الإدامة

واستندت المبادرات مثل هذه إلى الحكمة الراسخة التي مفادها أن الفقر والجوع يغذيان بعضهما البعض وينبغي التصدي لهما بالترادف. ولكن مع نمو فهم منحنى الاحتياجات البشرية، تداخلت القطاعات ومجالات البرامج بشكل متزايد. (سينظر إلى جوانب هذه العقيدة، بعد عدة سنوات، باعتبارها العلاقة بين التنمية والعمل الإنساني، وسيتم تكريسها بشكل عملي في نهج “توحيد الأداء” للأمم المتحدة). ولعل أبرز ما في الأمر هو أنه سيتم تذكر منتصف التسعينات من القرن الماضي على أنه حقبة التحول الديمقراطي، وستتم الإشادة بدور الحوكمة الرشيدة في مكافحة الجوع بتوافق الآراء.

2015، زامبيا

مستفيدة من برنامج تحويل النقود الاجتماعي في زامبيا تستلم راتبها. ©FAO/Ivan Grifi

أصبحت مكافحة الجوع جزءًا من الخطاب الواسع من خلال ادماج الحق في الغذاء والتركيز على الحوكمة.

وفي منتصف وأواخر التسعينات من القرن الماضي، عندما أصبح السعي إلى تحقيق الأمن الغذائي مرتبطًا بشكل وثيق بحماية البيئة وصحة الإنسان، عززت المنظمة عملها بشأن مكافحة مبيدات الآفات الخطرة. وفي نفس الوقت، كانت التقاطعات المحفوفة بالمشاكل تنفتح بين عالم الزراعة وعالم قانون الملكية الفكرية. وفي عام 2001، أدّت سنوات من المفاوضات إلى إنشاء المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة. ونصّت الوثيقة، التي تولت رعايتها المنظمة، على التقاسم المنصف للموارد الوراثية ومنافعها بين مربي النباتات والمزارعين ومؤسسات البحوث العامة والخاصة.

غير أن كل ذلك قد حدث في وجه المشكلة المضاعفة المتمثلة في الصراعات المتجددة وتغيرات المناخ الحادة. وتعاني بعض الدول الأقل نموا أكثر من سواها. وفي جنوب أفريقيا، تتناوب موجات الجفاف والفيضانات القاتلة، مما يؤدي إلى حالات طوارئ دورية بسبب الجوع. وتتحمل الدول الجزرية الصغيرة النامية، المنخفضة الموارد والضعيفة اجتماعيًا، وطأة الأعاصير. وتشهد الدول الغنية في شمال أمريكا واوسيانيا حدوث حرائق مدمرة بتردد متزايد. وفي مناطق من العالم، اضحت الممارسات الزراعية التقليدية والتي تم اختبارها على مدى الزمن، في زوال. وفي مناطق أخرى، أدّت النظم الغذائية المجنّسة الغنية بالسعرات الحرارية والفقيرة بالمغذيات، إلى إذكاء موجة من الوزن الزائدوالسمنة. وتجمع بعض الدول في الظاهرتين. وفي بعض الحالات، يعمل كل من العنف وعدم الاستقرار كمسرع لنعدام الأمن الغذائي الهيكلي.

2017، جنوب السودان

امراة تحمل كيسا من أجزاء الصيد والحبوب التي ستوزعها المنظمة في بادين، جونغلاي، جنوب السودان. ©FAO/Albert Gonzalez Farran

وفي العقد الثاني من الألفية الجديدة، اكتسبت النزاعات المسلحة المطولة حالة مأساوية طبيعية. وفي الجمهورية العربية السورية وجنوب السودان واليمن وشمال شرق نيجيريا، احتدمت الأعمال العدائية، أو أنها غلت ببطء لعدة سنوات، وحصدت الآلاف من الأرواح وتركت الملايين على حافة المجاعة. وفي عام 2018، أقرّ مجلس الأمن للأمم المتحدة صراحة بالقرابة المحبطة بين انعدام الأمن الغذائي والصراعات.

ومع تراجع السلام، تراكمت الغازات الضارّة وتراجع التنوع البيولوجي، وعاودت الأرقامالخاصة بالجوع، التي كانت قد تقلّصت لعقد من الزمان حتى منتصف عام 2010، ارتفاعها مرة أخرى. ويُظهر تقرير حالة الأمن الغذائي والتغذية في العالم لعام 2020 – وهو بحث رسمي تقوده المنظمة – أن ما يقارب 700 مليون شخص ما زالوا يعانون من النقص التغذوي، وهناك ملياري شخص يعانون من شكل أوسع نطاقًا من انعدام الأمن الغذائي. ومع عشر سنوات متبقية فقط على موعد بلوغ الهدف 2 من أهداف التنمية المستدامة، القضاء على الجوع، فإن احتمالات تحقيقه قد تقلّصت.