Programa principal |
Mundial |
Inter-
|
África |
Asia y
|
Europa |
América
|
Cercano
|
Total | ||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
34 109 |
14 858 |
74 374 |
26 841 |
22 596 |
16 118 |
266 728 |
455 624 | |
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
56 501 |
19 439 |
28 258 |
10 076 |
5 961 |
7 128 |
7 077 |
134 440 | |
2.3 |
Pesca |
21 486 |
3 642 |
25 610 |
8 259 |
2 863 |
4 743 |
4 345 |
70 949 | |
2.4 |
Montes |
12 903 |
11 763 |
11 584 |
17 919 |
2 940 |
18 207 |
3 479 |
78 795 | |
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
27 409 |
7 338 |
32 239 |
12 106 |
5 035 |
19 697 |
8 861 |
112 685 | |
3.1 |
Asistencia para las políticas |
4 605 |
772 |
9 013 |
4 069 |
2 764 |
11 905 |
4 296 |
37 424 | |
TOTAL |
157 013 |
57 812 |
181 078 |
79 270 |
42 159 |
77 798 |
294 787 |
889 917 |
Introducción
814. El Programa de labores para el próximo bienio se presenta en el documento del PLP de forma "unificada". Las entidades que lo constituyen están organizadas con arreglo a la estructura de programas establecida (generalmente sobre una base sectorial) y tratan de afrontar los problemas y cuestiones que se plantean a los Miembros, relacionándose al mismo tiempo directamente con los objetivos estratégicos reflejados en el Marco Estratégico. En consonancia con este enfoque unificado, en muchos casos los programas sustantivos son ejecutados conjuntamente por los departamentos de la Sede y los correspondientes equipos destacados en las Oficinas Regionales y Subregionales. Por ello, muchas actividades implican la participación tanto de personal de la Sede como de las oficinas externas.
815. Aunque en las descripciones se hacen ocasionalmente referencias a necesidades y productos específicos de una región, no se expresa en ellas como se debiera toda la contribución que tales productos aportan a la labor general de la Organización y todo lo que se realiza en cada región. Por consiguiente, es indudablemente útil proporcionar puntos de vista intersectoriales de las actividades del Programa de labores que tienen interés especial para cada región. Teniendo en cuenta las peticiones hechas a este respecto, la finalidad de la presente sección es precisamente proporcionar estos panoramas regionales. Se trata en ellos de las actividades sustantivas incluidas en el Capítulo 2, Programas técnicos y económicos y el Programa principal 3.1, Asistencia para las políticas, independientemente de los emplazamientos, es decir, tanto si las aportaciones proceden de la Sede como de las oficinas descentralizadas.
816. En aras de la brevedad y para evitar duplicaciones innecesarias, estos panoramas regionales son deliberadamente selectivos. Como muchos programas o actividades son evidentemente de interés para todas las regiones (p.ej., las normas del Codex), no hay necesidad de hacer referencias repetidas a ellas en cada resumen, a menos que haya algún aspecto que valga la pena destacar en el contexto regional.
817. Al comienzo de cada descripción, se indica en un cuadro resumido el desglose por programas principales de los recursos estimados en relación con la región respectiva, tanto en el Programa de labores como extrapresupuestarios. Es de señalar que, las asignaciones indicadas en las columnas "Oficina Regional" reflejan las cantidades asignadas a las Oficinas Regionales y Subregionales; en cambio las indicadas en la columna "Sede" son derivaciones estadísticas. Como la mayor parte de los créditos presupuestarios se asignan en el marco del Programa principal 3.4, Representantes de la FAO, no se reflejan en los cuadros siguientes.
África
Programa |
Programa Ordinario |
Actividades
|
Total | ||||
Sede |
Oficinas
|
Oficinas
|
Total | ||||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
11 411 |
7 105 |
31 |
18 547 |
55 827 |
74 374 |
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
8 019 |
3 236 |
28 |
11283 |
16 975 |
28 258 |
2.3 |
Pesca |
4 735 |
2 641 |
57 |
7 433 |
18 177 |
25 610 |
2.4 |
Montes |
4 691 |
1 973 |
38 |
6 702 |
4 882 |
11 584 |
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
9 230 |
2 428 |
20 |
11 678 |
20 561 |
32 239 |
3.1 |
Asistencia para las políticas |
1 512 |
6284 |
14 |
7 810 |
1 203 |
9 013 |
TOTAL |
39 598 |
23 667 |
188 |
63 453 |
117 625 |
181 078 |
818. Las principales prioridades en relación con los sistemas de producción agrícola en África son fortalecer los actuales niveles generalmente bajos de productividad y hacer que estos sistemas sean menos vulnerables a pérdidas determinadas por el clima y plagas. En particular, el continente necesita estrategias eficaces para mejorar la gestión de los recursos naturales e incrementar la cantidad y calidad de la producción agropecuaria.
819. Las actividades previstas que inciden directamente son:
820. En los trabajos relacionados con la evaluación de la alimentación y la nutrición y la formulación de políticas y programas de nutrición en los países se prestará la debida atención a las grandes necesidades de la región de África. El apoyo para la ejecución de planes de acción nacionales en materia de nutrición se enfocará especialmente al objetivo de que todas las personas mantengan y consuman durante todo el año dietas nutricionalmente adecuadas y equilibradas, a las necesidades de un número considerable de hogares y comunidades que padecen inseguridad alimentaria, y al bienestar nutricional durante situaciones de socorro y rehabilitación en las emergencias.
821. El fortalecimiento de los sistemas nacionales de información estadística para mejorar la calidad y fiabilidad de los datos estadísticos y la correspondiente creación de capacidad será el objetivo exclusivo de la Iniciativa para las estadísticas agrícolas en África junto con el Banco Mundial y USDA (entidad 222A2).
822. La situación actual del desarrollo de la pesca y la acuicultura en África hará que se dé una prioridad relativa a la mejora de la eficiencia y al apoyo para la intensificación de los sistemas de producción de la acuicultura y la pesca continental, así como a promover prácticas integradas de riego/acuicultura. Varios países necesitarán y recibirán asistencia adaptada a ellos en materia de planificación y desarrollo de la pesca y la acuicultura, incluidos los aspectos de medios de subsistencia sostenibles en las comunidades que dependen de recursos acuáticos y la reducción de las pérdidas después de la captura mediante mejoras de las técnicas de manipulación y elaboración del pescado.
823. Los órganos regionales pesqueros de la FAO actualmente existentes, es decir, el Comité de Pesca para el Atlántico Centroriental (CPACO) y el Comité de Pesca Continental para África (CPCA), continuarán recibiendo apoyo y se intensificará la colaboración con otros órganos o acuerdos pesqueros regionales pertinentes a la región.
824. Entre las principales actividades relacionadas con la evaluación y gestión de los recursos forestales, las que particularmente afrontan las necesidades de la región de África son: el asesoramiento sobre la conservación y utilización de la fauna y flora silvestres; el fortalecimiento de instituciones de enseñanza y extensión forestales; y el apoyo a iniciativas nacionales relacionadas con el Año Internacional de las Montañas, incluidas medidas de seguimiento para fomentar el desarrollo sostenible en ecosistemas de montaña vulnerables de la región.
825. Se tratará de incrementar las capacidades de planificación y políticas forestales que todavía son generalmente débiles, por medio de: la formulación y ejecución de programas forestales nacionales en muchos países; la elaboración de políticas fiscales apropiadas que promuevan la ordenación forestal sostenible y la terminación del Estudio de perspectivas del sector forestal para África.
826. Se seguirá apoyando a la Comisión forestal y de la flora y fauna silvestres para África, a la vez que muchos países de la región recibirán asistencia para poder participar eficazmente en los diálogos forestales internacionales en curso, especialmente el Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques y puedan aplicar las medidas acordadas por los procesos del GIB/FIB.
827. El aumento de las contribuciones de la juventud a la agricultura, la seguridad alimentaria y medios de subsistencia sostenibles, que es importante para contener la elevada emigración de las zonas rurales, se tratará de conseguir mediante: a) la organización de seminarios sobre juventud rural y seguridad alimentaria; b) la preparación de una guía sobre la creación de redes nacionales, y la colaboración y asociaciones para la seguridad alimentaria entre gobiernos, las ONG, y las organizaciones de la juventud rural y otros organismos conexos; y c) información actualizada sobre la situación, necesidades, intereses y aspiraciones de la juventud rural para apoyar la elaboración de políticas nacionales sobre la juventud y la adopción de decisiones por parte de los gobiernos.
828. Para los sistemas relativamente insuficientes de investigación y extensión de la región: se prestará asistencia en la preparación de planes maestros de investigaciones agrarias en África; se facilitará asesoramiento a los distintos países sobre la identificación y evaluación de las necesidades de comunicación y la proyectación de estrategias de comunicación rentables; y se prestará asistencia adaptada para la organización y gestión de sistemas de enseñanza y extensión agrarias.
829. Se prestará apoyo para que se dedique mayor atención a las cuestiones de género y población en las políticas, legislación e instituciones civiles, mediante: a) la difusión de directrices adaptadas; b) amplias actividades de capacitación utilizando el Análisis Socioeconómico y de Género (ASEG) para la institucionalización de la incorporación de las cuestiones de género y la creación de redes al respecto en África; y c) seminarios y consultas de expertos sobre elaboración de políticas de género a nivel nacional y regional. El fomento de la compilación y análisis de datos desglosados por sexos será una actividad importante lo mismo que en otras regiones.
830. Las complejas cuestiones de la tenencia de la tierra en la región se tratarán por medio de la organización de seminarios acerca de políticas al respecto y la preparación de un documento sobre la mejora de acceso a la tierra para los pobres del medio rural, especialmente las mujeres.
831. Lo mismo que en otras regiones, la asistencia para las políticas incluirá el asesoramiento y la creación de capacidad en la formulación y aplicación de políticas, estrategias y programas de desarrollo agrícola y rural sostenible y seguridad alimentaria (incluidas estrategias nacionales de mitigación de la pobreza, preparativos para las negociaciones comerciales multilaterales, asistencia en la formulación de documentos de CCA y UNDAF).
832. Será especialmente pertinente para África, la atención que se prestará a las reformas institucionales, las repercusiones de las cuestiones de comercio internacional, la creación de capacidad en la elaboración de políticas y la preparación de planes/estrategias para la rehabilitación después de las emergencias y el desarrollo.
Asia y el Pacífico
Programa |
Programa Ordinario |
Actividades
|
Total | ||||
Sede |
Oficinas
|
Oficinas
|
Total | ||||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
8 906 |
5 885 |
12 |
14 803 |
1 038 |
26 841 |
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
6 148 |
2 031 |
12 |
8 191 |
1 885 |
10 076 |
2.3 |
Pesca |
3 643 |
1 551 |
21 |
5 215 |
3 044 |
8 259 |
2.4 |
Montes |
3 765 |
1 712 |
14 |
5 491 |
12 428 |
17 919 |
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
4 695 |
1 388 |
8 |
6 091 |
6 015 |
12 106 |
3.1 |
Asistencia para las políticas |
943 |
2 909 |
6 |
3 858 |
211 |
4 069 |
TOTAL |
28 100 |
15 476 |
73 |
43 649 |
35 621 |
79 270 |
833. En este sector, la región necesita especialmente: conseguir aumentos sostenibles de la producción alimentaria (en particular, de origen animal) para satisfacer la demanda de alimentos que crece rápidamente; prestar atención a las novedades y preocupaciones relacionadas con la biotecnología, bioseguridad y biodiversidad; y fortalecer la prevención y preparación para afrontar las catástrofes.
834. En esta perspectiva, cabe destacar las siguientes actividades previstas:
835. En la formulación de políticas y la adopción de decisiones en la región se afrontan una serie de problemas y cuestiones comunes, si bien la incidencia de los mismos depende de las situaciones únicas de cada país. Tales son: la degradación ambiental, especialmente la degradación de tierras y escasez de agua; las repercusiones de las catástrofes naturales y de origen humano; la baja productividad, persistente pobreza y creciente desigualdad; la falta de competitividad en relación con la globalización de la alimentación y la agricultura; y preocupaciones de bioseguridad.
836. Teniendo todo esto en cuenta, la FAO dará prioridad, por ejemplo, a la liberalización del comercio en el diseño de estrategias nacionales para productos agrícolas fundamentales, así como al fortalecimiento del control de calidad y de las capacidades de bioseguridad. Se facilitará esta asistencia mediante el apoyo en curso a muchos países para el fortalecimiento de las pertinentes bases de datos estadísticos sobre la agricultura. Se harán evaluaciones actualizadas de la prevalencia de la subnutrición en varias ecozonas - incluidas las ecozonas productoras de arroz - por medio de la ampliación del SICIAV. Se da también prioridad al fortalecimiento de procedimientos regionales de alerta, y preparación y gestión del socorro para afrontar catástrofes y emergencias, especialmente en relación con inundaciones y sequías.
837. Para la región de Asia y el Pacífico, la asistencia a la ordenación de la pesca costera y desarrollo sostenible de la acuicultura se situará firmemente en el contexto de los objetivos nacionales de seguridad alimentaria y la mejora de los medios de subsistencia de las comunidades pesqueras y rurales, habida cuenta de la necesidad de reducir los efectos ambientales de las operaciones de pesca.
838. A tal efecto, serán especialmente pertinentes las actividades siguientes:
839. Se continuará fortaleciendo los actuales órganos pesqueros regionales de la FAO, a saber, la Comisión del Atún para el Océano Índico (IOTC) y la Comisión de Pesca para Asia-Pacífico (CPAP), así como la colaboración con otros órganos o acuerdos pesqueros regionales pertinentes a la región.
840. Es preciso atender la demanda creciente de productos forestales madereros y no madereros existente en la región mediante una gestión y ordenación responsables de los bosques y de su decreciente biodiversidad. Los bosques se enfrentan también con una creciente invasión de la agricultura. La FAO debe responder con políticas integradas que puedan asegurar sinergias entre la ordenación y conservación eficaces de los bosques, por una parte, y los objetivos de la seguridad alimentaria, por otra.
841. Para esta finalidad, se utilizarán bosques de demostración o modelos de la mejor ordenación posible para compartir las lecciones aprendidas por medio del fortalecimiento de los programas de información. Se prestará asistencia proactiva para que las instituciones puedan prever mejor y combatir los incendios forestales y para subsanar sus devastadores efectos ambientales y económicos. La asistencia a los países se centrará también en la ordenación integrada de cuencas hidrográficas, especialmente en situaciones con consecuencias para los arrozales de secano existentes aguas abajo, y en la rehabilitación de tierras forestales degradadas.
842. Se apoyará la creación de redes y la comunicación de información a nivel regional en relación con políticas y programas forestales nacionales eficaces, que se fortalecerán además mediante el previsto Servicio para el programa forestal nacional.
843. Pese a los rápidos progresos logrados en muchos países en relación con el desarrollo agrícola general, hay todavía notable necesidad de: capacitación y creación de capacidad; fortalecimiento de sistemas de investigación agraria y transferencia de tecnología; aplicación efectiva de tecnología avanzada de información y comunicación (TIC); y establecimiento de entornos institucionales a niveles descentralizados que favorezcan la creación de asociaciones entre todos los interesados (sectores público y privado, organizaciones de la sociedad civil, comunidades de agricultores e incluso grupos marginados).
844. Entre las actividades específicas para responder a estas necesidades no satisfechas, cabe señalar:
845. La labor de asistencia para las políticas en esta extensa y complicada región deberá considerar, entre otras cosas, medidas especificas relacionadas con la seguridad alimentaria y la mitigación de la pobreza, especialmente en los países en transición y en los países menos adelantados con inseguridad alimentaria. Se prestará también asistencia para la formulación de documentos de CCA y UNDAF, así como en el contexto de las negociaciones comerciales internacionales en curso.
Europa
Programa |
Programa Ordinario |
Actividades
|
Total | ||||
Sede |
Oficinas
|
Oficinas
|
Total | ||||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
2 907 |
1 416 |
0 |
4 323 |
18 273 |
22 596 |
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
2 895 |
1 162 |
0 |
4 057 |
1 904 |
5 961 |
2.3 |
Pesca |
1 676 |
0 |
0 |
1 676 |
1 187 |
2 863 |
2.4 |
Montes |
1 692 |
898 |
0 |
2 590 |
350 |
2 940 |
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
2 403 |
1 617 |
0 |
4 020 |
1 015 |
5 035 |
3.1 |
Asistencia para las políticas |
798 |
1 966 |
0 |
2 764 |
0 |
2 764 |
TOTAL |
12 371 |
7 059 |
0 |
19 430 |
22 729 |
42 159 |
846. Los esfuerzos de la FAO en la región en relación con el sector rural se centran en: la promoción de medios de subsistencia sostenibles y la seguridad alimentaria; la ordenación sostenible de los recursos naturales; la inocuidad y calidad de los alimentos; y el apoyo al proceso de transición a economías de mercado.
847. Las actividades fundamentales previstas son:
848. La actividad de la FAO se inscribe en el contexto de las necesidades de desarrollo socioeconómico de los países, las cuales varían mucho, según su etapa de transición a las economías de mercado, acceso a la Unión Europea y superación de situaciones de conflicto.
849. Por ejemplo, en los países candidatos a acceder a la UE la agricultura se halla en general más retrasada que otros sectores. Se necesita una acción concertada para: establecer marcos jurídicos, de política e institucionales apropiados; la rehabilitación y revitalización de la capacidad productiva, haciendo hincapié en prácticas agrícolas sostenibles y en la modernización del sector agroalimentario; incrementar la eficiencia de los sistemas e inocuidad de los alimentos; y facilitar el comercio basándose en normas internacionales.
850. La FAO tiene intención de responder a estas necesidades por medio de enfoques complementarios. Con respecto a la reducción de la pobreza, fomentará medios de subsistencia rurales sostenibles, dando prioridad a programas selectivos encaminados a aliviar la inseguridad alimentaria crónica y transitoria y basándose en los SICIAV nacionales. Se prestará también apoyo para la formulación de políticas de desarrollo rural y, en particular, estrategias de rehabilitación en países afectados por guerras o catástrofes naturales.
851. En la esfera de la inocuidad de los alimentos y facilitación del comercio, especialmente en lo que respecta a los candidatos actuales y futuros a acceder a la UE, se presta atención a fortalecer las políticas, marcos reglamentarios y capacidad institucional nacionales para integrarse en los mercados y organizaciones internacionales. Se dará también prioridad a la elaboración y armonización de reglamentos nacionales sobre bioseguridad y organismos modificados genéticamente, así como al fortalecimiento de las instituciones de control de calidad de los alimentos y protección del consumidor.
852. La FAO continuará realizando actividades normativas de interés para los Miembros de la región, además de varios proyectos de campo importantes, p.ej., ADRIAMED, COPEMED, MedSudMed y el Centro de información sobre comercialización del pescado para Europa Oriental y Central (EASTFISH). Estos proyectos tienen por objeto la aplicación eficiente del Código de Conducta para la Pesca Responsable, la modernización de la acuicultura y la pesca (en particular en Europa Oriental) y mejoras en el ecosistema basadas en la ordenación pesquera.
853. Además, en lo relativo a la cooperación entre países, se prestará atención a la aplicación del Acuerdo de la Comisión General de Pesca del Mediterráneo (CGPM). Continuará la importante labor realizada por la Comisión Asesora Europea sobre Pesca Continental (CAEPC) para mejorar la acuicultura y la pesca continental, por medio de acuerdos interactivos y flexibles entre las instituciones de la región. Se espera que continúen las consultas especiales entre la FAO y la Comisión Europea sobre políticas y ordenación pesquera, así como el apoyo a las actividades pesqueras de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y del Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM).
854. Durante el bienio 2002-03, la Organización desempeñará una función coordinadora y directiva en la realización de un estudio de perspectivas completo del sector forestal. En conjunción con la Comisión Económica para Europa (CEPE), la FAO seguirá coordinando la evaluación y seguimiento de una amplia gama de recursos y valores forestales, así como de la producción, consumo y comercio de productos forestales.
855. Las actividades directamente pertinentes para la región serán, entre otras:
856. En esta región, la asistencia para las políticas se centrará en la creación de instituciones y capacidad en el sector rural, para contribuir al proceso de transición a una economía de mercado. En particular, se prestará asistencia para mejorar los servicios de apoyo a la producción en los países de ECO y la CEI, particularmente en los Balcanes. En los países afectados por catástrofes naturales y de origen humano, el apoyo se enfocará al establecimiento de marcos jurídicos, de política e institucionales apropiados para la rehabilitación y el desarrollo sostenible del sector agrícola y rural.
América Latina y el Caribe
Programa |
Programa Ordinario |
Actividades
|
Total | ||||
Sede |
Oficinas
|
Oficinas
|
Total | ||||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
6 063 |
4 105 |
18 |
10 186 |
5932 |
16118 |
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
4 ,178 |
2 426 |
16 |
6 620 |
508 |
7 128 |
2.3 |
Pesca |
2 891 |
1 819 |
33 |
4 743 |
0 |
4 743 |
2.4 |
Montes |
4 083 |
1 758 |
22 |
5 863 |
12344 |
18 207 |
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
2 764 |
2 026 |
12 |
4 802 |
14 895 |
19 697 |
3.1 |
Asistencia para las políticas |
874 |
3 904 |
8 |
4 786 |
7 119 |
11 905 |
TOTAL |
20 853 |
16 038 |
109 |
37 000 |
40 798 |
77 798 |
857. Tendrá especial importancia para la región el apoyo activo previsto a la aplicación nacional de los derechos y obligaciones dimanantes de acuerdos internacionales, p.ej., los relativos a medidas sanitarias y fitosanitarias (en particular la CIPF), y la facilitación de la participación de los países en el establecimiento de normas internacionales, para fortalecer así el comercio de productos agrícolas y proteger la vida y salud de los seres humanos, los animales y las plantas. Se tratará de conseguir una mejor coordinación entre los países en el sector de la protección fitosanitaria, en particular en el Caribe. Se dedicará atención especial al fortalecimiento de los marcos nacionales de reglamentación de los plaguicidas y a la gestión de éstos. Se continuará promoviendo procedimientos y estructuras eficaces para contener/erradicar las enfermedades epidémicas de los animales, así como la mejora de las normas sobre manipulación de la carne fresca para los mercados internos y de exportación.
858. Se espera que un proyecto piloto sobre ordenación de cuencas hidrográficas y gestión participativa de recursos naturales, junto con técnicas de agricultura de conservación, contribuya a invertir la degradación del medio ambiente en varios países afectados. Se sensibilizará y ayudará a las autoridades municipales de la región para que afronten las cuestiones de la inseguridad alimentaria urbana, p.ej., mediante la mejora del acceso físico y económico de la población urbana pobre a suministros alimentarios accesibles y seguros.
859. La formulación de políticas en la región debe afrontar varios desafíos, especialmente la elevada incidencia de la subnutrición que prevalece todavía en muchos países; la pobreza rural y la distribución sesgada de los ingresos entre los distintos sectores de la sociedad; los bajos niveles de productividad agrícola en muchas zonas; la insuficiencia de las instituciones; y situaciones en que la información sobre la inseguridad alimentaria y la pobreza debe agregarse, lo que hace difícil formular programas selectivos de asistencia.
860. Las actividades se orientarán en 2002-03 a perfeccionar la formulación de políticas en lo que respecta a su repercusión en la seguridad alimentaria, y a promover el SICIAV y la utilización de tecnologías de información con el fin de incrementar las oportunidades para los grupos vulnerables y con inseguridad alimentaria. Se fortalecerán las capacidades nacionales en materia de estadística mediante actividades de capacitación y proyectos de encuestas y censos agropecuarios. Otra prioridad en la región será la asistencia a los países en relación con el control de los alimentos, incluida la adopción de los reglamentos alimentarios necesarios, sistemas de garantía de la calidad de los alimentos y medios de información y educación del consumidor.
861. Aunque la mayoría de los países de la región han conseguido progresos en la liberalización del comercio y participan activamente en las negociaciones regionales y mundiales, sigue habiendo diferencias en cuanto a la medida en que los distintos países han conseguido aprovechar las oportunidades de intercambio comercial. Por consiguiente, seguirá siendo importante la prestación de asistencia a los países en relación con las negociaciones comerciales, especialmente por medio de la capacitación sobre las repercusiones de los acuerdos internacionales, y sobre cuestiones emergentes como la biotecnología y el comercio.
862. Entre las actividades de interés para todas las regiones, las que se enumeran a continuación son especialmente pertinentes para la región de América Latina y el Caribe:
863. Se dedicará atención especial a la ordenación sostenible de los bosques y los árboles en zonas marginales, incluidas las montañas. Se realizará un importante estudio sobre el desarrollo sostenible de zonas de montaña en la región.
864. Se difundirá información sobre la función de los bosques en el secuestro del carbono y el cambio climático, y se apoyarán iniciativas nacionales y regionales. En lo que se refiere a políticas forestales, se fomentará una mayor equidad social y económica, así como la mejora del bienestar mediante actividades forestales participativas. Se apoyarán el debate y la colaboración sobre políticas forestales y cuestiones técnicas afines, incluida la participación en el UNFF y otros procesos mundiales, el apoyo a la aplicación nacional de las medidas del GIB/FIB, el fortalecimiento de la Comisión Forestal para América Latina y el Caribe (COFLAC), y asociaciones activas con otros grupos regionales interesados en la actividad.
865. Aunque la mayoría de los países de América Latina y el Caribe han experimentado cambios importantes en las instituciones rurales y los sistemas de apoyo, en general es preciso mejorar la descentralización al nivel local. Además, la propiedad de los recursos relacionados con el sector agrícola sigue siendo una cuestión fundamental, que exige derechos de propiedad claros y seguros. Pueden señalarse como aspectos específicos: los mercados de la tierra, el alquiler de tierras, la protección de la biodiversidad y la agricultura por contrata. Asimismo, la persistencia de la desigualdad y la pobreza rural exige la adopción de una amplia gama de medidas correctivas y el intercambio de las prácticas mejores entre los países.
866. A este respecto, son pertinentes varias actividades previstas:
867. En esta región, la labor de análisis de políticas y asistencia al respecto tendrá que hacer el debido hincapié en las cuestiones del comercio internacional, la ordenación sostenible de los recursos naturales y el conjunto de medidas necesarias para garantizar un desarrollo rural equilibrado, la seguridad alimentaria, la reducción de la pobreza y la reforma institucional.
Cercano Oriente
Programa |
Programa Ordinario |
Actividades
|
Total | ||||
Sede |
Oficinas
|
Oficinas
|
Total | ||||
2.1 |
Sistemas de producción agrícola y de apoyo a la agricultura |
5 786 |
4 928 |
10 |
10724 |
256 004 |
266 728 |
2.2 |
Políticas y desarrollo de la agricultura y la alimentación |
3 199 |
1 464 |
8 |
4 671 |
2 406 |
7 077 |
2.3 |
Pesca |
2 234 |
566 |
18 |
2 818 |
1 528 |
4 346 |
2.4 |
Montes |
2 713 |
671 |
12 |
3 396 |
83 |
3 479 |
2.5 |
Contribuciones al desarrollo sostenible y enfoques programáticos especiales |
2 479 |
1 543 |
6 |
4 028 |
4 833 |
8 861 |
3.1 |
Asistencia para las políticas |
703 |
3 589 |
4 |
4 296 |
0 |
4 296 |
TOTAL |
17 114 |
12 761 |
58 |
29 933 |
264 854 |
294787 |
868. La región necesitará una considerable asistencia para la ordenación racional y conservación de los recursos de tierras y aguas, incluido el aprovechamiento óptimo del agua en las explotaciones agrícolas, la utilización de recursos hídricos no convencionales, la mejora de la tecnología de riego y control de la salinidad, la mitigación y el control de las sequías, la gestión integrada de los suelos y fertilizantes, la conservación y rehabilitación de suelos con problemas, especialmente la salinidad, y el fomento de políticas apropiadas para la planificación del uso de la tierra.
869. Se beneficiará también de actividades encaminadas a utilizar y conservar adecuadamente los recursos de pastos y pastizales, p.e., la asistencia en la preparación y ejecución de planes de acción regionales y nacionales para el desarrollo sostenible de pastizales; y un inventario regional de recursos pastorales.
870. En el marco de la facilitación del comercio de productos agrícolas y la adopción de enfoques coordinados con respecto a la bioseguridad, se fortalecerán los sistemas nacionales de reglamentación fitosanitaria, a fin de proteger a los miembros de la introducción de nuevas plagas de las plantas y permitirles participar en el establecimiento de normas internacionales por medio de la CIPF. Se conseguirá mejorar la lucha contra las plagas migratorias mediante la facilitación de la coordinación entre los países y la prevención de la langosta del desierto y la lucha contra esta plaga por medio del EMPRES.
871. La estimación de la columna "Actividades de fondos fiduciarios" está, sin duda, sensiblemente afectada por el programa de emergencia del Iraq.
872. Los trabajos en el sector ganadero se centrarán en la promoción de la gestión eficaz de la salud pública veterinaria y la inocuidad de los alimentos y en facilitar el establecimiento y el funcionamiento de la Comisión de Sanidad Animal para el Cercano Oriente. Como sector de interés especial para los Miembros, continuará la asistencia para sistemas y servicios de apoyo a la comercialización y la prestación de mejores servicios de finanzas rurales, así como la creación de capacidad en materia de mercadeo y finanzas rurales.
873. La seguridad alimentaria sigue siendo una preocupación altamente prioritaria en la región, lo que exige entre otras cosas el apoyo al establecimiento del SICIAV a nivel nacional.
874. Otros aspectos fundamentales son: la difusión de metodologías de preparación para afrontar situaciones de emergencia y catástrofes; la ejecución de planes de acción nacionales para la nutrición; la creación de capacidad en materia de educación nutricional en las escuelas; y metodologías y directrices para estrategias de seguridad alimentaria y nutrición en los hogares.
875. Se prestarán servicios de asesoramiento a los países en relación con el acceso al programa del WAICENT mundial, AGRIS/CARIS y para el fortalecimiento de sistemas y redes nacionales de información.
876. Las actividades para apoyar el desarrollo pesquero en la región son:
877. La FAO seguirá apoyando a la Comisión Regional de Pesca (RECOFI) y colaborará con otros órganos o acuerdos pesqueros pertinentes a la región.
878. Todos los países de la región se caracterizan por una cubierta forestal relativamente escasa y un ambiente árido. Por ello, los bosques están sometidos a una presión intensa para satisfacer la demanda de productos madereros de las poblaciones locales. Aunque se reconoce la decisiva importancia social y ecológica de la conservación de los bosques existentes por medio de prácticas mejores de ordenación y la expansión de la superficie forestal, especialmente mediante bosques de plantación, la FAO tendrá que seguir desempeñando su función de sensibilización sobre estas cuestiones, apoyando también las redes entre países de la región.
879. En cuanto a la labor sobre productos forestales, será necesario apoyar el desarrollo sostenible de industrias forestales. La FAO apoyará también la mejora de los análisis nacionales y regionales de cuestiones de política y condiciones institucionales, y prestará asistencia a los países para la elaboración y ejecución de programas forestales nacionales eficaces.
880. Teniendo en cuenta las amplias variaciones en la dotación de recursos, en los ingresos y en los niveles de desarrollo existentes entre los países de la región, la FAO seguirá promoviendo investigaciones adaptadas/aplicadas, tecnologías adecuadas para productos alimenticios perecederos y la utilización de la biotecnología e ingeniería genética para pequeños sistemas de producción. Apoyará redes cooperativas para la transferencia de tecnología y la investigación aplicada y el desarrollo.
881. La promoción de la paridad entre el hombre y la mujer en el desarrollo económico incluirá medidas encaminadas a reducir la carga de trabajo de la mujer campesina, y aumentar el acceso equitativo al crédito, la tecnología y las oportunidades de capacitación, con arreglo a toda la gama de necesidades. Se prestará asistencia para la elaboración de estrategias y programas diferenciados de desarrollo rural, especialmente para la población rural pobre, utilizando métodos participativos, e incluida la reestructuración o el fortalecimiento de las instituciones rurales.
882. Además de otros productos que suele proporcionar el personal descentralizado de la FAO dedicado a la asistencia para las políticas, como un mayor enfoque hacia los países, el desarrollo del Programa de Campo y la asistencia en la formulación de documentos de CCA y UNDAF, esta región necesitará asesoramiento sobre políticas especialmente en relación con cuestiones del comercio internacional y la utilización sostenible de los recursos naturales, especialmente el agua.