COAG/01/Inf.2

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Rome, 26-30 mars 2001, Salle
Rouge
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RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL
INTERDÉPARTEMENTAL SUR LES BIOTECHNOLOGIES
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1. En 1999, à sa quinzième session, le Comité de l'agriculture a fait cinq
recommandations principales en ce qui concerne les biotechnologies:
- que la FAO mette au point une approche stratégique des biotechnologies et accorde un
rang de priorité élevé à un programme intersectoriel coordonné;
- que la FAO entreprenne des activités dans les divers domaines de son mandat, notamment
l'échange d'informations, le renforcement des capacités et les avis de politique à ses
membres;
- que la FAO instaure des partenariats avec les centres internationaux de recherche
agronomique, les systèmes nationaux de recherche agricole et d'autres organisations
internationales;
- que la FAO aide les pays à rédiger leur législation en matière de prévention des
risques biologiques et à mettre en place leurs organes réglementaires, en faisant appel
à toutes les ressources disponibles, en collaboration avec les institutions partenaires;
- que la FAO aide à harmoniser les réglementations aux plans régional et sous-régional
en matière de prévention des risques biologiques. Une harmonisation plus étroite de
l'analyse des risques pourrait s'appuyer sur les programmes existants du Codex
Alimentarius et de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV)
dans les cadres reconnus et en coopération avec le Protocole sur la prévention des
risques biologiques.
2. Pour donner suite à ces recommandations, la FAO a créé un Groupe de travail
interdépartemental sur les biotechnologies dont l'objectif est d'encourager
l'élaboration par l'Organisation d'un programme coordonné en matière de
biotechnologies. Le Groupe de travail comprend des membres de tous les départements
techniques de la FAO et a entrepris les activités ci-après:
- Enquête sur les activités en cours et prévues en matière de biotechnologies à la
FAO. Tous les départements techniques ont adopté des mesures spécifiques concernant des
biotechnologies.
- Élaboration d'une déclaration de synthèse concernant la FAO et les biotechnologies.
- Élaboration d'un Plan à moyen terme axé sur la mise en place d'une tribune pour les
membres de la FAO et l'élaboration d'un site Internet FAO sur les biotechnologies. Les
aspects spécifiques des biotechnologies ont été intégrés dans les plans à moyen
terme des divisions techniques de sorte que le Groupe de travail ne s'occupe que de la
coordination des domaines prioritaires identifiés pour les activités interdisciplinaires
mentionnées ci-dessus.
- Coordination de la participation de la FAO à des conférences externes et préparation
des contributions de l'Organisation aux Conférences régionales de la FAO ainsi qu'à
d'autres institutions/programmes des Nations Unies (le document pour la vingt-cinquième
Conférence régionale pour l'Asie et le Pacifique intitulé: "Incidences et
développement des biotechnologies en Asie et dans le Pacifique" et le document
présenté à la huitième session de la Commission sur le développement durable:
"Les biotechnologies au service d'une agriculture durable").
3. Outre les activités du Groupe de travail sur les biotechnologies, les divisions
techniques de la FAO ont contribué au suivi des recommandations de la quinzième session
du Comité de l'agriculture selon les modalités suivantes:
- Un forum électronique sur les biotechnologies a été créé par la Division de la
recherche, de la vulgarisation et de la formation (SDR), avec la coopération de tous les
départements techniques de la FAO. Quatre conférences électroniques ont été
organisées pour les plantes cultivées, les forêts, les animaux et les pêches. Plus de
1 200 personnes ont participé à ce forum;
- la Division de la recherche, de la vulgarisation et de la formation (SDR) a fourni un
consultant et offert des possibilités de formation à des responsables du Gouvernement
paraguayen afin de mettre en place un système de surveillance du soja transgénique;
- le Secrétariat de la CIPV à la Division de la production végétale et de la
protection des plantes (AGP) a organisé une réunion d'un Groupe de travail sur les
aspects phytosanitaires des organismes génétiquement modifiés (OGM), la sécurité
biologique et les espèces envahissantes;
- la Commission du Codex Alimentarius et la Division de l'alimentation et de la nutrition
(ESN) ont créé un nouveau Groupe spécial sur les aliments dérivés des
biotechnologies. Le Groupe spécial a tenu sa première réunion au Japon en mars 2000. La
FAO et l'OMS ont entrepris conjointement une série de consultations d'experts sur
l'évaluation de la sécurité des aliments dérivés des biotechnologies. La première a
eu lieu à Genève en mai/juin 2000 et a traité des méthodologies et procédures à
suivre pour mener une évaluation des risques liés aux aliments génétiquement
modifiés; la deuxième, prévue à Rome en janvier 2001, devrait être consacrée à
l'allergénicité des aliments génétiquement modifiés;
- la Division des produits et du commerce international (ESC) a poursuivi ses travaux
d'évaluation des effets possibles des progrès des biotechnologies sur la compétitivité
des marchés et des produits agricoles et les schémas du commerce international en
préparant un document sur les "progrès des biotechnologies et leur impact potentiel
sur le commerce des céréales" qui a été présenté lors d'un colloque organisé
au cours de la session conjointe des groupes intergouvernementaux sur les céréales et
sur le riz en septembre 1999;
- des fonctionnaires de la FAO ont participé à diverses conférences et présenté des
documents sur les biotechnologies. On citera notamment: le Forum mondial sur la recherche
agronomique, mai 2000; le troisième Congrès international de phytotechnies, août 2000;
et plusieurs ateliers tels que celui sur la biosécurité organisé par le Centre
international pour le génie génétique et la biotechnologie, une série d'ateliers sur
la biosécurité organisés par le Programme des Nations Unies pour l'environnement et le
projet de Fonds pour l'environnement mondial avec l'Organisation mondiale de la santé; et
d'autres conférences organisées par divers organes externes (par exemple l'Association
mondiale de recherche sur le sucre, l'Institut de recherche sur le génie génétique
agricole en Égypte, etc.);
- la Division de la production végétale et de la protection des plantes (AGP) a fourni
une assistance technique pour le microbouturage du palmier dattier en Namibie;
- un examen des questions liées aux applications des biotechnologies modernes aux arbres
forestiers a été effectué par un chercheur invité dans la Division des ressources
forestières (FOR);
- à sa huitième session, la Commission des ressources génétiques pour l'alimentation
et l'agriculture a demandé qu'un rapport de situation sur le projet de Code de conduite
de la FAO pour les biotechnologies applicable aux ressources phytogénétiques pour
l'alimentation et l'agriculture lui soit présenté à sa session de 2001. Des
observations sur ce projet de Code ont été demandées aux États Membres et aux parties
prenantes;
- La Division mixte FAO/AIEA (AGE) a participé à diverses activités:
- soutien pour le transfert et l'utilisation de méthodes de caractérisation in vitro
et moléculaire pour l'amélioration des plantes cultivées, le microbouturage et
l'indexage des virus, au profit de 23 États Membres;
- organisation d'un atelier pour la région Amérique latine et Caraïbes avec
l'Université du Costa Rica sur les techniques de mutation et de culture in vitro
pour l'amélioration des cultures vivrières tropicales à multiplication végétative;
- coordination d'un réseau international sur l'amélioration de la banane grâce au
dépistage in vitro de la résistance aux maladies et aux nématodes, à un
système de suspension de cellules somatiques et de multiplication de cellules apicales
pour la mutagenèse in vitro, aux techniques de transformation génétique et à
l'utilisation de marqueurs moléculaires;
- transfert de systèmes d'expression des baculovirus à des centres vétérinaires en
Afrique pour la production d'antigènes de la peste bovine à utiliser dans les trousses
de diagnostic;
- coordination de réseaux au Bureau régional pour l'Amérique latine et les Caraïbes et
au Bureau régional pour l'Asie et le Pacifique en vue du transfert et de l'utilisation de
tests basés sur des anticorps monoclonaux pour le diagnostic de la fièvre aphteuse et la
distinction entre animaux vaccinés et animaux infectés de manière naturelle;
- la Division de la production végétale et de la protection des plantes (AGP) a
organisé une réunion technique sur les avantages et risques des cultures
transgéniques résistantes aux herbicides. Le rapport de la réunion présente des
résumés et des documents sur les avantages et les risques de l'emploi de plantes
résistantes aux herbicides et sur la réglementation nécessaire pour l'introduction de
ces variétés. À titre de suivi, la Division a encouragé un débat sur les directives
pour l'évaluation des risques écologiques liés aux herbicides et aux cultures
résistantes aux insectes;
- la Division des systèmes de soutien à l'agriculture (AGS) a organisé un colloque sur
les petites entreprises de fermentation en collaboration avec l'Institute of Food
Technology des États-Unis et en a publié le compte rendu dans le International Journal
of Food Microbiology;
- un certain nombre de partenariats et de réseaux ont été organisés ou développés
avec plusieurs centres du Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale
(GCRAI) et d'autres institutions:
- la Division de la recherche, de la vulgarisation et de la formation (SDR) a organisé un
atelier avec le Centre international de recherches agricoles dans les régions sèches
(ICARDA) pour encourager l'élaboration et l'harmonisation de réglementations sur les
risques biologiques dans dix pays de la région Asie de l'Ouest/Afrique du Nord;
- la Division de la production végétale et de la protection des plantes (AGP) a
collaboré avec l'Institut international de recherches sur le riz (IRRI) et avec les SNRA
pour la production de riz hybride. Un appui à une autre culture de riz hybride au Viet
Nam a permis d'obtenir des somaclones ayant un rendement nettement plus élevé que les
hybrides originaux;
- en partenariat avec l'Institut international d'agriculture tropicale (IITA), le Centre
international d'agriculture tropicale, l'Institut des ressources naturelles, le Centre de
coopération internationale en recherche agronomique pour le développement, le Centre de
recherche pour le développement international et le Fonds international de développement
agricole (FIDA), la FAO (sous la direction de AGP) a participé à la préparation de la
Stratégie mondiale pour le développement du manioc et a coparrainé avec le FIDA le
Forum de validation en avril 2000. Des approches moléculaires seront utilisées pour
résoudre certains problèmes de production;
- la Division mixte FAO/AIEA (AGE) a exécuté un projet régional en Asie et dans le
Pacifique sur le renforcement par mutation de la diversité génétique du riz avec la
participation de 12 pays et de l'IRRI; ce projet incluait l'utilisation d'instruments des
biotechnologies tels que les dihaploïdes et les marqueurs moléculaires;
- la Division AGE a organisé un atelier pour la région Afrique sur les techniques de
dépistage de la sécheresse en collaboration avec l'Institut international d'agriculture
tropicale et l'Institut international de recherche sur les cultures des zones tropicales
semi-arides (ICRISAT);
- AGE a organisé un séminaire pour la région Asie et Pacifique sur les techniques de
mutation et la génétique moléculaire pour l'amélioration des plantes tropicales et
subtropicales avec la participation active de l'IRRI, du Centre international pour
l'amélioration du maïs et du blé et de l'ICRISAT;
- AGE, avec l'appui de l'Institut international des ressources phytogénétiques (IPGRI)
et grâce à cinq réseaux, a coordonné des recherches sur l'utilisation des techniques
de mutation in vitro et des marqueurs moléculaires pour l'amélioration des
cultures négligées et sous-utilisées en Afrique, en Asie et dans le Pacifique, en
Amérique latine et dans les Caraïbes et en Europe;
- AGE a coordonné deux réseaux en Afrique pour valider la technique de réaction en
chaîne de la polymérase pour le diagnostic et l'épidémiologie moléculaire de la peste
bovine, de la péripneumonie contagieuse bovine et de la trypanosomiase, pour cette
dernière en collaboration avec l'Institution internationale de recherche zootechnique;
- la Division AGP a accordé son soutien à un réseau sur l'apomixie et au réseau de
coopération technique sur la biotechnologie végétale, et à un réseau de
biotechnologie végétale pour l'Amérique latine et les Caraïbes regroupant plus de 500
membres de 27 pays (consulter l'adresse suivante: www.rlc.fao.org/redes/redbio/html/Home.htm.)