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FAO DOCUMENTO TECNICO DE PESCA 243 FIPP/T243





Criterios para la regulación del esfuerzo de pesca




CONTENIDO


por
John R. Beddington
International Institute
for Environment and Development
Londres, Reino Unido

R. Bruce Rettig
Department of Agricultural
and Resources Economics
Oregon State University Corvallis, Oregón
Estados Unidos de América

Las denominaciones empleadas en esta publica cion y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican de parte de la Organizacion de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacion juicio alquno soare la condicion juridica de paises terntonos ciudades o zonas o de sus autondades ni respecto de la delimitacion de sus fronteras o limites

M-40
ISBN 92-5-301492-X

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ORGANIZATION DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACION Roma, 1984
© FAO 1984


PREPARACION DE ESTE DOCUMENTO

Este documento ha sido preparado para la Conferencial Mundial de la FAO sobre Ordenación y Desarrollo Pesqueros. Muchos conceptos que figuran en él contaron con el estímulo de la Consulta de Expertos sobre la Regulación del Esfuerzo de Pesca (mortalidad íctica), celebrada en Roma, Italia, del 17 al 26 de enero de 1983. Manifetamos nuestro agradecimiento a todos los participantes en esta Consulta (y especialmente a J. Gulland y C. Newton), así como a los autores de los documentos de referencia para la Consulta que no pudieron asistir.

Resumen
Se examinan los problemas relativos al control del esfuerzo de pesca. Todo método debe satisfacer ciertos criterios - mantener la productividad del recurso, rendimiento económico e igualdad (o necesidades sociales).
Se estudian los métodos para lograr estos objetivos; entre ellos, el establecimiento de límites de captura, control directo de la capacidad de la flota (por ejemplo, restringiendo el número de embarcaciones pesqueras), medidas indirectas (tamaño de la luz de malla, zonas de veda), medidas financieras y el establecimiento de derechos de propiedad en áreas de pesca o cantidad de pescado.
Se analizan las ventajas y desventajas de cada método teniendo'en cuenta los criterios establecidos y se indican las técnicas apropiadas para seis tipos específicos de pesca.
Distribución:

Para fines bibliográficos este documento debe ser citado como sigue:

Departamento de Pesca de la FAO
Oficiales Regionales de Pesca de la FAO
Directores de Pesca
Selector SM
Selector de ordenación pesquera
Autores
Beddington, J.R. y R.B. Rettig, Criterios para la 1984 regulación del esfuerzo de pesca. FAO Doc.Téc.Pesca, (243):44 p.

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CONTENIDO

1.INTRODUCCION
2.CRITERIOS PARA LA REGULACION
2.1La función de los criterios
2.2Conservación
2.3Rendimiento económico
2.4Valores sociales
2.5Viabilidad administrativa, ejecución y gastos
2.6Aceptabilidad política
3.TECNICAS PARA REGLAMENTAR LA MORTALIDAD ICTICA
3.1Límites de captura
3.1.1Cálculo de la captura total permisible (CTP)
3.1.2Asignación de la CTP
3.1.3Asignación internacional de la CTP
3.2Métodos indirectos de controlar el esfuerzo de pesca
3.2.1Estación de veda
3.2.2Zonas vedadas
3.2.3Reglamentación de la luz de malla
3.3Otorgamiento restrictivo de licencias
3.3.1Control del esfuerzo pesquero mediante licencias
3.3.2¿Cúantas licencias?
3.3.3¿Por cuánto tiempo han de durar los programas?
3.3.4¿Qué clase de licencias deben otorgarse?
3.3.5¿Quién otorga la licencia?
3.3.6¿A quién se otorga la licencia?
3.3.7¿Causará más gastos administrativos y de ejecución la restricción de licencias?
3.4Medidas monetarias
3.4.1Royalties (tasas, impuestos, gravámenes)
3.4.2Programas de ayuda financiera
3.5Derechos de propiedad
3.5.1Derechos de uso territorial
3.5.2Asignaciones de la CTP como derechos de propiedad
4.EL CONTROL DEL ESFUERZO PESQUERO EN PESQUERIAS DE DIVERSO TIPO
4.1Pesca pelágica
4.2Pesca de especies demersales y semipelágicas en aguas templadas
4.3La función de los criterios
4.4Pesca de especies sedentarias
4.5Pesca de especies muy vulnerables
4.6Pesca del atún
5.CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA