2022 年世界森林状况

第2章 森林和树木提供重要的商品和生态系统服务,但在经济系统中被低估

2.3 社会从森林生态系统服务中获得巨大惠益,占土地资产总财富的五分之一以上

2018年部分森林生态系统服务的估值为7.5万亿美元,但中低收入国家的人均森林财富有所下降

据估计,某些森林生态系统服务(休闲和狩猎、栖息地、非木材林产品和水服务,不包括木材和碳)蕴含的财富从1995年的5万亿美元增加到2018年的7.5万亿美元,占土地资产总财富(包括农田、牧场、森林木材、森林生态系统服务和保护区)的21%。47

森林木材提供的人均财富在1995-2005年间出现了下降(图4),除拉丁美洲及加勒比海以及南亚以外的所有区域都有所下降(图5);然而,在2005-2018年间却呈增长趋势。在1995-2018年间,森林生态系统服务提供的人均财富增加了约15%,除撒哈拉以南非洲以外的所有区域都有所增加。48

图41995-2018年由森林生态系统服务提供的人均财富

资料来源:作者的阐述基于:世界银行,2021。《2021年国民财富变化:为未来管理资产》。华盛顿哥伦比亚特区。doi:10.1596/978-1-4648-1590-4许可证:Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO
注:图中所示的森林生态系统服务仅包括娱乐、非木材林产品和水。
资料来源:作者的阐述基于:世界银行,2021。《2021年国民财富变化:为未来管理资产》。华盛顿哥伦比亚特区。doi:10.1596/978-1-4648-1590-4许可证:Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO

图51995-2018年按区域分列的由森林生态系统服务和木材提供的人均财富的百分比变化

资料来源:世界银行。2021。《2021年国民财富变化:为未来管理资产》。华盛顿哥伦比亚特区。https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1590-4许可证:Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO
注:图中所示的森林生态系统服务仅包括娱乐、非木材林产品和水。
资料来源:世界银行。2021。《2021年国民财富变化:为未来管理资产》。华盛顿哥伦比亚特区。https://doi.org/10.1596/978-1-4648-1590-4许可证:Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO

在1995-2018年间,在中低收入国家,由于人口增长和森林面积减少,人均森林财富(即木材加上上述三种森林生态系统服务)下降了8%。在1995-2018年间,同样在中低收入国家,由于面积扩大和单位面积价值增加,农田和牧场的人均财富增加了9%。同期,在许多低收入国家(特别是撒哈拉以南非洲国家),土地资产方面的人均财富出现下降。49

据估计,世界国内生产总值(2020年为84.4万亿美元)的一半以上依赖于生态系统服务(包括但不仅限于森林提供的服务),其中每年有31万亿美元是中度依赖,13万亿美元是高度依赖。50 此外,旅行和旅游、房地产、零售等主要行业因其供应链而对生态系统服务有潜在的依赖关系。51

正在尝试对自然的经济价值进行更可靠和可比较的估计

木材、木质燃料和各种产自森林的水果、树脂和其他非木质产品具有地方、国家和国际级的市场,能够创造收入、就业和生产价值,这些方面的信息都记录在国家登记和核算系统中。尽管最近努力扩大森林产品的国际分类以涵盖非木质产品,52 但对这些产品的报告仍然不足以实现对森林产出的可靠量化。计算森林生态系统服务给社会带来的好处更具挑战性,因为普遍缺乏针对这些服务的市场(就算有些市场确实存在,如针对水、碳等服务的市场,但也还是处于起步阶段)。

国民资产/财富核算中未纳入森林等自然资产存量,可能会在政策制定过程中导致严重的决策错误,从长远来看,自然资产的下降可能会影响其他资产。如果气候变化和自然资产破坏以目前的速度继续下去,那么任何国民经济都不太可能维持目前的财富和福祉水平。了解自然资产的规模和重要性十分必要,其关涉到设计旨在实现可持续发展的政策和工具,以及确定投资和创收方面的机会与风险。

通过采用环境经济核算体系 — 生态系统核算,可以加强对国家层面自然价值的跟踪,并产生更可靠和可比较的估计。这种核算是国民账户体系的必要补充(图6),国民账户体系汇总了国民经济交易并记录了主要的国家宏观经济总量之间的关系,从而可以对最公认的国民经济衡量指标(即国内生产总值)进行计算,但仅限于对具有统计意义的市场交易的产品和服务进行核算。随着各国在使用环境经济核算体系 — 生态系统核算方面取得进展,可能会出现对所有生态系统服务进行贸易、补偿和支付的更具体的可能性。

图6在森林生态系统服务估值中,国民账户体系与环境经济核算体系 — 生态系统核算的关系

资料来源:粮农组织。
注:NWFPs即非木质林产品;SEEA-EA即环境经济核算体系 — 生态系统核算;SNA即国民账户体系;TEEB即生态系统和生物多样性经济学。
资料来源:粮农组织。

粮农组织和可持续发展基金最近更新了生态系统服务估值数据库(ESVD),51 目的是根据生态系统和生物多样性经济学、环境经济核算体系的分类,对9类森林生态系统和红树林(在环境经济核算体系中定义为过渡型生态系统)中的所有森林生态系统服务进行估值,并增加森林生态系统服务的代表性和地理覆盖范围。通过整理现有文献中的数据,生态系统服务估值数据库概述了有关森林生物群落生态系统服务价值的数据可得性。比较不同生物群落类型的价值是可能的,但信息不完整,而且某些生物群落比其他生物群落的数据更容易获得。

生态系统服务估值数据库按森林生态系统类型列出了生态系统服务的平均价值,并显示价值的数量级和可得数据的覆盖范围。不同森林类型的生态系统服务估值存在相当大的差异,某些生态系统服务的价值非常高。例如,红树林在提供食物(通过支撑邻近的渔业)和缓解极端事件(通过减轻沿海洪水泛滥)方面具有很高的平均价值。城市公园和森林在空气质量调节和休闲娱乐方面的平均价值很高,每年每公顷的总价值略高于40万国际元a53 国家公园和保护区创造了可观的经济机会,最近自然旅游业的增长表明了这一点(插文2)。

插文2自然旅游业在经济方面的重要性

在COVID-19疫情暴发之前,世界各地的保护区每年接待约80亿次自然旅游,产生约6000亿美元的国内直接支出。此外,“消费者盈余”(用来衡量对游客的环境惠益的经济价值)估计为每年2500亿美元。55 芬兰20年来系统地收集了国家公园的参观数据,并从2009年开始评估国家公园创造的收入和就业对当地经济的影响。数据表明,当地的经济效益是相当可观的:2019年,芬兰所有40个国家公园估计创造了2.19亿欧元的收入,并提供了约1726个工作岗位(全职时间当量)。当地经济影响最大的是旅游中心,那里的游客停留时间更长,旅游服务供应充足。据芬兰国家公园的管理机构Metsähallitus称,国家公园为当地带来的收益是公共投资的10倍。

资料来源:M. Kniivilä和L. Tyrväinen,芬兰自然资源研究所,私人通讯,2021年10月。

生态系统服务估值数据库中列出的价值表明,森林生态系统服务的多样化组合可以支持许多旨在促进地球抵御力和公平性的战略。例如根据现有信息,热带森林在提供和调节生态系统服务方面具有同等价值(分别占这些森林生态系统服务总价值的47.3%和49.3%)。相比之下,温带森林的调节价值和文化价值相当(分别为42.6%和44%);高山森林的调节服务价值则获得了主要认可,约占其价值的87%。54

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