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善待果蔬,深入思考 应采取行动的问题

在全球众多区域改善营养取决于增加水果和蔬菜的摄入量,这是健康膳食的关键组成部分。如果在增加消费量的同时协调努力和投资提高该行业的产量和生产率,我们可以为人类和地球的健康带来双赢结果。然而,与此同时,这些努力需要减少环境足迹,改进收获、处理、储存和流通方式,促进减少损失和浪费,保持质量(特别是营养)和延长保质期,并教育消费者增加水果和蔬菜摄入带来的健康益处。

根据果蔬部门所处的自然、经济和社会环境,每个国家都面临着独特挑战。然而,消费量偏低仍然是一个问题,即使在供应并不构成制约因素的国家也是如此。这主要与果蔬产品的可负担性有关。提高生产率可以降低生产的资源密集度,降低消费者和整个地球的负担。减少价值链中的损失和浪费也可以减少环境足迹,如果实施得当,还可以为消费者省钱。基于数据、伙伴关系和能力发展的有利政策将是促进新鲜农产品可持续生产和消费的关键。

© 粮农组织/Paul Mundy

政策

公共政策能够影响果蔬价值链的所有层面,从而改变生产和消费模式。这些政策可能涉及:

  • 通过让消费者更容易选择消费更多的新鲜农产品,创造一个健康食品环境。这可能包括旨在改变消费者行为的提高认识宣传活动,以及下列各种干预措施。
  • 制定膳食指南,促进果蔬消费,作为多样化和健康膳食的一部分。
  • 采用促进健康膳食的公共采购政策。
  • 将营养纳入学校课程,在学校种植食物,用于供膳计划,以促进终身积极的营养行为。
  • 果蔬生产(包括可持续种子供应)和营销的补贴和税收激励。
  • 创造有利环境,支持供应链中小规模生产者以及公平和可持续的订单农业安排。
  • 通过鼓励利用适应当地环境的品种、地方品种、野生作物和本地食用物种,促进生物多样性,强化营养膳食。
  • 更好地管理和减少生产中的农药使用,辅之以有效的监管程序以及关于无毒植物保护产品和措施的知识。防止未注册农药的非法交易和使用也至关重要。
  • 支持各国之间交换种植材料的措施。
  • 确保政策促进安全食品贸易,以便在所有地点和所有季节增加新鲜农产品的供应。
  • 减少供应链中的食物损失。在低收入国家,政策选择可包括加强生产者组织的能力,增加基础设施(道路、饮用水、包装厂、冷链发展)投资,以支持收获后处理和流通工作。
  • 减少供应链中的食物浪费。在高收入国家,食物浪费是一个问题,政策选择可包括调整新鲜水果和蔬菜的营销标准,并支持它们在收集田间散落作物,由食物银行重新分配。
  • 支持研究、开发和创新,以提高价值链的效率和可持续性。

支持政策制定的数据

该部门的创新和投资有可能以可持续提高生产率和促进更公平消费的方式,转变水果和蔬菜食物体系。

成功的政策和投资需要数据。价值链各环节的数据为整体和综合政策议程提供依据,这将有助于平衡供需和消除营养不良。要求包括:

  • 更具体的生产数据,以便更好地理解小规模生产者的贡献。
  • 关于供应链中损失和浪费最严重的环节(以及造成损失和浪费的原因)的数据。这将表明所需技术的水平和规模,指导补救行动,并有助于确保新鲜农产品的可负担性。
  • 研究和保护本地水果和蔬菜品种,尤其是非一年生作物的水果和蔬菜,因为它们可以提供营养丰富的食物,同时支持适应气候变化,从而有助于改善膳食质量。

多部门方法和伙伴关系

水果和蔬菜部门的复杂性要求政府、私营部门、民间社会、学术界和研究机构采取多部门举措,鼓励和支持创新、技术和基础设施发展。这些方法包括协调和利用私营和公共部门的资源来加强该部门。合作领域可能包括:

  • 公私部门合作开发更强有力的沟通宣传和营销方法,以支持增加消费,产生关于水果和蔬菜的新知识,并促进行为改变。
  • 促进研发构架和联盟,促进水果和蔬菜部门创新,以减少食物损失和浪费,例如,开发和使用主动和智能包装,以减少食物腐坏和提醒消费者腐败变质。
© 粮农组织/Alessia Pierdomenico
  • 与民间社会和生产者组织合作,结成联盟,建立和加强全球价值链,减少供应系统中的食物损失和浪费。

能力建设

供应系统各级利益相关方的能力建设对于确保当地市场新鲜农产品的安全性、质量、保质期和可用性至关重要。这将需要:

  • 通过农民田间学校、基于示范的培训和采用农民相互指导,通过培训女性和男性农民将营养问题纳入良好农业做法,进行能力建设。其主题应包括价值链上的病虫害综合治理、可持续性和食品安全。
  • 小规模生产者的能力发展,使他们能够更直接地进入市场,以及利用农民-消费者直销计划,并促进他们参加参与式保障体系,以提高市场销售。
  • 食品供应链上所有利益相关方的标准、合规控制、培训和教育,内容涉及如何生产、收获、处理、包装和运输果蔬,同时保持其质量,确保其安全性,减少损失和浪费以满足市场需求。
  • 建立旨在促进果蔬部门生物多样性的能力建设和地方选育和育种计划,并通过研究工作提供支持,制定膳食指南、社会和行为改变传播战略。

结论

2021年国际果蔬年为整个粮食体系及各国和各行为主体提供了巨大机遇,在该部门采取行动并推动变革,促进健康膳食以获得充足营养。以系统方式采取此类行动,将针对所有个人,不让任何人掉队,并有助于消除饥饿和一切其他形式的营养不良,实现可持续发展目标。