination des stimulants

10.6.2 Nature des stimulants et des encouragements

10.6.3 Mode de distribution

10.7 Recherche de moyens plus efficaces pour inciter les populations à "participer"

11. QUELQUES ASPECTS IMPORTANTS

11.1 Les principaux freins

11.1.1 Contraintes d'ordre culturel-interdits-normes coutumières

11.1.2 Contraintes en matière économique et sociale

11.1.3 Obstacles à caractère physique et technique

11.1.4 Freins dus à la faiblesse: des structures sociales, des institutions, de l'administration

11.2 Effets latéraux

11.3 Evaluation

RAPPEL DE QUELQUES MESURES ESSENTIELLES POUR FAVORISER LA PARTICIPATION DES POPULATIONS (tableau)

ANNEXES:

I. Récapitulation des activités et opérations clé (Check-list) et relations entre elles.

II. Résumés de quelques exemples

III. Quelques suggestions pour les enquêtes socio-économiques

IV. Documents de référence et autres ouvrages recommandés

 

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