المجلس

الدورة العشرون بعد المائة

روما، 18-23/6/2001

النتائج المترتبة على توصيات اللجان الفنية لمجلس المنظمة

مقدمة

1 - تتضمن تقارير الدورات التي عقدتها اللجان الفنية للمجلس في بداية هذا العام والتي سينظر فيها المجلس في دورته الحالية عدداً كبيراً من التوصيات والطلبات التي تترتب على بعضها نتائج مالية مباشرة أو غير مباشرة. وهذه اللجان هي لجنة مصايد الأسماك، ولجنة مشكلات السلع، ولجنة الغابات، ولجنة الزراعة.

2 - وقد حاولت الأمانة، لدى صياغة المقترحات المدرجة في موجز برنامج العمل والميزانية للفترة 2002 - 2003( )، أن تتوقع سلفاً، وبأقصى قدر ممكن، حصيلة المداولات التي جرت في اللجان الفنية. بيد أن العديد من التوصيات والطلبات التي قدمتها تلك اللجان تستلزم القيام بأنشطة ومخرجات إضافية، كما تستلزم توافر موارد تتجاوز حجم الموارد المدرجة في وثيقة برنامج العمل والميزانية.

3 - وقد أعدت وثيقة المعلومات هذه لإعلام المجلس بالتأثيرات الكاملة للنتائج التي توصلت إليها دورات لجانه الفنية المشار إليها أعلاه، بهدف أن يجد فيها المجلس ما يفيد في سياق مناقشاته لموجز برنامج العمل والميزانية. فهي تهدف إلى تقديم صورة شاملة للأنشطة الإضافية، وحجم الموارد الإضافية اللازمة لتنفيذ تلك التوصيات. ولأسباب تتعلق بالوقت المتاح فإن هذه الوثيقة لم تتناول النتائج النهائية من الدورة السابعة والعشرين للجنة الأمن الغذائي العالمي.

التوصيات (من التقرير) رقم الفقرة المخرجات الإضافية التي تنطوي عليها مستلزمات الزيادة في موارد الفترة المالية 2002 - 2003

الدورة الرابعة والعشرون للجنة مصايد الأسماك (26/2 - 2/3/2001)

التوصيات (من التقرير)	رقم الفقرة	المخرجات الإضافية التي تنطوي عليها	مستلزمات الزيادة في موارد الفترة المالية 2002 - 2003
طلب العديد من البلدان الأعضاء أن تجري المنظمة دراسات عن العلاقات بين الثدييات البحرية ومصايد الأسماك (وما يترتب على ذلك من تأثيرات على الجوانب ذات الصلة بالنظم الأيكولوجية للمصايد).	39	يقترح موجز برنامج العمل والميزانية بتعيين موظف جديد لإدارة النظم الأيكولوجية البحرية، يتولى خدمة برنامج إقليمي رائد للبحر الكاريبي، بتمويل من خارج الميزانية لمدة 3 سنوات. وستدعو الحاجة، لدعم هذا البرنامج وتعميم نتائجه على جميع الأقاليم، توافر أموال لتغطية تكاليف الخبراء الاستشاريين والمطبوعات	60
التشديد على الحاجة إلى التوسع في التدريب والمساعدات في مجال مراقبة الجودة وتدابير سلامة الأغذية البحرية، وتحليل المخاطر، وتطبيق اتفاقات منظمة التجارة العالمية سواء فيما يتعلق بمساهمة البلدان النامية الإيجابية في التجارة العالمية بالأسماك أو حماية المستهلكين في الأسواق المحلية.	47	استكمال تكاليف حلقتين دراسيتين إقليميتين بشأن تقدير المخاطر والإبلاغ بشان سلامة الأغذية البحرية لمساعدات من خارج الميزانية	250
وافقت اللجنة على أن تتولى اللجنة الفرعية المختصة بتجارة الأسماك التابعة للجنة مصايد الأسماك متابعة هذه المسائل تحت عنوان "وضع خطة لاستقصاء قضايا اتفاقية التجارة الدولية بالأنواع الحيوانية والنباتية البرية المعرضة للخطر فيما يتعلق بالتجارة الدولية بالأسماك"	68	مشاورة لتحليل النتائج القانونية والإدارية والتجارية التي تترتب على اتفاقية التجارة الدولية بالأنواع الحيوانية والنباتية البرية المعرضة للخطر، من حيث علاقتها بالكائنات. (سيتقرر مكان وموعد انقضاء والمشاورة أثناء الاجتماع القادم للجنة الفرعية المختصة بتجارة الأسماك التابعة للجنة مصايد الأسماك).	125
أكد العديد من البلدان الأعضاء أهمية بناء القدرات القطرية في مجال إحصاءات مصايد الأسماك	77	برهنت حلقتان دراسيتان إقليميتان على فعاليتهما كآليتين لتدريب المعنيين بجميع الإحصاءات المتعلقة بالثروة السمكية ومعالجتها في البلدان النامية. واستغرقت كل حلقة 10 أيام وشارك فيها 8 - 10 من المعنيين.
أوصت اللجنة بأن تعقد المنظمة مشاورة فنية لدراسة كيفية تحسين عملية إعداد التقارير عن أوضاع مصايد الأسماك واتجاهاتها على نحو فعال.	81	ستعقد مشاورة فنية في روما في بداية عام 2002	120
وافقت اللجنة على أن تقوم المنظمة بعقد مشاورة خبراء ثانية 0للمحفزات الاقتصادية) بعد أن تنجز الأمانة عملاً تحضيريا ملموساً بما في ذلك حصر الجهود المتاحة حاليا والجارية. كما وافقت على أن يعقب مشاورة فنية للحكومات بشأن هذه القضية، وذلك جزئيا باعتبارها وسيلة لنشر المعلومات بصورة سريعة على الدول الأعضاء وعلى المنظمات الدولية الأخرى	86 و89	وضع برنامج لدراسة التأكيدات المباشرة للإعانات على صناعات الصيد؛ عقد اجتماع مخصص للخبراء لاستضافة برنامج الدراسة؛ إجراء 8 - 10 دراسات حالة تحليل النتائج مشاورة الخبراء الثانية مشاورة حكومية ؟؟ بشأن الإعانات المقدمة لمصايد الأسماك.	560
طلبت اللجنة من الأمانة توزيع خطة العمل الدولية بشأن الصيد غير القانوني دون إبلاغ دون تنظيم على أوسع نطاق وتحليلها إلى الدول الأعضاء والمنظمات الدولية لإدارة المصايد والمنظمات الحكومية الدولية ذات الصلة والمنظمات غير الحكومية ونظراً للأهمية الدولية للصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم والحاجة إلى معالجته وافقت اللجنة على أن يعاد بحث هذا الموضوع في الدورة الخامسة والعشرين للجنة. ومن المسائل التي ستهم الأعضاء بصورة خاصة في الدورة القادمة للجنة معرفة مدى التقدم المحرز في تنفيذ خطة العمل المذكورة أعلاه.	110 و 111	إصدار خطة العمل ونشرها بخمس لغات؛ وضع ونشر خطوط توجيهية ومطبوعات للتدريب. عقد ثلاث حلقات دراسية إقليمية بشأن تنفيذ خطة العمل الدولية بشأن الصيد غير القانوني دون إبلاغ ودون تنظيم؛ عقد مشاورة خبراء بشأن شهادات المصيد؛ عقد حلقة دراسية للبلدان ذات سجلات الصيد المفتوحة وللبلدان الرئيسية المعنية بالصيد.	520
المجموع			1719

الدورة الثالثة والستون للجنة مشكلات السلع (6 - 9/3/2001)

التوصيات (من التقرير)	رقم الفقرة	المخرجات الإضافية التي تنطوي عليها	مستلزمات الزيادة في موارد الفترة المالية 2002 - 2003
شجعت اللجنة المنظمة على الاسراع في إنجاز هذه البرامج (للمساعدة الفنية ذات الصلة بالمفاوضات التجارية متعددة الأطراف). ورأت توفير موارد اضافية من البرنامج العادي أو من خارج الميزانية لكي تقدم المنظمة المساعدات المطلوبة	47	تقديم مساعدات فنية إقليمية أو قطرية بشأن المفاوضات التجارية متعددة الأطراف بما في ذلك إجراء دراسات وتزويد واضعي السياسات بالمعلومات وإيفاد البعثات القطرية	300
دعت اللجنة إلى استكمال الدراسات السابقة التي شملت تحليل العلاقات بين التكنولوجيا الحيوية والتجارة بالمنتجات الزراعية	51	تفسر التوصية بنفسها المخرجات الإضافية	50
أوصت اللجنة الأمانة القيام بما يلي: (1) مواصلة تحليل اقتصاديات إنتاج الزراعة العضوية والمتاجرة بمنتجاتها (2) مواصلة رصد تطورات التكنولوجيا الحيوية ولاسيما البلدان النامية (3) إجراء دراسات للسلع الزراعية لتقييم تأثيرات اتفاقي تدابير الصحة/ والصفحة النباتية، والحواجز التقنية أمام التجارة، على عائدات البلدان النامية من النقد الأجنبي	52	إجراء دراسات حالة مطابقة التقدير تأثيرات اتفاقي تدابير الصحة النباتية، والحواجز التقنية أمام التجارة على عائدات البلدان النامية من النقد الأجنبي بكل من آسيا وأفريقيا	50
المجموع			400

الدورة الخامسة عشرة للجنة الغابات (12 - 16/3/2001)

التوصيات (من التقرير)	رقم الفقرة	المخرجات الإضافية التي تنطوي عليها	مستلزمات الزيادة في موارد الفترة المالية 2002 - 2003
لاحظت اللجنة القيود المالية والتكنولوجية التي تعوق في كثير من البلدان تحسين المعلومات والمعارف المتاحة عن قطاعاتها الحرجية. وطلبت من المنظمة مساعدة تلك البلدان من خلال التدريب ونقل التكنولوجيا للتغلب على تلك القيود.	15	تقديم دعم إضافي للشبكات الإحصائية الحرجية تدريب الأفارقة في مراكز المعلومات الحرجية	400
أحيطت اللجنة علماً بالاستنتاجات والتوصيات الهامة الصادرة عن الاجتماع المعني بإدارة حرائق النباتات وحثت المنظمة على اتخاذ تدابير متابعة لدعم الجهود الرامية لإدارة الحرائق.	29	توسيع القدرات المناخية لتنظيم وتنسيق التعاون فيما بين البلدان في مجالات إدارة حرائق الغابات.	140
طلبت اللجنة من المنظمة تقديم دعم قوي لعمل منتدى الأمم المتحدة للغابات، وأن تضطلع بدور قيادي في الشراكة الثنائية بشأن الغابات، التي ستحل محل فريق المهمات المعني بالغابات المشترك بين الوكالات. كما طلبت اللجنة من المنظمة أن تساعد بالتعاون مع الأعضاء الآخرين في الشراكة التعاونية بشأن الغابات منتدى الأمم المتحدة للغابات في عمله ذي الصلة بالرصد والتقييم وإعداد التقارير عن التقدم المحرز نحو تنفيذ مقترحات المقدمة من الفريق الحكومي المعني بالغابات /المنتدى الحكومي الدولي المعني بالغابات، وتقديم تقارير عن ذلك باستخدام القنوات الحالية وترشيد عمليات إعداد التقارير إلى أقصى حد ممكن.	31 و33 و55 و66	إعداد وثائق أساسية لدعم تمثيل البلدان النامية؛ توسيع موقع المنظمة للغابات على شبكة الأنترنت لتمكين البلدان من تقديم تقاريرها عما تحققه من تقدم	200 160
طلبت اللجنة من المنظمة دعم البلدان في مجال تتقيد مقترحات العمل المقدمة من الفريق الحكومي الدولي المعني بالغابات() المنتدى الدولي للغابات()، بما في ذلك بناء القدرات وما يتصل بها من مساعدات فنية ومالية ولاسيما للبلدان النامية والبلدان التي تمر بمرحلة انتقالية لوضع أطر سياسات قطرية فعالة وبرامج قطرية للغابات وتنفيذها.	34	إعادة تنشيط البرامج القطرية للغابات في 5 بلدان أفريقية والربط ما بين الأمن الغذائي والعمل على مستوى المجتمع المحلي البدء بتنفيذ برامج قطرية للغابات في 8 بلدان على الأقل من بلدان أوروبا الوسطى والشرقية	800
شددت اللجنة على الحاجة إلى أعمال متابعة بعد عام 2002 لتحقيق التأثير الكامل للفرص التي تتيحها السنة الدولية للجبال	77	دعم أنشطة السنة الدولية للجبال على المستوى الإقليمي؛ عقد مشاورات دعم عملية وضع وصياغة سياسات للجبال وبرامج للتنمية البلدان الجبلية الرئيسية الفقيرة	600
المجموع			2300

الدورة السادسة عشرة للجنة الزراعية (26 - 30/3/2001)

التوصيات (من التقرير)	رقم الفقرة	المخرجات الإضافية التي تنطوي عليها	مستلزمات الزيادة في موارد الفترة المالية 2002 - 2003
أيدت اللجنة الجهود المستمرة لمنع دخول وانتشار الآفات والأمراض النباتية والحيوانية بما في ذلك الجراد الصحراوي والطاعون البقري ؟؟؟؟؟ والحمى القلاعية من خلال نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض النباتية والحيوانية العابرة للحدود والأنشطة والآليات ذات الصلة	18	الإسراع في إنجاز الأعمال الرامية للتأكد من استئصال الطاعون البقري، الإسراع في إنجاز الأعمال بشأن وضع خطوط توجيهية وبناء القدرات لتحديد مجالات الأولوية لمكافحة ذبابة التسي تسي دعماً لبرنامج مكافحة ؟؟؟؟؟ في أفريقيا ولحملة استئصال ذبابة التسي تسي والتريب فوزما في أفريقيا	400 300
أسندت اللجنة أولوية بارزة لوضع معايير الصحة النباتية من خلال الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات وتقديم المساعدات الفنية لتنفيذها	18	التوسع في وضع المعايير من خلال عقد اجتماعات إضافية لمجموعات العمل التي يشارك فيها الخبراء.	180
دعمت اللجنة الأولوية المسندة لنظام المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة	20	تقديم المساعدة لإنشاء نظم المعلومات المذكورة في أكبر عدد من البلدان ولاسيما على المستوى القطري وفي إطار التقييم القطري الموحد وإطار الأمم المتحدة للمساعدات الإنمائية. إجراء دراسات للمنهجيات المحسنة لاستخدام بيانات الخرائط في تقييم درجات التعرض، و وثائق منهجية لتحسين التقديرات الخاصة بعدد ناقصي التغذية	800
أقرت اللجنة بضرورة أن تعزز المنظمة أنشطة بناء القدرات الهادفة إلى تمكين البلدان النامية من المشاركة بصورة مستنيرة وعلى قدم المساواة في المفاوضات التجارية متعددة الأطراف بشأن الزراعة	21	وضع تقارير تحليلية وعقد مشاورات للخبراء وبناء القدرات في المجالات التالية (1) نتائج المقترحات البديلة في عملية التفاوض (2) تنفيذ الاتفاقيات التجارية بما في ذلك تعديل/ تكييف السياسات المحلية (3) إقامة روابط بين التجارة والأمن الغذائية والبيئة (4) الاستفادة ؟؟؟ من الفرص التجارية التي تتيحها تلك الاتفاقيات.
أسند المندبون الأولوية لتحليل مخاطر الأغذية المستمرة من التكنولوجيات الحيوية، والملوثات الميكروبية ونظم المعلومات عن الإنذار السريع وإدارة الأزمات	22	عقد اجتماعيين إضافيين للخبراء، وتقديم المساعدة إلى 10 بلدان على الأقل من البلدان الملتزمة بإنشاء نظم للانذار السريع خطوط توجيهية لتقدير المعاينة غير المؤكدة في السلع الزراعية الأولوية والتأكد من الامتثال للحد الأقصى من المخلفات التي حددها الدستور الغذائي؛ تحسين أساليب تقدير مخاطر الوجبات الغذائية من خلال الآلية التي أنشئتها المنظمة	480
شددت اللجنة على التأثيرات السلبية الخطيرة لفيروس نقص المناعة البشرية/الايدز على الأمن الغذائي، وحثت على إتخاذ تدابير لمعالجة الانخفاض الناشئ عن ذلك في إنتاجية اليد العاملة والإنتاج الزراعي.	26	تقديم مشورات فنية والتنفيذ الميداني على المستوى القطري لتدابير المعالجة على نطاق واسع تقديم مشورات في مجال السياسات للتخفيف من تأثيرات فيروس نقص المناعة البشرية/الايدز على القطاع الزراعي إدماج نماذج للوقاية من الايدز ضمن برامج التعليم للأطفال في الريف والمدن تنظيم اجتماع دولي لصناع السياسات الزراعية وضع قاعدة بيانات لرصد تأثيرات الايدز على الأمن الغذائي.	200
أهابت اللجنة بالمنظمة لمساعدة البلدان الأعضاء ولاسيما النامية منها المعرضة لتغيرات المناخ بهدف تعزيز قدراتها على مواجهة التأثيرات الناجمة عن تقلبات المناخ وكغيره على الزراعة.	31	وضع استراتيجيات وخطوط توجيهية لخطط الاستعداد القطري لمواجهة الجفاف البدء بتنفيذ مشروعات رائدة لدعم الإنتاج في المناطق القاحلة وشبه القاحلة في أفريقيا الجنوبية والشرق الأدنى وأمريكا اللاتينية	380
أكدت اللجنة أهمية بناء قدرات البلدان النامية والبلدان التي تمر اقتصادياتها بمرحلة انتقالية على إنشاء وتنفيذ برامج ملائمة للصحة والصحة النباتية ترتبط بالأغذية والزراعة.	46	وضع خطوط توجيهية وعقد حلقات دراسية بشأن منهجيات تقدير مخاطر المحاصيل المحورة وراثيا في نظم الإنتاج على نطاق صغير؛ بناء القدرات لتعزيز تبدل المعلومات ذات الصلة ذات الصلة بالصحة نباتية	370
المجموع			3610