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III. LA INFORMACION SOBRE EL MANEJO FORESTAL

A continuación se presenta una exposición especializadas que ha ayudado a complementar la temática del manejo así como los resultados de los trabajos de grupos.

1. El manejo forestal en América Latina, perspectivas de desarrollo (Gustavo Solano, FUNDECOR).

América Latina es una región en donde existe un contraste entre la gran diversidad de especies de flora y fauna y la depredación que sobre estas ejerce el ser humano, caso especifico el de los bosques tropicales, en donde el Amazonas se presenta como el área de mayor concentración de este tipo de bosques pero también se caracteriza como uno de los sitios en donde la deforestación y por consiguiente el cambio de uso alcanza cifras en hectáreas que son difíciles de creer.

Gran parte de los bosques tropicales Centroamericanos, Suramericanos y Norteamericanos se han convertido en zonas dedicadas a la ganadería o cultivos agrícolas, desplazando con esto a los pocos bosques tropicales remanentes de la región.

Si bien se podría pensar que el aprovechamiento forestal ha sido la causa de lo anterior, la experiencia ha demostrado que el problema es más complejo y que mas bien aquellas áreas en donde se ha incentivado el manejo forestal se mantienen actualmente con cobertura boscosa a diferencia de otros sitios en donde la tala se ejecutó de forma ilegal y sin ningún control estatal.

El presente documento es un diagnostico rápido de la situación actual del manejo de los bosques tropicales en América Latina, así como las perspectivas que se vislumbran en los próximos años para el mismo.

Problemas que enfrenta el manejo forestal en América Latina

El manejo forestal en América Latina se caracteriza por enfrentar una serie de problemas comunes en casi todos los países que componen esta región. Estos problemas son un obstáculo para que el Manejo Forestal se desarrolle como un instrumento de conservación.

Para efectos del presente documento se han separado los problemas en Políticos, Técnicos, Legales y Financieros, los cuales se describen a continuación:

Problemas Políticos

Ausencia de planes de ordenamiento territorial

En la mayoría de los países latinoamericanos, no existen planes de ordenamiento territorial y en aquellos en los cuales se ha logrado elaborarlos, salvo algunas excepciones , no corresponden a la realidad , por lo que que no pueden ser usados para la toma de decisiones sobre el manejo de un área o región.

Ausencia del tema bosque en la agenda política nacional

En la mayoría de las encuestas que se han hecho en Latinoamérica sobre que le preocupa a la sociedad civil, en casi la totalidad de los países se presentan como prioritarios de resolver por parte de la clase política, problemas de salud, seguridad, alimentación, trabajo etc, el tema ambiental en general se presenta como un problema de prioridad mayor a la décima posición. Lo anterior aunado a que el sector forestal no tiene una adecuada cuantificación en su aporte al Producto Interno Bruto, hace que los políticos no le den la importancia debida al tema forestal.

Presiones de grupos ambientalistas en contra del manejo forestal

Existen en todos los países latinoamericanos, grupos que adversan el manejo forestal independientemente que este se ejecute bajo estándares nacionales e internacionales, que aseguran no solamente la conservación del bosque sino que lo mejoran en muchos de sus servicios ambientales ( producción de agua, secuestro de carbono, biodiversidad etc ).

Estos grupos generalmente son tan radicales que no aceptan un dialogo serio, que permita al silvicultor demostrarles las bondades del manejo forestal. La presencia ante círculos políticos de los miembros de estas asociaciones son mayores que las que tiene el sector forestal en este campo

Tala ilegal es lo mismo que manejo de bosque

Todavía en círculos políticos se confunde el concepto de manejo de bosque con tala ilegal, esto se convierte en un obstáculo para otorgar estímulos o incentivos que fomente el manejo de bosque.

Excesivo control sobre el manejador de bosque

Este aspecto esta muy relacionado con el punto anterior debido a que existe confusión entre manejo de bosque y tala ilegal, el desconocimiento de las causas de esta última, implican un excesivo control sobre el manejador de bosque, acción que ha causado atrasos en las operaciones ,desestimulando que se sigan los procesos legales y técnicos establecidos en cada país para otorgar un permiso forestal

Excesiva legislación sobre el tema bosque

Mucho se ha discutido sobre la ausencia de legislación que regule la tala ilegal, sin embargo es criterio de este autor que el problema posiblemente sea el exceso de legislación que se aplica sobre las áreas en donde se esta llevando un buen manejo forestal.

En algunos países existen más de tres leyes que regulan directa e indirectamente la actividad forestal ( ejemplo Costa Rica con : Ley Forestal, Ley del Ambiente, Ley de Biodiversidad, Ley de Vida Silvestre etc ) esto sin contar el gran número de decretos ejecutivos y resoluciones administrativas

Tenencia de la tierra.

El problema de tenencia de tierra incide directamente en las labores de manejo forestal y en general se le ha achacado como una de las causas de la deforestación en Latinoamérica, el hecho de que que la tenencia sea clara, permite que permisos forestales e incentivos a la actividad puedan ser otorgados al poseedor del inmueble, pero si existen conflictos el ente estatal que regula la actividad forestal , no puede trasladar estos beneficios al dueño de la unidad de manejo forestal, esto incide en una desvalorización del recurso y por lo tanto otras actividades como la ganadería o la agricultura, se posesionan como alternativas más viables.

Legislación cambiante = desestímulo a la inversión

Ligado a una excesiva legislación sobre las áreas bajo manejo forestal, están los cambios constantes en las reglas del juego, si bien las leyes tienen que ser aprobados por los Congresos de cada país, y estas generalmente llevan un proceso bastante engorroso y largo, los instrumentos ejecutivos como decretos y resoluciones son fáciles de cambiar y por tanto crear un clima de incertidumbre que no permite una estabilidad que fomente la participación de capital privado en el manejo del bosque.

Poco conocimiento de jueces sobre el tema

Nuestros administradores de justicia, tienen poco conocimiento del tema forestal, esto incide en ausencia de castigos a quienes incumplen la legislación o bien penas que no demuestran la magnitud del delito cometido, además en muchos casos ante denuncias de grupos extremistas ambientales sobre áreas en donde se esta manejando el bosque adecuadamente , los jueces interpretan la legislación desde un aspecto preservacionista sin tomar en cuenta lo productivo

Problemas financieros

Bajo valor agregado

El valor agregado que se le da a la madera que proviene del bosque es extremadamente bajo, el producto que se exporta con contadas excepciones , lleva únicamente un proceso de aserrio primario.

Servicios ambientales

Todavía la valorización de los servicios ambientales que presta el bosque no son visualizados, cuantificados y comercializados en casi la totalidad de los países de Latinoamérica.

Flujo de caja

El espacio entre cosechas en bosques tropicales de la región, varia de quince hasta treinta años, durante este periodo la liquides se convierte en un problema para el dueño de una unidad de manejo forestal ya que hay ingresos monetarios.

Además en los costos en que se incurre previo, durante y posterior al aprovechamiento se le debe sumar gastos adicionales como el de certificación, requisito obligatorio solicitado por compradores internacionales

Mercadeo del producto

Nuestra región tiene especies forestales de gran valor, que bajo un sistema de mercadeo agresivo podrían posicionarse en mercados internacionales con precios “ plus ” que fomenten su manejo, sin embargo el mercadeo en general de los productos provenientes de los bosques tropicales ha sido incipiente o casi nulo.

Problemas técnicos

Bosques con alto nivel de fragmentación

Si bien existen áreas de grandes extensiones de bosque como la Amazonía o el Peten, la generalidad de los bosques tropicales en América latina es su alta fragmentación, la cual impide una planificación adecuada de su manejo y desminuye las funciones de conservación de fauna silvestre.

Incendios forestales

A pesar de los esfuerzos por disminuir los incendios forestales, este flagelo sigue siendo una de las causas de deforestación con mayor incidencia en América Latina

Planes de manejo deficientes

Los planes de manejo, se han usado más como requisitos para el otorgamiento de permisos forestales que como instrumentos de planificación, no se le ha dado el valor que tienen estos planes como herramientas de guía al al manejador de bosque

Sistemas de extracción destructivos, antesala del cambio de uso.

Todavía existen sistemas de extracción que no toman en consideración aspectos como : planificación de caminos forestales, corta dirigida, manejo de claros etc., por lo tanto los trabajos que se realizan en el bosque terminan con una unidad forestal depredada en donde la remoción de la masa forestal fue tal que un cambio de uso es fácil de ejecutar sin que las autoridades pertinentes se enteren

Avances en el manejo forestal de América Latina

No todo es malo en las actividades de manejo de bosque tropical en la zona, en los últimos años a pesar de los problemas que se enumeraron anteriormente, han existido avances en los diferentes países de la región que deben ser reconocidos y replicados como experiencias

positivas, algunas de ellas se describen a continuación:

El manejo del bosque tropical se puede hacer:

Existen ejemplos en Bolivia, Costa Rica, Guatemala y otros países latinoamericanos en donde se ha demostrado que desde el punto de vista técnico el manejo forestal en el bosque tropical se puede ejecutar, el mismo no es un paradigma y las labores previas , durante y posterior al aprovechamiento aseguran la conservación del recurso.

El plan de manejo se ha mejorado y ha demostrado ser una herramienta confiable de planificación, además se ha implementado un sistema de monitoreo por medio de parcelas permanentes que permiten al silvicultor tomar decisiones sobre las técnicas de manejo utilizadas.

Uso de herramientas tecnológicas como instrumento de planificación

Los sistemas de información geográfica y el uso de instrumentos de alta tecnología han revolucionado la forma de elaborar y ejecutar los planes de manejo, además el monitoreo de áreas boscosas por medio de imágenes es cada vez más utilizado

Sistemas de financiamiento

Esquemas como el pago de servicios ambientales, compra de madera a futuro, deducciones de impuesto sobre la renta como estimulo a la actividad forestal, bonificaciones etc, son algunos de los ejemplos que en América Latina se están implementando.

Sistema de control de incendios

En la mayoría de los países de la región ya existen grupos organizados ( estatales y privados) con un grado de capacitación excelente, con equipos adecuados y con instrumentos de monitoreo (como imágenes satélites ).

El sistema asegura un control preventivo o bien un ataque efectivo sobre el siniestro para que mismo no se propague

Investigación

Si bien todavía falta investigación sobre el manejo forestal, existe acciones en este campo que han servido de base para desarrollar técnicas de manejo acordes con la situación específica de una área . Algunos autores concuerdan en que quizás el problema no es la falta de investigación sino la no difusión de los resultados de la misma.

Corredores biológicos

Como una forma de atacar el problema de fragmentación se han diseñado corredores biológicos, que aseguran la conectividad entre bloques de bosques, un ejemplo es el corredor Mesoamericano el cual inicia en México y finaliza en Panamá, con proyecciones a unir parte de Suramérica.

Definición de criterios e indicadores

Existen criterios e indicadores para el manejo de bosque tropical que permiten al silvicultor tener una referencia y una guía del uso adecuado del recurso bosque

Certificación incipiente

La certificación forestal ha hecho que los sistemas de manejo establecidos en documentos tengan que ser aplicados en el campo, además la misma da seguridad a grupos que adversan el manejo de que el mismo puede llevarse a cabo de una forma de que el bosque se conserve.

Sin embargo las áreas forestales certificadas en Latinoamérica son incipientes, mucho se debe a problemas por los costos que implica el proceso y al cambio que este representa en el sistema de manejo utilizado.

2. Trabajo de grupos sobre la temática del manejo forestal

A continuación se presenta el resultado de los trabajos de los grupos sobre los temas antes indicados.

2.1 Información sobre el manejo en América Latina

Integrantes :

Jose Ignacio Azuaje Venezuela

Pedro Zuniga Costa Rica

Miguel Ocampo Peru

Victor Ponce Peru

Gerardo Valdebenito Chile

Ricardo Echeverria Uruguay

Ricardo Barreto Brasil

Ricardo Rios Mexico

Luis Guillon Argentina

Gustavo Solano Costa Rica

Juan C. Delgado Costa Rica

Renan Mairena Honduras

Principales impedimentos políticos para el manejo forestal en América Latina

Existe una ausencia de planes de ordenamiento territorial en la mayoría de los países por lo que por lo general la preocupación por el manejo d e los bosques es una temática bastante ajena a las autoridades.

Existen, en la actualidad, fuertes presiones de grupos ambientalistas en contra del manejo forestal. Se confunde el manejo con la corta indiscriminada de los bosques.

Esto último es directa consecuencia de la falta de difusión de los alcances y beneficios del manejo forestal.

En algunos países existe una limitada interrelación entre sector público y privado, existiendo fuertes incomprensiones entre las partes que no favorecen el manejo forestal.

Las directrices políticas sobre materia forestal no poseen continuidad en el tiempo.

Principales impedimentos legales del manejo forestal sostenible

Existe una legislación cambiante, dispersa, desactualizada, sobrepuesta sobre otras leyes e inclinada hacia aspectos de control y sin fomento a la actividad forestal.

En algunos países las leyes contienen sanciones débiles lo que fomenta el uso indiscriminado de los bosques, alejándose del manejo forestal.

En los países donde esta existe, hay una limitada aplicabilidad de la ley forestal, ya sea por dificultad en su control, como en una falta de voluntad de las partes por su aplicación.

Casi toda la legislación forestal está ligada a la tenencia de la tierra, es decir a la propiedad. Las condiciones de tenencia precaria de los bosques no fomentan su manejo.

La aplicación de justicia es difícil y engorrosa en el tema del manejo forestal ya que los jueces poseen con poco conocimiento sobre el tema forestal en general y sobre el manejo en particular.

Principales impedimentos técnicos

Los bosques con alto nivel de fragmentación en algunos países no permiten planificar el manejo forestal adecuadamente

La poca y limitada prevención y control de los incendios forestales atenta contra el manejo forestal

Hay sistemas de extracción de alto impacto que propician la degradación y el cambio de uso.

Existe poca investigación respecto al menjo forestal y, la existente posee serios problemas de transferencia hacia los que deberían aplicar el manejo forestal.

En la mayoría de los casos no existen criterios e indicadores para el monitoreo del manejo forestal.

La mayoría de los Planes de manejo son documentos que se elaboran para cumplir requísitos administrativos, mas no son instrumentos técnicos de manejo.

Principales impedimentos financieros

El bajo valor intrínseco de los productos forestales primarios impide que el manejo se pague convenientemente

En las evaluaciones financieras no se toma en cuenta la rentabilidad social del bosque ni otros productos no madereros. Esto implica que generalmente su aporte económico a la sociedad es sistemáticamente sub-estimado.

La falta de acceso al crédito en el sector forestal impide que las acciones de manejo se realicen convenientemente.

Falta de estrategias agresivas de mercadeo por parte del sector privado para comercializar los diferentes productos del bosque.

Las pequeñas explotaciones forestales poseen fuertes problemas de flujo de caja, esto impide que el manejo forestal se realice convenientemente o simplemente sea siempre pospuesto.

Los costos adicionales que se generan derivados de la certificación forestal y que son presiones del mercado hacia las empresas forestales no son reconocidos a través de una diferencial de precios. Un producto certificado no es sensiblemente mas caro que otro no certificado por ejemplo.

Carencias en el manejo forestal

PROPIETARIOS

PROFESIONALES

S.PRIVADO

S.PUBLICO

CONOCIMIENTOS LEGALES Y TECNICOS PARA EL MANEJO

PAQUETES TECNOLOGICOS

DISTRIBUCIÓN,UBICACIÓN, Y POTENCIALIDAD DE LAS AREAS FORESTALES

DISTRIBUCIÓN, UBICACIÓN Y POTENCIALIDAD DE LAS AREAS FORESTALES GENERAL Y ESPECIFICA.

PRECIOS DE MERCADO

ESTADISTICAS DE MERCADO

ESTADISTICAS MICRO Y MACROECONOMICAS

ESTADISTICAS MICRO Y MACROECONOMICAS

 

CONOCIMIENTOS LEGALES

CONOCIMIENTOS LEGALES Y TECNICOS PARA EL MANEJO

INTERRELACIÓN DE POLITICAS CON OTROS SECTORES PRODUCTIVOS.

POSIBILIDADES DE TRANSFORMACIÓN DE PRODUCTOS,CON MAYOR VALOR AGREGADO.

DIRECTORIOS DE FUENTES INFORMACIÓN

CONOCIMIENTOS DE MERCADEO DE PRODUCTOS FORESTALES

POLITICA FORESTAL MUNDIAL

Principales propuestas

Se propone crear un centro de acopio de información forestal latinoamericano (portal,sitio web), con el objetivo de mejorar y perfeccionar la obtención y el flujo de información desde el contexto nacional, regional y mundial, al respecto se recomienda que se tome en consideración los siguientes aspectos:

Se propone crear para finales del año 2001 un grupo de trabajo que elabore la propuesta para la creación del portal para el taller que se realizara en diciembre en Brasil, con representación de los directores forestales nacionales, que se oficialice los integrantes del grupo y los compromisos que este genere.

Para diciembre de 2002 el portal deberá estar en funcionamiento.

2.2 Criterios e indicadores del MFS y certificación forestal

Participantes

Francisco Lopez Guatemala

Rafael Ortiz Paraguay

José Arturo Arias Bolivia

María Cecilia Cardona Colombia

Juan José Jimenez Costa Rica

Enrique Toledo Perú

Aspectos generales

Los C & I, deben existir e incorporarse en cada Plan de Manejo (independientemente de su categoría: privado, concesión, comunal).

Existen varios procesos de C & I en América Latina: ITTO, Lepanterique, Taratopo, sin embargo se considera conveniente la unificación de los procesos de C & I en aquellos aspectos comunes.

Impedimentos Institucionales. para el avance del proceso de generalización de los Criterios e Indicadores sobre Manejo Forestal Sostenible y de la Certificación Forestal

Poca estabilidad de los entes encargados y desconocimiento por parte de las autoridades.

En la mayoría de los casos no hay aportes del sector privado y se considera que la definición, aplicación y evaluación de los C & I, corresponde a la Administración Forestal de cada país.

Para el caso de las Unversidades, se da una situación similar, ya que con algunas excepciones, su participación no ha sido relevante.

Al parecer el principal problema puede ser la falta de liderazgo proactivo, para conducir el proceso. En este aspecto, factores como la credibilidad, la representatividad, la continuidad, la legitimidad, de quien o quienes lideren, son muy importantes.

No hay esquemas que aseguren la sostenibilidad financiera, tanto del ente que lidere el proceso, como del componente de la Administración Forestal, encargado de dar seguimiento a este proceso.

Ausencia de estándares nacionales de certificación en algunos países.

En algunos casos, el acceso restringido a la información relativa al tema.

No ha sido suficientemente divulgada las oportunidades financieras y de mercado de la certifcación (fondos de econegocios).

Impedimentos Técnicos - Económicos.

No siempre las personas que participan en la evaluación de los Planes de manejo, son profesionales en el campo forestal.

Ausencia de una capacitación continua para los técnicos de campo.

Falta de difusión y actualización operativa de los indicadores de MFS

En los casos donde los Indicadores han sido oficializados, para la mayoría de estos, no se han definido metodologías para su validación, a nivel de la unidad de manejo y en la política nacional.

Resistencia al cambio, tanto en aspectos metodológicos, como tecnológicos.

Falta de recursos calificados para certificar.

Un alto costo adicional, que en la actualidad no está siendo reconocido por el consumidor.

Impedimentos Políticos.

Ausencia del tema en la agenda política de los países.

Desconocimiento del tema o escaza convicción del mismo, por los tomadores de decisiones.

Ausencia del tema en la reglamentación complementaria /intrumentos de gestión.

Carencia de la socialización de la importancia su aplicación política y técnica.

En la mayoría de los casos no hay incentivos económicos, financieros y operativos que hagan atractiva la certificación.

Mejoramiento institucional a través de la aplicación y validación de los C&I propuestos.

Mejorar los canales de comunicación y difución, con el propósito de que la información llegue en forma adecuada a los usuarios finales.

Validar en el campo la aplicación de los C&I, para optimizar su utilización.

Generar mecanismos que promuevan la apropiación y motivación, por parte del personal, sobre la importancia del manejo de la información.

Demostrar que el manejo de la información, promueve la adecuada planificación de las acciones y la distribución de los recursos.

Mejorar los Sistemas de Información Forestal (SIF).

Mejorar la capacidad instalada en recursos humanos, físicos y financieros.

Descentralizar el SIF en la toma de datos en terreno.

Mejoramientos Políticos.

Dotar de información precisa y oportuna a los tomadores de decisionespolíticas e instituciones en los países.

Establecer canales de comunicación fluidos y permanentes entre lo sniveles técnicos y los tomadores de decisiones.

Algunas recomendaciones al Proyecto para mejorar los SIF en la región y que apunte a la construcción de los indicadores (componentes de los criterios) para el manejo forestal en América Latina

Propiciar espacios para la la discusión e identificación de posibles alternativas de fortalecimiento y sostenibilidad de aplicación de C&I para América Latina.

Desarrollar capacidad gerencial para elaborar y promover programas para la aplicación efectiva de los C&I en los Planes de Manejo.

Fomentar una mayor participación de la sociedad civil organizada y la empresa privada, en los foros de discusión de temas relativos al proyecto.

Fortalecer procedimientos de autonomía institucional, que permitan mayor estabilidad en los procesos de validación de los C&I, como respaldo al manejo de información que apoya la generación de políticas y planes de desarrollo sectorial

Incluir en los programas de estudio de las carreras forestales el tema de la los C&I y la certificación forestal.

Realizar un taller sobre el tema específico de C&I.

Fomentar dentro de los departamentos forestales la capacidad de identificar actividades de oferta y demanda de servicios ambientales.

2.3 La legislación forestal y la participación ciudadana

PARTICIPANTES

Norema Revoredo Perú

Sergio Sánchez Nicaragua

Juan D. Velázquez Argentina

Jorge Lituma Ecuador

Arnulfo Cruz Honduras

Enrique Castillo FAO

Edgar Alberto Cruz Salvador

Dario Castro Venezuela

Cecilia Alvarez Perú

Principales problemas que impiden la generación de información para la confección de los C&I y la certificación

Las leyes no tienen la suficiente base de información.

No se analizan adecuadamente sus impactos.

No existen indicadores que permitan cuantificar los impactos de las leyes y si existen no son claros.

No hay información social que respalde las leyes forestales

No existen buenos mecanismos de consenso y negociación, el acceso a la información es desigual para los distintos actores.

Leyes desarticuladas con otras leyes de otros sectores

Los canales de participación no son adecuados y se considera la participación a nivel consultivo y no niveles de formulación de las leyes.

Los Gremios tienen escasa participación y en algunos casos no son consideradas sus opiniones.

Los canales de difusión de la información respecto a las leyes no son claros o no están establecidos.

Existe poca participación ciudadana en el proceso de formulación de las leyes, en general las leyes vienen pre-formuladas y solo son consultas.

Las leyes no obedecen a una política de estado si no mas bien a políticas de gobiernos de turno.

Las leyes no expresan totalmente las pretensiones de toda la ciudadanía.

Principales recomendaciones para mejorar los flujos de información forestal

El Estado debiera garantizar la participación y el acceso a la información de los distintos actores en el proceso de formulación de las leyes.

Recomendaciones sobre la participación de las comunidades locales

Los Estados deben tener Servicios de Información Forestal de los distintos aspectos del sector forestal (empleos, volúmenes, ingresos, producción de agua, etc.) que permitan la mejor formulación de las políticas y leyes sectoriales y disponer esta información a toda la ciudadanía.

Crear Centros de Información Locales de difusión y recopilación en base a una institución que tenga un programa con esta responsabilidad. Esta institución debe poseer canales formales y reconocidos de difusión y recopilación de información.

Identificar claramente a los usuarios de la información y clasificar sus necesidades, así como las diferentes fuentes.

Que esta institución haga una difusión periódica de la información con el apoyo de redes horizontales y verticales utilizando distintos medios, especialmente la Internet.

Contar con los medios económicos y equipamientos necesarios para los procesos de recopilación y difusión de la información.

Pasar de consulta pública de la ley a la participación ciudadana en la formulación de las leyes

Propuestas ligadas a la generación legislativa

Que exista una “instancia formal” (foro de participación) de participación ciudadana, en base a instituciones y asociaciones gubernamentales y no gubernamentales permanentes y representativas, instancia de la cual se generen propuestas legislativas en base al análisis de las informaciones disponibles y compartidas que sean sustento de dichas propuestas de leyes.

Capacitación local en el manejo de la información básica relacionada con los recursos boscosos de su entorno, como elemento clave en la conservación y uso sostenible de los mismos.

Capacitar a nivel de instituciones locales para utilizar las leyes e instrumentos de gestión y control y en el uso de la información forestal.

Capacitar en el manejo e interpretación de las informaciones a partir del sistema educativo a través de la educación ambiental.

Principales recomendaciones hacia el proyecto relacionadas con el mejoramiento de la información en aspectos legales y de participación.

Generar alguno(s) estudio(s) que analicen el proceso de formulación de leyes forestales desde el punto de vista de información y participación en algunos países que actualmente estén o hayan reformulado sus leyes forestales.

En base a los estudios realizados, efectuar talleres nacionales o regionales que permitan discutir dichos estudios y de los cuales se obtengan las recomendaciones adecuadas.

El Proyecto debiese dar mayor relevancia al manejo institucional y legal de la información y estadísticas forestales, así como a las estructuras institucionales que debiesen soportar sistemas de información nacionales.

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