No.5  décembre 2008  
   Perspectives de récoltes et situation alimentaire

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Faits saillants

Pays en crise ayant besoin d'une aide extérieure (total: 33 pays)

Le point sur les crises alimentaires

Dossier sur la situation mondiale de l'offre et de la demande de céréales

Examen des prix des produits alimentaires au niveau national

Indicateurs de la FAO concernant la situation mondiale de l'offre et la demande de céréales

Aperçu général de la situation des disponibilités vivrières dans les pays à faible revenu et à déficit vivrier1

Mesures prises par les gouvernements pour atténuer l'impact de la flambée des prix

Examen par région

Annexe statistique

Note

Mesures prises par les gouvernements pour atténuer l'impact de la flambée des prix

Confrontés à la flambée des cours mondiaux des denrées alimentaires et du carburant depuis la fin 2006, les pays du monde entier ont adopté un ensemble de mesures en vue d'atténuer les incidences de la hausse des prix sur la consommation alimentaire et d'accroître la production vivrière. Le tableau récapitulatif ci-dessous indique les types de réponses stratégiques adoptées par 101 gouvernements entre le milieu de l’année 2007 et la mi-décembre 2008. Parmi les diverses interventions, les mesures les plus populaires semblent être la réduction ou la suspension des droits et Taxeses d'importation ainsi que le soutien à la production intérieure par la fourniture d'intrants agricoles et de crédit, adoptées par 68 et 63 pays respectivement. Toutefois, la plupart des mesures destinées à appuyer la production agricole ont été adoptées dans l'urgence et visent le court terme. L'aide alimentaire et les autres types de filets de protection Mesures socialese ont été introduits ou renforcés dans 39 pays, tandis que des interventions non ciblées, telles que le contrôle des prix et le versement de subventions, ont été adoptées dans 25 pays.

Un grand nombre de pays ont adopté plus d'une mesure pour répondre à la hausse des prix des produits alimentaires, mais l'ampleur et la couverture de ces interventions, qui se rapportent à un contexte socio-économique donné, varient considérablement d'un pays à l'autre. Leur impact sur les prix et la consommation alimentaire est donc également variable. En général, les mesures prises pour atténuer les effets de la hausse des prix des produits alimentaires sont allées à l'encontre de la libéralisation économique qui a prévalu ces dix dernières années, car les pouvoirs publics sont intervenus énergiquement sur les marchés de produits alimentaires, introduisant des subventions ou les augmentant tout en mettant à nouveau l'accent sur l'autosuffisance comme moyen de parvenir à la sécurité alimentaire.

Les mesures concernant les restrictions à l'Exportationsation sont assouplies

Craignant l'amenuisement des disponibilités intérieures et la hausse des prix, de grands pays Exportationsateurs tels que l'Inde, le Viet Nam, la Chine, le Pakistan, l'Égypte, l'Argentine, le Kazakhstan, la Fédération de Russie et l'Ukraine ont imposé une interdiction sélective sur les Exportationsations céréalières ou instauré des quotas et relevé les Taxeses à l'Exportationsation ainsi que les prix minimums à l'Exportationsation. Ces mesures ont déclenché de nouvelles augmentations des prix et déstabilisé les marchés internationaux. Au début décembre 2008, plus d'un an après l'introduction de ces mesures, les restrictions à l'Exportationsation sont pratiquement les seules qui commencent à être annulées. Par exemple, en juillet 2008, le Viet Nam a levé l'interdiction sur les Exportationsations de riz qui avait été imposée en début d'année et le Pakistan a supprimé le prix minimum à l'Exportationsation du riz basmati début octobre. L'Inde qui avait interdit les Exportationsations de riz non basmati début 2008, en a tout d'abord autorisé l'Exportationsation en quantité limitée vers quelques pays voisins, puis, à la mi-octobre, a permis les expéditions de riz de qualité supérieure, à condition que le prix fob soit de 1 200 USD la tonne au moins. Le Gouvernement indien a aussi interdit les Exportationsations de maïs en début d'année, mais l'interdiction a été levée en octobre face à la chute des prix intérieurs. En Chine, les Taxeses à l'Exportationsation du blé et de la farine de blé ont été ramenées de 20 à 3 pour cent et de 25 à 8 pour cent respectivement depuis début décembre et la Taxese à l'Exportationsation de 5 pour cent sur le maïs et les fèves de soja ainsi que celle de 10 pour cent sur la farine et l'amidon de maïs ont été supprimées. En ce qui concerne le riz, les Taxeses à l'Exportationsation qui étaient de 5 pour cent ont été ramenées à 3 pour cent. De même, au deuxième semestre 2008, lorsque les prévisions optimistes concernant les récoltes céréalières se sont confirmées, le Kazakhstan, la Fédération de Russie et l'Ukraine ont levé les interdictions et assoupli les restrictions imposées aux Exportationsations de blé après la flambée des cours internationaux de cette céréale à partir de la mi-2007. Début décembre en Argentine, les Taxeses à l'Exportationsation portant sur le blé et le maïs ont encore été réduites de 5 pour cent, passant à 23 et 20 pour cent respectivement, et le seront encore si la production dépasse un certain niveau. Parmi les quelques autres mesures sur lesquelles les pouvoirs publics sont revenus, on peut citer la levée des interventions sur les prix du marché des céréales alimentaires et d'autres produits vivriers en Chine, qui dépendront de l'évolution des marchés à partir du 1er décembre 2008. En Équateur, les subventions accordées pour la farine de blé sont progressivement supprimées.

 

Afrique

  Mesures axées sur la consommation Mesures axées sur la production Mesures axées sur la commercialisation
  Taxeses Mesures Mesures socialeses Mesures commerciales Appui à la production Gestion des marchés Importations Exportations  
  Taxeses / droits de douane Aide alimentaire Subventionnement des produits alimentaires Filet de sécurité et autres Réglementation des prix Déblocage des stocks Achat de produits alimentaires et autres Crédit aux producteurs et autres Prix minimum à la production et autres Droits d'importation et autres Contrôle quantitatif des Exportationsations Contrôle des prix à l'Exportationsation et imposition de Taxeses
Algérie              
Angola                      
Bénin                
Burkina Faso                
Cameroun                  
Cap-Vert                  
République centraficaine
                     
Congo                      
Côte d'Ivoire                  
République démocratique du Congo
                     
Djibouti                  
Égypte            
Érithrée                      
Ethiopie                  
Gambie                    
Ghana                    
Guinée                    
Kenya              
Libéria                  
Jamahiriya arab libyenne
             
Madagascar                
Malawi                  
Mauritanie                  
Maroc                  
Mozambique                      
Namibie                      
Niger                  
Nigéria              
Rwanda                  
Sénégal        
Seychelles                      
Sierra Leone                      
Afrique du Sud
                     
Soudan                    
Togo                      
Tunisie                    
Ouganda                      
République Unie de Tanzanie            
Zambie                
Zimbabwe                    
Total 12 11 9 2 11 0 9 21 6 24 8 0

Asie

  Mesures axées sur la consommation Mesures axées sur la production Mesures axées sur la commercialisation
  Taxes Mesures sociales Mesures commerciales Appui à la production Gestion des marchés Importations Exportations  
  Taxeses (direct & indirect) Aide alimentaire Subventionnement des produits alimentaires Filet de sécurité et autres Réglementation des prix Déblocage des stocks Achat de produits alimentaires et autres Crédit aux producteurs et autres Prix minimum à la production et autres Droits d'importation et autres Contrôle quantitatif des Exportationsations Contrôle des prix à l'Exportationsation et imposition de Taxeses
Afghanistan                      
Arménie                      
Azerbaïjan                  
Bangladesh          
Cambodge              
Chine            
Inde                
Indonésie              
Iran (République islamique d')                    
Iraq                  
Jordanie        
Kazakhstan                    
Liban              
Malaisie                  
Mongolie                  
Myanmar                    
Népal                    
Pakistan            
Philippines              
République of Corée                
Arabie saoudite
             
Sri Lanka                    
République arabe syrienne                
Tadjikistan                      
Thaïlande                  
Turquie                      
Viet Nam                  
Yémen            
Total 3 9 7 7 6 2 8 17 8 18 14 4


Amérique latine et Caraïbes

  Mesures axées sur la consommation Mesures axées sur la production Mesures axées sur la commercialisation
  Taxes Mesures sociales Mesures commerciales Appui à la production Gestion des marchés Importations Exportations  
  Taxeses (direct & indirect) Aide alimentaire Subventionnement des produits alimentaires Filet de sécurité et autres Réglementation des prix Déblocage des stocks Achat de produits alimentaires et autres Crédit aux producteurs et autres Prix minimum à la production et autres Droits d'importation et autres Contrôle quantitatif des Exportationsations Contrôle des prix à l'Exportationsation et imposition de Taxeses
Antigua and Barbuda                      
Argentine              
   
Bahamas                    
Barbade                    
Belize                
Bolivie                
Brésil          
Chili                      
Colombie                  
Costa Rica                
République dominicaine
               
Écuateur              
El Salvador              
Guyana            
Haïti                    
Honduras          
Jamaïque                      
Mexique                
Nicaragua                  
Panama              
Paraguay                      
Pérou                  
Sainte-Lucie                      
Suriname                  
Trinité et Tobago                  
Uruguay                      
Total 6 10 9 2 7 3 3 23 4 14 5 0

Amérique du Nord, Europe et Océanie

  Mesures axées sur la consommation Mesures axées sur la production Mesures axées sur la commercialisation
  Taxes Mesures sociales Mesures commerciales Appui à la production Gestion des marchés Importations Exportations  
  Taxeses (direct & indirect) Aide alimentaire Subventionnement des produits alimentaires Filet de sécurité et autres Réglementation des prix Déblocage des stocks Achat de produits alimentaires et autres Crédit aux producteurs et autres Prix minimum à la production et autres Droits d'importation et autres Contrôle quantitatif des Exportationsations Contrôle des prix à l'Exportationsation et imposition de Taxeses
Bélarus                      
Îles Salomon                      
Rép. de Moldova                    
Rép. de Serbie                    
Fédération de Russie              
Ukraine                    
UE                      
Total 2 0 0 0 1 0 1 1 1 3 3 2

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