Агропродовольственные системы
Термин "агропродовольственные системы", который все чаще используется в контексте преобразования продовольственных систем с целью придания им устойчивости и инклюзивного характера. Они включают не только продовольственные, но и сельскохозяйственные системы и не только продовольственные, но и непродовольственные сельскохозяйственные продукты, между которыми есть очевидные пересечения. Агропродовольственные системы включают весь спектр субъектов и все их взаимосвязанные виды деятельности по созданию добавленной стоимости, касающиеся производства, агрегирования, переработки, дистрибуции, потребления и утилизации пищевых продуктов. Эти системы охватывают все пищевые продукты, источниками которых являются растениеводство и животноводство, лесное и рыбное хозяйство и аквакультура, а также экономическую, общественную и природную среду, в которой функционируют все эти разнообразные производственные системы.
Бюджетные субсидии
Бюджетные субсидии – это бюджетные трансферты, которые правительства выделяют отдельным субъектам агропродовольственного сектора, таким как фермеры (бюджетные субсидии производителям) и потребители (бюджетные субсидии потребителям), в рамках мер политики, проектов и программ. Бюджетные субсидии производителям направлены на снижение производственных затрат или увеличение дохода хозяйств, и их предоставление может зависеть от объема производства, использования вводимых ресурсов и других факторов производства. Бюджетные субсидии потребителям для обеспечения доступа к продовольствию – это инструменты в рамках программ социальной защиты (адресатами которых являются конечные потребители) и продовольственные субсидии для снижения стоимости продовольствия (предоставляемые посредникам, таким как переработчики, торговцы, перевозчики и т.д.).
Высококалорийная пища
Пища с повышенным содержанием калорий (энергии) в единице массы или объема.
Голод
Голод – это неприятное или болезненное физическое ощущение, вызываемое недостаточным потреблением пищевой энергии. В настоящем докладе термин "голод" используется как синоним термина "хроническое недоедание" и измеряется показателем РН.
Замедление экономического роста
Ситуация, когда объем экономической деятельности растет медленнее, чем в предыдущий период. При этом объемы роста реального ВВП также снижаются по сравнению с предыдущим отрезком времени, но этот показатель остается положительным. В анализе и цифрах, представленных в этом докладе, базисным периодом для определения экономического спада является год, хотя обычно сравнение идет по кварталам в течение года.
Запреты и ограничения на экспорт
Запреты и ограничения на экспорт – это экспортные меры, оказывающие ограничительное воздействие на количество или объем экспортируемой продукции. Они могут приобретать форму налогов или количественных ограничений. Последние обычно налагаются с определенными исключениями, которые часто вводятся для предотвращения или смягчения крайнего дефицита пищевой продукции429.
Засуха
Период аномально сухой погоды, достаточно длительный для того, чтобы вызвать серьезный гидрологический дисбаланс423.
Здоровый рацион питания
Здоровый рацион питания: 1) начинается в младенческом возрасте с раннего начала грудного вскармливания, исключительно грудного вскармливания до шестимесячного возраста и продолжения грудного вскармливания в сочетании с правильным прикормом до достижения ребенком возраста двух лет и более; 2) предполагает потребление разнообразных необработанных либо подвергнутых минимальной обработке пищевых продуктов, баланс продуктов из разных групп и ограничение потребления продуктов и напитков, подвергнутых глубокой переработке; 3) включает цельнозерновые продукты, бобовые, орехи и большое количество разнообразных овощей и фруктов; 4) может включать яйца, молочные продукты, птицу и рыбу в умеренных количествах, а также красное мясо в малых количествах; 5) в качестве предпочтительной жидкости включает безопасную и чистую питьевую воду; 6) отвечает потребностям (то есть обеспечивает удовлетворение потребностей, но без избытка) по энергетической ценности и содержанию нутриентов для роста и развития и способно удовлетворить потребности, обеспечивающие активную и здоровую жизнь на протяжении всего жизненного цикла; 7) соответствует рекомендациям ВОЗ по снижению риска возникновения НИЗ, связанных с питанием, и обеспечивает здоровье и благополучие населения; и 8) содержит минимальные количества или, по возможности, вовсе не содержит патогенов, токсинов и других возбудителей, способных спровоцировать болезни пищевого происхождения. Согласно информации ВОЗ, здоровый рацион предполагает получение за счет жиров (с переходом с насыщенных жиров на ненасыщенные и исключением трансжиров промышленного производства) не более 30 процентов потребляемой энергии; получение менее 10 процентов энергии (а предпочтительно менее пяти процентов) за счет свободных сахаров; ежедневное потребление не менее 400 граммов овощей и фруктов и потребление не более пяти граммов соли (йодированной) в день.
Здравоохранение
Организованное оказание медицинской помощи отдельным лицам или сообществам. Включает услуги, предоставляемые отдельным лицам или сообществам поставщиками медицинских услуг с целью укрепления, поддержания, мониторинга и восстановления здоровья.
Избыточный вес и ожирение
Вес тела, превышающий норму для соответствующего роста в результате избыточного накопления жира. Обычно проявляется, если человек расходует меньше энергии, чем получает с пищей. Для взрослых избыточный вес соответствует значению ИМТ 25 кг/м², а ожирение – значениям ИМТ не менее 30 кг/м². Применительно к детям в возрасте до пяти лет избыточный вес диагностируется, когда масса тела ребенка превышает медианное значение кривой стандартного распределения веса по росту в соответствии с принятыми ВОЗ стандартами роста детей более чем на 2 значения СО, а ожирение – когда масса тела ребенка превышает медианное значение кривой стандартного распределения веса по росту в соответствии с принятыми ВОЗ стандартами роста детей более чем на 3 значения СО435.
Изменение климата
Изменение климата – это изменение состояния климата, которое может быть определено (например, с помощью статистических испытаний) через изменения средних значений и/или изменчивость его свойств и которое сохраняется в течение длительного периода, обычно несколько десятилетий или больше423.
Изменчивость климата
Колебания среднего состояния и других статистических параметров климата (среднеквадратических отклонений, частотности экстремальных явлений и т.д.) во всех пространственных и временных масштабах, выходящих за пределы отдельных метеорологических явлений. Изменчивость может быть обусловлена естественными внутренними процессами в климатической системе (внутренняя изменчивость) либо колебаниями внешнего природного или антропогенного воздействия (внешняя изменчивость)423.
Измерения продовольственной безопасности
В целях настоящего доклада под измерениями продовольственной безопасности понимаются четыре традиционно выделяемых измерения продовольственной безопасности.
- Наличие. Эта составляющая касается фактического или потенциального физического наличия продовольствия, включая такие аспекты, как производство, запасы продовольствия, рынки и транспорт, а также пищевые продукты дикой природы.
- Доступ. При фактическом или потенциальном физическом наличии продовольствия необходимо ответить на вопрос, имеют ли домохозяйства и отдельные лица достаточный физический и экономический доступ к нему.
- Использование. Если продовольствие есть и домохозяйства имеют к нему достаточный доступ, то следующий вопрос таков: удается ли домохозяйствам получать максимальное необходимое количество питательных веществ и энергии. Достаточное потребление энергии и питательных веществ человеком достигается за счет надлежащих методов ухода и питания, приготовления пищи, разнообразия рациона питания, распределения продовольствия в домохозяйстве, а также доступа к чистой воде, средствам санитарии и здравоохранению. В сочетании с полноценным биологическим использованием потребляемых продуктов оно определяет пищевой статус человека.
- Стабильность. Если критерии наличия продовольствия, доступа к нему и его использования надлежащим образом соблюдены, то стабильность обеспечения продовольствием является условием устойчивости всей системы и, соответственно, продовольственной безопасности домохозяйств в любой момент времени. Проблемы со стабильностью могут принимать форму краткосрочной нестабильности (которая может приводить к тяжелому отсутствию продовольственной безопасности), средне- и долгосрочной нестабильности (которая может приводить к хроническому отсутствию продовольственной безопасности). Источниками нестабильности могут быть климатические, экономические, социальные и политические факторы. В докладе также упоминаются два дополнительных измерения продовольственной безопасности, которые были предложены Группой экспертов высокого уровня (ГЭВУ) Комитета по всемирной продовольственной безопасности (КВПБ), однако официально они не согласованы ни ФАО, ни другими организациями, поэтому согласованных формулировок на этот счет не существует. Но ввиду их актуальности в контексте настоящего доклада они были включены в глоссарий. Эти две дополнительных составляющих продовольственной безопасности подкреплены концептуальным и правовым пониманием права на питание, и в настоящее время они определяются следующим образом:
- Субъектность – это способность отдельных людей или групп самостоятельно решать, какими продуктами им питаться, какие продукты производить, как производить, перерабатывать и распределять эти продукты внутри продовольственных систем, а также их способность участвовать в процессах, влияющих на политику в отношении функционирования и регулирования продовольственных систем430.
- Устойчивость – это долгосрочная способность продовольственных систем обеспечивать продовольственную безопасность и питание таким образом, чтобы не ставить под угрозу экономическую, социальную и экологическую базу, обеспечивающую продовольственную безопасность для будущих поколений430.
Истощение
Низкое соотношение массы тела и роста, как правило, в результате потери веса в связи с недавним периодом недополучения пищевой энергии или с заболеванием. Применительно к детям в возрасте до пяти лет истощение диагностируется, когда масса тела ребенка на 2 значения СО меньше медианного значения кривой стандартного распределения веса по росту в соответствии с принятыми ВОЗ стандартами роста детей.
Качество питания
Определяется четырьмя аспектами: ассортимент и/или разнообразие (внутри продуктовых групп и между ними), достаточность (достаточное количество питательных веществ или продуктовых групп в соответствии с требованиями), умеренность (пищевые продукты и питательные вещества, потреблять которые следует в ограниченных количествах) и общая сбалансированность (соотношение макронутриентов в потребляемой пище). Еще один важный аспект качества – угрозы безопасности пищевых продуктов.
Климат
Климат в узком смысле этого слова обычно определяется как "средний режим погоды" или, в более строгом смысле, как статистическое описание средней величины и изменчивости соответствующих количественных параметров в течение периода времени, который может варьироваться от нескольких месяцев до тысяч или миллионов лет423.
Климатические потрясения
Климатические потрясения – это не только нарушения обычного режима осадков и температур, но и сложные события, такие как засухи и наводнения. Эквивалентны понятиям природной угрозы или стресса, т.е. событиям экзогенного характера, которые, в зависимости от степени уязвимости для данного потрясения отдельного человека, домохозяйства, общины или систем, могут оказать негативное воздействие на положение с продовольственной безопасностью и питанием425,426,427,428.
Коммерческий маркетинг
Согласно определению в документе ВАЗ 2010 года, под маркетингом подразумевается "любая форма коммерческой коммуникации или сообщения, которые имеют целью или следствием повышение узнаваемости, привлекательности и/или потребления конкретных продуктов и услуг. Он включает все, что способствует рекламе того или иного продукта или услуги или их продвижению в ином отношении"262. Коммерческий маркетинг является частью деятельности, которая в настоящем докладе называется "популяризацией" – это не только реклама фирменной продукции, но и другие инструменты коммуникационной работы с потребителями (от рекламных кампаний и участия в международных ярмарках до мероприятий по информированию о важности качества пищевой продукции).
Климатический экстремум (экстремальное метеорологическое или климатическое явление)
Достижение метеорологической или климатической переменной значения выше (или ниже) некоторого порога, близкого к верхнему (или нижнему) пределу диапазона наблюдаемых значений данной переменной. Для простоты экстремальные метеорологические и экстремальные климатические явления обобщенно называют "климатическими экстремумами"424.
Конфликт
В настоящем докладе понятие "конфликт" определяется как борьба между независимыми группами, для которых характерна фактическая либо субъективно воспринимаемая несовместимость в части нужд, ценностей, целей, ресурсов или намерений. Под это определение, в частности, подпадают (без ограничения) вооруженные конфликты, то есть организованное коллективное военное противостояние как минимум двух групп, являющихся или не являющихся государственными субъектами.
Крайняя нищета
Доля населения той или иной страны, живущая менее чем на 1,90 долл. США в день (в ценах 2011 года по ППС), в тот или иной год.
Макронутриенты
Макронутриенты необходимы в больших количествах (в граммах), являются основным источником энергии и составляют большую часть объема потребляемой пищи. К этой категории относятся углеводы, белки и жиры. Они являются главным источником пищевой энергии, количество которой измеряется в калориях. Получение достаточного количества энергии является необходимым условием физического роста, развития и поддержания здоровья. Углеводы, белки и жиры не только снабжают организм энергией, но и выполняют в нем собственные функции, поддержание которых требует потребления макронутриентов в достаточных количествах.
Микронутриенты
В эту категорию входят витамины и минералы, необходимые организму в определенных очень малых количествах (микроколичествах). Содержащиеся в пище витамины и минералы необходимы организму для роста, развития и правильного функционирования, им принадлежит важнейшая роль в поддержании здоровья и благополучия человека. Организму требуется целый ряд различных витаминов и минералов; все они выполняют конкретные функции и должны потребляться в различных, но достаточных количествах.
Наводнение
Выход из обычных берегов реки или иного водоема, или скопление воды в местах, которые обычно не покрыты водой. Наводнения подразделяются на речные паводки, внезапные бурные паводки, наводнения в городских районах, дождевые паводки, разливы сточных вод, затопления прибрежных районов и наводнения в результате выброса воды из ледниковых озер423.
Недоедание
Недоедание – это состояние, при котором привычно потребляемой пищи недостаточно для того, чтобы человек получал то количество энергии, которое необходимо для поддержания нормальной, активной, здоровой жизни. В данном докладе термин "голод" используется как синоним термина "хроническое недоедание". Голод измеряется с помощью показателя РН.
Недостаточное питание
Результат недостаточного употребления питательных веществ в плане количества, и/или качества, и/или низкой усвояемости потребляемой пищи, и/или низкой степени биологического использования получаемых питательных веществ вследствие рецидивирующих болезней. Его проявления включают пониженный вес для своего возраста, низкий рост для своего возраста (отставание в росте), опасную худобу для своего роста (истощение) и дефицит витаминов и минеральных веществ (дефицит микронутриентов).
Необходимая энергетическая ценность рациона питания
Объем получаемой индивидом пищевой энергии, необходимой для поддержания работы организма, здоровья и обычной активности, измеряемый в килоджоулях или килокалориях (часто называемых "калориями"). Определяется возрастом, полом, размерами тела и уровнем физической активности. Дополнительная энергия необходима детям для обеспечения оптимального роста и развития, женщинам во время беременности и для выработки молока в период грудного вскармливания, для поддержания здоровья матери и ребенка.
Неполноценное питание
Аномальное физиологическое состояние, вызываемое недостаточным, несбалансированным либо избыточным потреблением питательных макро- и/или микроэлементов. Неполноценное питание имеет следующие формы: недостаточное питание (отставание в росте и истощение у детей, а также дефицит витаминов и минералов), а также избыточный вес и ожирение.
Нестабильность
Нестабильность – это сочетание подверженности рискам с недостаточным потенциалом государства, системы и/или сообществ в части регулирования и амортизации таких рисков либо смягчения их последствий. В рамках предложенного ОЭСР нового механизма выделяется пять измерений нестабильности: экономика, экология, политика, общество и безопасность – и предлагается измерять каждое из них через накопление и сочетание рисков и потенциала. См. OECD (2016)431.
Нетарифные меры (НТМ)
Нетарифные меры (НТМ) в широком смысле определяются как "(...) меры политики помимо стандартных таможенных тарифов, способные оказать на международную товарную торговлю экономическое воздействие в виде изменения количества товаров, попадающих на рынок, или цен на такие товары, или и количества, и цен"434.
Номинальный коэффициент защиты (НКЗ)
С помощью НКЗ измеряется степень, в которой меры торговой и рыночной политики повышают или понижают цену производителя на товар по сравнению с международной справочной ценой. Этот показатель используется для оценки того, какие стимулы или антистимулы для производителей создают эти меры (т.е. как они защищают производителей или делают производство невыгодным для них). Таким образом, с помощью НКЗ оцениваются ценовые стимулы для сельскохозяйственных производителей.
Номинальный коэффициент помощи (НКП)
С помощью НКП измеряются трансферты отдельным фермерам, зависящие от ценовых стимулов, формируемых посредством мер торговой и рыночной политики и бюджетных субсидий. Иными словами, при вычислении этого показателя учитываются разница между отпускной ценой хозяйства (т.е. ценой производителя) и справочной ценой без искажений и бюджетные субсидии производителям (обычно привязанные к конкретным товарам).
Обусловленные субсидии
Бюджетные трансферты (бюджетные субсидии) производителям, привязанные к производству конкретного товара, использованию переменных ресурсов или конкретных факторов производства (таких как посевные площади и поголовье животных).
Общее руководство
Общее руководство – это формальные и неформальные правила, организации и процессы, посредством которых государственные и частные субъекты выражают свои интересы, принимают решения и переводят их в практическую плоскость330.
Опасность
Процесс, явление или деятельность человека, которые могут привести к гибели людей, травмам и другим последствиям для здоровья, порче имущества, социальным и экономическим потрясениям или деградации природной среды432. В настоящем докладе термин "природный источник опасности" употребляется как синоним термина "климатическое потрясение".
Основной пищевой продукт
Это продукт, который регулярно употребляется в пищу в таких количествах, что составляет основу рациона питания и является источником значительной доли энергии, поступающей с питанием. К самым распространенным основным пищевым продуктам относятся зерновые (например, рис, кукуруза, пшеница, рожь, ячмень, овес, просо, сорго), корнеплоды и клубнеплоды (например, картофель, маниока, ямс) и бобовые (например, фасоль, чечевица, соя)450.
Острое отсутствие продовольственной безопасности
Острота отсутствия продовольственной безопасности, при которой высока вероятность того, что у людей закончатся запасы еды, они будут голодать и в крайних случаях оставаться без пищи целыми днями, что подвергает их здоровье и благополучие серьезному риску; определяется по ШВОПБ.
Отставание в росте
Низкий рост для определенного возраста, свидетельствующий о случае (случаях) устойчивой недостаточности питания в прошлом. Применительно к детям в возрасте до пяти лет отставание в росте диагностируется, когда рост ребенка на 2 значения СО ниже медианного значения кривой стандартного распределения роста по возрасту в соответствии с принятыми ВОЗ стандартами роста детей.
Переход к другим моделям питания
По мере роста и урбанизации населения продукты с высоким содержанием сложных углеводов и клетчатки уступают место более калорийной пище, в больших количествах содержащей жиры, сахара и/или соль. Эта глобальная тенденция проявляется на фоне "демографического перехода", когда ожидаемая продолжительность жизни увеличивается, рождаемость падает. При этом распространенность инфекционных болезней и заболеваний, связанных с недостатком питательных веществ, снижается и растет распространенность избыточного веса и ожирения, а также НИЗ, включая ишемическую болезнь сердца, диабет и некоторые виды рака.
Питательные продукты
В настоящем докладе под питательными продуктами понимаются безопасные пищевые продукты, содержащие незаменимые нутриенты, такие как витамины и минералы (микроэлементы), клетчатку и другие компоненты здорового рациона, полезные для роста, здоровья и развития и защищающие от проявлений неполноценного питания. В питательных продуктах сведено к минимуму присутствие нутриентов, создающих проблемы с точки зрения здравоохранения, включая насыщенные жиры, свободные сахара и соль/натрий; в них отсутствуют трансжиры промышленного производства и используется йодированная соль.
Пищевой статус
Физиологическое состояние человека, являющееся результатом взаимодействия между потреблением питательных веществ и потребностью в них, а также способности организма переваривать, усваивать и использовать эти питательные вещества.
Пищевые продукты животного происхождения
Все виды мяса, птицы, рыбы, яиц, молока, сыра и йогурта, а также других молочных продуктов.
Пищевые продукты с высокой степенью переработки
Пищевые продукты с высокой степенью переработки – это приготовленные промышленным способом продукты, в том числе предлагаемые в пекарнях и пунктах общественного питания, которые совсем не требуют подготовки в домашних условиях, кроме разогрева и приготовления, или требуют такой подготовки лишь в минимальных объемах (например, хлеб, хлопья для завтрака, сыр, готовые к употреблению соусы, консервированные продукты, включая джемы, готовые к употреблению торты, переработанное мясо, печенье, соусы).
Погода
Погода – это состояние атмосферы в течение короткого промежутка времени (от нескольких минут до нескольких дней), тогда как климат характеризует поведение атмосферы в течение более длительных периодов (средняя погода за долгосрочный период). Разница между погодой и климатом заключается в длительности отрезка времени (см. определения терминов "климат, "изменение климата", "изменчивость климата" и "климатические экстремумы" выше)438.
Подверженность воздействию
Нахождение людей, источников средств к существованию, биологических видов или экосистем, экологических функций, услуг и ресурсов, инфраструктуры или экономических, социальных и культурных активов в местах и условиях, которые могут подвергаться неблагоприятному воздействию423.
Поддержка в форме общих услуг (ПОУ)
ПОУ – это государственные расходы на общественные блага и услуги, которые могут обеспечивать создание благоприятных условий для развития агропродовольственного сектора и придания ему экологической устойчивости. Такие услуги позволяют устанавливать связи между всеми хозяйствующими субъектами в цепочках поставок продовольствия и поддерживать связь между производителями и потребителями. Чаще всего ПОУ принимают форму НИОКР и передачи знаний, услуг по контролю качества, устройства сельскохозяйственной инфраструктуры, создания государственных запасов, а также содействия сбыту и популяризации продукции агропродовольственного сектора.
Политико-экономические факторы
Социальные, экономические, культурные и политические факторы, которые влияют на структуру, существование и преобразования взаимосвязанных систем, состоящих из государственных и частных субъектов, а также на их интересы и взаимоотношения в разные периоды. Они определяют, какие политические и институциональные реформы потребуются для того, чтобы обеспечивать и координировать поддержку на уровне политики327,328.
Пошлина
Пошлина – это налог на товар, ввозимый в страну. Пошлина может быть специфической, если взимается в виде фиксированной суммы за единицу импортируемого товара, или стоимостной, если взимается как доля от стоимости импортируемого товара437.
Продовольственная безопасность
Состояние, характеризующееся постоянным физическим, социальным и экономическим доступом всех людей к достаточному объему безопасных и питательных продуктов, удовлетворяющих их пищевые потребности и вкусовые предпочтения для ведения активного и здорового образа жизни. Опираясь на это определение, можно сформулировать четыре измерения продовольственной безопасности: наличие продовольствия, его экономическую и физическую доступность, использование продовольствия и стабильность на протяжении длительного времени. Концепция продовольственной безопасности постоянно развивается: в частности, теперь признается важность таких ее составляющих, как субъектность и устойчивость. Определения этих двух дополнительных составляющих приведены ниже.
Распространенность недоедания (РН)
Оценочное значение доли населения, которая не получает такого количества энергии, которое необходимо для ведения здоровой, активной жизни. ФАО традиционно использует этот показатель для мониторинга положения с голодом на глобальном и региональном уровнях, а также хода достижения показателя 2.1.1 ЦУР.
Риск
Вероятность или возможность наступления опасных явлений или тенденций, умноженных на последствия, если эти явления или тенденции наступают. Риск отсутствия продовольственной безопасности – это вероятность отсутствия продовольственной безопасности в результате сочетания природных или антропогенных угроз, потрясений и стрессов с уязвимостью.
Содействие сбыту продукции агропродовольственного сектора
Включает коллективные схемы, используемые объектами, функционирующими на послепроизводственных этапах, и другие услуги, предназначенные для улучшения рыночной среды, в которой существует агропродовольственный сектор. Они ориентированы на все этапы производственно-сбытовой цепочки того или иного продукта – от поставки факторов производства на фермы до розничных рынков. Это, например, схемы градации товаров по сортам и услуги, касающиеся сельскохозяйственной техники. Услуги могут быть направлены на решение проблемы послеуборочных потерь, снижение транзакционных издержек, содействие рыночному обмену и торговле, а также укрепление или расширение сетей поставок.
Создание государственных запасов продовольствия
Создание государственных запасов продовольствия – это закупка, хранение и выдача продовольственных запасов правительствами через государственные предприятия и другие государственные учреждения. Финансовые средства, выделяемые на создание государственных запасов продовольствия, расходуются на поддержание и распределение запасов, формируемых посредством закупок на рынках, например государственных закупок у фермеров; и на формирование стратегических резервов для целей продовольственной безопасности71.
Стойкость к внешним воздействиям
Стойкость к внешним воздействиям – это способность отдельных лиц, домохозяйств, групп населения, городов, учреждений, систем и обществ эффективно предотвращать различные риски, противостоять им, адаптироваться к ним, реагировать на них и восстанавливаться после них с применением положительных стратегий, сохраняя при этом приемлемый уровень функционирования и не ухудшая долгосрочных перспектив с точки зрения устойчивого развития, мира и безопасности, прав человека и благополучия для всех436.
Стойкость к климатическим воздействиям
Подход к созданию и/или повышению стойкости к внешним воздействиям (определение стойкости к внешним воздействиям см. ниже), направленный на решение проблем, связанных с текущей или ожидаемой изменчивостью климата и изменением средних климатических условий.
Субсидии на факторы производства
Государственные трансферты сельскохозяйственным производителям, предусмотренные мерами политики, обусловленными использованием в хозяйствах факторов производства, или меры, связанные с предоставлением средств производства.
Субсидии, обусловленные объемами производства
Трансферты из государственного бюджета, зависящие от того, в каком объеме производится конкретный сельскохозяйственный товар.
Тяжелое отсутствие продовольственной безопасности
Отсутствие продовольственной безопасности в конкретном районе в конкретный момент времени, имеющее такую степень тяжести, что оно подвергает риску жизни и источники средств к существованию людей, по какой бы причине и в каких бы условиях оно ни возникало и как бы долго ни длилось. Учитывается при разработке стратегических рекомендаций по действиям, направленным на достижение краткосрочных целей по предотвращению, смягчению и снижению масштабов острого отсутствия продовольственной безопасности.
Умеренное отсутствие продовольственной безопасности
Это уровень тяжести отсутствия продовольственной безопасности по ШВОПБ, при котором люди не уверены в своей способности добывать продовольствие и вынуждены в определенные периоды в течение года снижать количество и/или качество потребляемой ими пищи по причине отсутствия денежных средств или других ресурсов. То есть этот термин означает отсутствие постоянного доступа к продовольствию, которое вынуждает людей снижать качество рациона питания, нарушает их обычные модели питания и может оказывать негативное воздействие на показатели их питания, здоровья и благополучия.
Уязвимость
Условия, определяемые физическими, социальными, экономическими и экологическими факторами или процессами, которые повышают восприимчивость человека, общины, имущества или систем к воздействию угроз432. Уязвимость для отсутствия продовольственной безопасности – это совокупность условий, повышающих восприимчивость домохозяйств к воздействиям угроз и потрясений на продовольственную безопасность.
Шкала восприятия отсутствия продовольственной безопасности (ШВОПБ)
Эмпирическая шкала продовольственной безопасности, используемая для измерения доступа к продовольствию и разных степеней тяжести его отсутствия, поддающейся сравнению в различных обстоятельствах. Эта шкала строится на основании данных, полученных путем прямого опроса населения в ходе обследований о наличии условий и моделей поведения, которые свидетельствуют об ограниченности доступа к продовольствию.
Экономическая доступность
Возможность людей приобрести продовольствие там, где они живут. Для целей настоящего доклада под стоимостью подразумевается сумма, которую люди должны заплатить за здоровое питание, а под экономической доступностью – отношение этой стоимости к доходу человека за вычетом других необходимых расходов. Определяется путем сравнения стоимости здорового рациона питания с данными о распределении доходов, публикуемыми в базе данных "Нищета и неравенство" Всемирного банка. Этот показатель позволяет рассчитать долю и число жителей каждой страны, которые не могут позволить себе здоровое питание (полное описание методики см. в Приложении 2E).
Экономический спад
Период снижения экономических показателей или отрицательного роста, измеряемый темпами роста реального ВВП. Это синоним термина "экономический кризис", который представляет собой временное или краткосрочное снижение экономического роста, как правило, продолжающееся в течение не менее двух кварталов, следующих один за другим. В анализе и цифрах, представленных в этом докладе, базисным периодом для определения экономического спада является год.
Экономическое потрясение
Это неожиданное или непрогнозируемое явление, которое носит внешний характер для экономики конкретной страны и может как снизить ее показатели, так и стимулировать ее. Глобальный финансовый кризис, ведущий к сокращению объемов банковского кредитования или кредитов, или экономический спад на территории, являющейся крупным торговым партнером страны, являются потрясениями на стороне спроса, которые могут иметь многоплановые последствия в сфере расходов и инвестиций. Примерами потрясений на стороне предложения являются резкий рост цен на нефть и газ, стихийные бедствия, приводящие к резкому падению производства, или конфликты, нарушающие торговлю и производство.
Экстремальное метеорологическое или климатическое явление
Достижение метеорологической или климатической переменной значения выше (или ниже) некоторого порога, близкого к верхнему (или нижнему) пределу диапазона наблюдаемых значений данной переменной. Многие экстремальные погодные и климатические явления являются результатом естественной изменчивости климата, а естественные колебания климата, продолжающиеся одно или несколько десятилетий, служат фоном для антропогенных изменений климата. Даже без антропогенных изменений климата наблюдалось бы широкое разнообразие естественных экстремальных погодных и климатических явлений.
