الجزء الثاني: برنامج العمل المتوسط الأجل

الباب الثانى: البرامج الفنية والاقتصادية

البرنامج الرئيسي 2-1: الإنتاج الزراعي ونُظم الدعم

248. يسعى هذا البرنامج الرئيسي إلى معالجة التحديات الناشئة أمام الزراعة إلى جانب الاهتمامات الجارية والناشئة لدى البلدان الأعضاء.ويتجه التأكيد بوجه خاص إلى دعم الصلات بين الأنشطة المعيارية والأنشطة الميدانية، وإلى تقديم مساعدة في مجال السياسات، وتقديم المشورة الفنية وبناء القدرات على المستوى القطري، وخصوصاً في مجالات مثل الموارد الوراثية النباتية والحيوانية، والتقانة الحيوية، والأمن الحيوي، وصحة الحيوان.

249. والزراعة هي المساهم الرئيسي في الأمن الغذائي والتنمية المستدامة، ومن الضروري أن يكون القطاع الزراعي كفؤاً ومتجاوباً حتى يمكن بلوغ أهداف التنمية في الألفية الثالثة من حيث تخفيف وطأة الفقر ومكافحة الجوع وتحقيق التنمية المستدامة. وهذه الأهداف، إلى جانب أهداف مؤتمر القمة العالمي للأغذية، لن يمكن بلوغها إلا بالاعتماد على إنتاج مزيد من الأغذية وتجهيزها وتسليمها. والتحدي هو إشباع الطلب المتزايد والمتنوع على الأغذية وغيرها من المنتجات وفي الوقت نفسه المحافظة على الموارد الطبيعية، وضمان جودة الأغذية وسلامتها، وتحسين سُبل العيش الريفي، وكثيراً ما يجري ذلك في بيئات ضعيفة.

250. والأولويات الرئيسية هي: الاستمرار في دعم عمليات وضع المواصفات ووضع سياسات سليمة وإطارات تنظيمية سليمة، والمساعدة على تطبيقها على المستوى القطري؛ ترويج تقانات جديدة لتكثيف وتنويع الإنتاج الزراعي بطريقة مستدامة؛ تشجيع تحسين التكامل بين تنمية وإدارة الموارد الطبيعية مثل الأراضي والمياه؛ مساعدة البلدان على تقييم وتقليل آثار التدهور البيئي المتصل بالزراعة وحالات فشل الأسواق، وخصوصاً بالنسبة للأسر الضعيفة التي تُعاني من انعدام الأمن الغذائي؛ بناء القدرات والبنية الأساسية على المستويين الوطني والدولي من أجل سرعة التعامل مع حالات الطوارئ في القطاعين المحصولي والحيواني؛ فهم الأخطار التي تتعرض لها السلامة الحيوية في عمليات تبادل المدخلات والمنتجات الزراعية، بما في ذلك الكائنات المحورة وراثياً،وزيادة الوعي بهذه الأخطار، بما يضمن توفير أغذية مأمونة وجيدة ويُسهل توسع التجارة الدولية.

251. وأثناء فترة الخطة المتوسطة الأجل سيستمر توجيه الاهتمام، من بين جملة أمور، إلى التقانات والأساليب الجديدة التي تتوافق مع الاهتمامات الاجتماعية والبيئية والصحية، وبوجه خاص أساليب زيادة إنتاجية الأراضي والمياه والعمل، وتطبيقات التقانة الحيوية، والاستخدام المستدام للموارد الوراثية مما يمكن أن يوفر أساساً لزيادة الإنتاج لمواجهة الطلب المتوقع على المنتجات الغذائية والزراعية بعد فترة الخطة المتوسطة الأجل. وستتقوى العلاقة بين زيادات الإنتاج والممارسات الزراعية المستدامة، واهتمامات المستهلكين، بفضل إذاعة تجارب السياسات وأمثلة واقعية من الممارسات الزراعية الجيدة التي تُحقق الأغراض الاجتماعية والبيئية وتُساهم في الأمن الغذائي في سياق اقتصاد غذائي يتغير بسرعة وفي سياق العولمة.

البرنامج 2-1-0 الكيانات البرامجية المشتركة بين وحدات المصالح بشأن الانتاج الزراعى ونظم الدعم

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-1-0-A-1	2002-2005	التكثيف المستدام لنظم الإنتاج المتكاملة	590	0	0	0	0
2-1-0-A-2	2002-2005	الترويج للزراعة المحافظة على الموارد	880	0	0	0	0
2-1-0-A-3	2006-2011	تعزيز قدرات نُظم الإنتاج المستدام والممارسات الزراعية الجيدة	0	1.470	1.470	1.470	4.410
2-1-0-P-1	مستمر	أمانة هيئة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة	2.051	2.051	2.051	2.051	6.153
2-1-0-S-1	مستمر	لجنة الزراعة	562	562	562	562	1.686
2-1-0-S-2	مستمر	الخدمات الفنية لأغراض إقامة الشراكات وتعزيز المعلومات	548	548	548	548	1.644
2-1-0-S-5	مستمر	الدعم المركزي لمجالات الأولوية للعمل متعدد التخصصات	592	592	592	592	1.776
مجموع برنامج العمل			5.223	5.223	5.223	5.223	15.669
ناقصا الإيرادات الخارجية			0	0	0	0	0
صافى الاعتمادات			5.223	5.223	5.223	5.223	15.669
النمو الحقيقى				778	1.906	3.384	6.068
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				6.001	7.129	8.607	21.737
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				14,9%	36,5%	64,8%	38,7%

252. تُعالج الكيانات المشتركة بين المصالح في هذا البرنامج قضايا ناشئة ومشتركة بين عدة قطاعات. ومن التغيرات عن الخطة المتوسطة الأجل السابقة تقوية وإعادة صياغة كيانين برنامجيين مرتبطيــن ارتباطــاً وثيقــاً هما 2-1-0-A-1 التكثيف المستدام لنُظم الإنتاج المتكاملة، الذي يهدف إلى دعم تنفيذ مجالات الأولوية المتعدد التخصصات والكيان 2-1-0-A-2 الترويج للزراعة الموجهة نحو صيانة الموارد. وقد كان التقدم حتى الآن، إلى جانب إعادة تقييم مجال الأولوية المذكور، قد ركّز على عدد من القضايا مثل دعم العمل التعاوني وإقامة التآزر بين البرامج الفنية التي تُعالج الزراعة الموجهة لصيانة الموارد والممارسات الزراعية الجيدة. وسيعمــل الكيــان البرامجـي الجديد 2-1-0-A-3 تعزيز قدرات نُظم الإنتاج المستدام والممارسات الزراعية الجيدة، على دعم العمل المتعدد التخصصات وتنسيق العمل في المجالات المواضيعية من الممارسات الزراعية الجيدة، والزراعة الموجهة لصيانة الموارد ونُظم الإنتاج المستدام المتكاملة، مع التركيز على تقديم المشورة في السياسات والمشورة الفنية إلى جانب بناء قدرات البلدان الأعضاء. وفيما يتعلق بالكيان الجاري 2-1-0-P-1 يلاحظ أن المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة دخلت حيز النفاذ في يونيو/حزيران 2004. وعقب اجتماع مجلس الإدارة عام 2005 يتوقع حدوث بعض التغير ابتداءً من برنامج العمل والميزانية لفترة 2006-2007 وما بعدها بسبب دعم هذه المعاهدة بخدمات الأمانة.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

210A3

210P1

210S1

210S2

210S5

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   ستوجه الموارد الإضافية في الكيان 2-1-0-P-1 إلى: (1) تقوية تنفيذ المعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة؛(2) تعجيل العمل في عناصر الدعم، كما جاءت في الجزء الخامس من المعاهدة الدولية (خطة العمل العالمية لصيانة الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة واستخدامها المستدام؛ مجموعات الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة الموجودة خارج الموقع؛ الشبكات الدولية للمواد الوراثية النباتية؛ النظام العالمي للإعلام عن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة). وبموجب الكيان 2-1-0-A-3 ستوجه الموارد لتعزيز الدعم للبلدان من أجل اعتماد الممارسات الزراعية الجيدة والتجاوب بفاعلية مع مبادرات القطاع الخاص في شأن هذه الممارسات. وستوضع منصة معلومات أشمل مع التعرّف على الممارسات الزراعية الجيدة لنُظم إنتاج إضافية وأقاليم فرعية إضافية.

2-1-0-A-3: تعزيز قدرات نُظم الإنتاج المستدام والممارسات الزراعية الجيدة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

253. يعمل هذا الكيان في سياق تزايد الاحتياجات إلى منتجات زراعية مأمونة وجيدة، ودعم سُبل العيش الريفي، وفي الوقت نفسه المحافظة على قاعدة الموارد الطبيعية. وهو يسعى إلى تحسين قدرات مجموعة واسعة من أصحاب الشأن، والتنسيق بينها، دعماً للزراعة المستدامة من النواحي الاقتصادية والبيئية والاجتماعية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

254. الهدف من اختبار السياسات والتقانات في الزراعة المستدامة ليس هو تعظيم إنتاج سلعة واحدة بمفردها بل ترويج الحلول الكلية الشاملة، والاعتراف بالأبعاد الاجتماعية والاقتصادية عند اعتماد التقانة، وفهم مساهمة الزراعة في نُظم سُبل العيش الأشمل والأوسع. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا بمناهج متعددة التخصصات ومنسقة فيما بينها.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

255. مصالح المنظمة وأقسامها، ومجموعة متنوعة من أصحاب الشأن على المستويين العالمي والوطني: واضعو السياسات في الوزارات المختصة والمستشارون في شؤون السياسات، المؤسسات الدولية، الجامعات ومعاهد البحث، فنيو الإرشاد الزراعي، رابطات المزارعين وغيرها من منظمات المجتمع المدني؛ القطاع الخاص.

الهدف (الأهداف)

256. تنسيق العمل في مختلف الأقاليم، تبادل المعلومات والدروس، دعم بناء القدرات وتغيير السياسات من أجل إثبات فوائد نُظم الإنتاج المتكاملة وتعزيزها.

المخرجات الرئيسية

• المساعدة في نواحي السياسات والنواحي الفنية عن مفاهيم وأساليب الممارسات الزراعية الجيدة
• الزراعة الموجهة لصيانة الموارد في نُظم الإنتاج الرئيسية
• بناء القدرات، وتقديم المساعدة في السياسات والمساعدة الفنية بشأن نُظم الإنتاج المتكاملة المستدامة

المؤشرات

• وجود دلائل على الاستفادة من الدروس والتنسيق بين الشركاء
• مواءمة المؤسسات والسياسات والبرامج من أجل اعتماد ممارسات مستدامة وأساليب متكاملة
• تعزيز قدرات المؤسسات الشريكة على ترويج الممارسات المستدامة ونُظم الإنتاج المتكامل

البرنامج 2-1-1: الموارد الطبيعية

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-1-1-A-1	2002-2007	كفاءة استخدام المياه للأغراض الزراعية وصيانتها	2.763	2.763	0	0	2.763
2-1-1-A-2	2002-2007	إنتاجية الأراضي والتربة	2.471	2.471	0	0	2.471
2-1-1-A-3	2002-2007	السياسات والتخطيط والادارة المتكاملة للأراضى والمياه وتغذية النبات	1.400	1.400	0	0	1.400
2-1-1-A-5	2004-2009	تحسين جودة الأراضي والمياه	793	793	793	0	1.586
2-1-1-P-7	مستمر	نظم المعلومات وقواعد البيانات والإحصاءات المتعلقة بالأراضي والمياه	1.697	1.697	1.697	1.697	5.091
2-1-1-P-8	مستمر	إدارة المعارف والشراكات	1.263	1.263	1.263	1.263	3.789
2-1-1-S-1	مستمر	تقديم الدعم المباشر للدول الأعضاء وللبرامج الميدانية	5.310	5.310	5.310	5.310	15.930
2-1-1-S-2	مستمر	البرنامج الدولي للتقانة والبحوث في مجال الري والصرف	569	569	569	569	1.707
احتياطى البرنامج			0		6.634	7.427
مجموع برنامج العمل			16.266	16.266	16.266	16.266	48.798
ناقصا الإيرادات الخارجية			662	662	662	662	1.986
صافى الاعتمادات			15.604	15.604	15.604	15.604	46.812
النمو الحقيقى				706	1.412	2.118	4.236
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				16.310	17.016	17.722	51.048
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				4,5%	9,0%	13,6%	9,0%

257. يُعزز هذا البرنامج صيانة موارد الأراضي والمياه والمدخلات من مغذيات النباتات، مع تحسين استخدامها.وستظل مجالات التأكيد الرئيسية هي: تحسين إنتاجية الأراضي والمياه بصورة مستدامة؛ صيانة الأراضي والمياه؛ إحياء موارد الأراضي والمياه المتدهورة؛ تكامل تنمية الأراضي وتنمية المياه؛ إذاعة الممارسات والسياسات المناسبة للإدارة المستدامة لموارد الأراضي والمياه. كما أن البرنامج يستجيب لطلبات البلدان من أجل إدماج الأنشطة البيئية مع الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية المتصلة بها.

258. والبرنامج 2-1-1 يمر بالضرورة في مرحلة انتقالية لأن كثيراً من الكيانات البرنامجية المندمجة فيه محدودة زمنياً ومن المتوقع أن تنتهي في السنوات القليلة المقبلة. وليس هناك أي تغيّر هيكلي جديد في هــذه الخطــة المتوسطة الأجل، باستثناء تنسيق بعض المدخـــلات الرئيسيـــة. وسيُستكمل العمـــل في الكيانيـــن 2-1-1-A-1 و2-1-1-A-3 عام 2007 وفي الكيـــان 2-1-1-A-5 عام 2009. وأما الكيان البرامجي 2-1-1-A-2 الذي كان من المتوقع أن ينتهي في عام 2005 فسيمتد حتى نهاية عام 2007. ومن المتوقع أن تكون هناك توصيات بتغيير أو بإعادة صياغة نتيجة لعملية إعادة التقييم الذاتي المخططة أو التي ستجري فيما بعد، وستُدخل هذه التعديلات في الخطة المتوسطة الأجل المقبلة. ويتجه التفكير مبدئياً إلى إمكان إدخال ثلاثة كيانات برامجية جديدة ابتداءً من عام 2008 (2-1-1-A-6 الممارسات والسياسات من أجل الإدارة المستدامة لمياه الزراعة، 2-1-1-A-7 الممارسات والسياسات من أجل الإدارة المستدامة للأراضي، و2-1-1-A-8 الإدارة المتكاملة للأراضي والمياه) وكيان رابع ابتداءً من عام 2010 (2-1-1-A-9 إدارة جودة الأراضي والمياه والبيئة).

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

211A1

211A2

211A3

211A5

211P7

211P8

211S1

211S2

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   اتفاقاً مع الأولويات التي أعربت عنها الأجهزة الرئاسية بشأن كفاءة استخدام المياه وصيانتها، ومع الاهتمام الخاص بالأقاليم التي تواجه ندرة خطيرة في المياه ستتوسع الأنشطة التالية بموجب الكيان 2-1-1-A-1: (1) دعم الشبكات التي تُعالج تقانات ضبط المياه على مستوى المزرعة والإدارة المتكاملة للموارد؛ (2) إعداد خطوط توجيهية عن تحديث شبكات الري وإدارتها وضبط مواعيدها؛ (3) الدعم للسياسات والمؤسسات من أجل إدارة المياه، بما في ذلك موارد المياه العابرة للحدود.

   وبموجب الكيان 2-1-1-A-3 سيمكن بزيادة حقيقية في الموارد زيادة مواجهة الطلبات في مجالين: (1) إدارة الأراضي والمياه في سياق مستجمعات المياه مع التركيز على خدمات النظام الإيكولوحي؛ (2) تكامل التخطيط والإدارة لموارد الأراضي والمياه والمغذيات.

البرنامج 2-1-2: المحاصيل

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-1-2-A-1	2002-2005	زراعة محاصيل وأصناف بديلة لإتاحة فرص جديدة	1.247	0	0	0	0
2-1-2-A-3	2002-2005	استراتيجيات وتقانات نظم الإنتاج المستدامة للمحاصيل والأراضي العشبية	3.265	0	0	0	0
2-1-2-A-4	2002-2005	إمبريس: عنصر الآفات النباتية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود	1.877	0	0	0	0
2-1-2-A-5	2002-2007	"تعميم الإدارة المتكاملة للآفات" من خلال تعزيز العمليات الإيكولوجية الأساسية	2.217	2.383	0	0	2.383
2-1-2-A-8	2002-2005	تيسير اتخاذ القرارات بشأن الإنتاج النباتي ووقاية النباتات	399	0	0	0	0
2-1-2-A-9(1)	2004-2011	صون الموارد الوراثية النباتية واستخدامها المستدام، بما في ذلك اعتمادا على التقانة الحيوية والسلامة الحيوية وتنمية قطاع البذور	2.346	3.373	3.373	3.373	10.119
2-1-2-B-1	2006-2011	الإنتاج والتنوع الحيوي في نُظم المحاصيل والأراضي العشبية	0	2.577	2.577	2.577	7.731
2-1-2-B-2	2006-2011	الإنتاج البستاني وتحسين سبُل العيش	0	1.245	1.245	1.245	3.735
2-1-2-B-4	2006-2011	تسهيل اتخاذ قرارات الإنتاج النباتي: السياسات والتقانة	0	284	284	284	852
2-1-2-P-1	مستمر	أمانة الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات	4.170	4.170	4.170	4.170	12.510
2-1-2-P-2	مستمر	إدارة مبيدات الآفات	3.162	3.162	3.162	3.162	9.486
2-1-2-P-3	مستمر	إدارة الآفات المهاجرة	1.849	1.849	1.849	1.849	5.547
2-1-2-P-4	مستمر	الدعم الفني للمعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة	2.793	2.793	2.793	2.793	8.379
2-1-2-P-5	مستمر	تقديم الدعم لصياغة الاستراتيجية وترويج العمل النوعي لتنمية زراعة الأرز في البلدان الأعضاء في هيئة الأرز الدولية	645	478	478	478	1.434
2-1-2-P-6	مستمر	إمبريس: عنصر الآفات النباتية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود	0	1.877	1.877	1.877	5.631
2-1-2-S-1	مستمر	تقديم المشورة للبلدان ودعم البرامج الميدانية	2.152	2.152	2.152	2.152	6.456
احتياطى البرنامج			0	0	2.383	2.383	4.766
مجموع برنامج العمل			26.122	26.343	26.343	26.343	79.029
ناقصا الإيرادات الخارجية			726	715	715	715	2.145
صافى الاعتمادات			25.396	25.628	25.628	25.628	76.884
النمو الحقيقى				1.327	2.654	3.981	7.962
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				26.955	28.282	29.609	84.846
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				5,2%	10,4%	15,5%	10,4%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته

259. يتناول البرنامج 2-1-2 التعزيز المستدام لإنتاج المحاصيل، تلافي الخسائر الراجعة إلى الآفات والعمل على تخفيضها؛ صون الموارد الوراثية النباتية واستخدامها، إنتاج البذور. وهناك ثلاثة أعمال رئيسية متكاملة ستساعد البلدان على: استنباط نُظم إنتاج محصولي مستدامة؛ تعزيز ممارسات وقاية النباتات المتكاملة؛ صون الموارد الوراثية النباتية واستخدامها المستدام، بما في ذلك تنمية إنتاج البذور. ويسعى البرنامج أيضاً إلى تحقيق التوازن المناسب بين العمل الميداني والعمل المعياري بما في ذلك تقديم الدعم الفني، وبناء قدرات المؤسسات، ووضع المواصفات وتقديم مساعدة في السياسات.

260. وإذا كانت المخرجات ربما تُعدل بحسب الأوضاع الناشئـــة فليس هناك تغيـــرات هيكليـة في الكيانات البرامجيــــة 2-1-2-A-4 (الذي أصبح الآن 2-1-2-P-6) و2-1-2-A-9 و 2-1-2-P-1 و2-1-2-P-2 و2-1-2-P-3 و2-1-2-P-4 مما يدل على أولوياتها العالية لدى أعضاء المنظمة. وبسبب طبيعة العمل المستمر في الكيان 2-1-2-A-4 نظام إمبريس - عنصر آفات النباتات فإنه تحول إلى كيان برامجي مستمر (2-1-2-P-6)وستتركز الأعمال أساساً في الإقليم الغربي. وأما المشروع الفني الجاري للإدارة المتكاملة للآفات (2-1-2-A-5) فالمتوقع أن يحل محله في المستقبل كيان جديد: تطبيق المكافحة المتكاملة للآفات على التحديات في النظام العالمي، حتى يمكن المُضي في مزيد من تطبيق المكافحة المتكاملة للآفات على المستوى الوطني.

261. واتفاقاً مع توصيات التقييـــم الأخير لأنشطـــة المنظمـــة في مجــال إنتــاج المحاصيــل فــإن الكيانــــات الحاليـــة 2-1-2-A-1 و2-1-2-A-3 و2-1-2-A-8 ستنتهي تدريجياً بنهاية عام 2005 وستحل محلها ثلاثة كيانات جديدة تعكس منهجاً متعدد التخصصات أكثر من ذي قبل، مع التركيز على وضع السياسات والاستراتيجيات.وتتركز هذه الكيانات الجديدة بوجه خاص على الإنتاج البستاني (2-1-2-B-2) وعلى الإنتاج والتنوع الحيوي في نُظم إنتاج المحاصيل والأراضي العشبية (2-1-2-B-1) ونُظم دعم قرارات إنتاج المحاصيل (2-1-2-B-4).

262. وينبغي التأكيد على أن هناك قيوداً على التمويل في عدد من المجالات مثل الإدارة المتكاملة للآفات وأمانة الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات. وسيكون هناك اعتماد كبير على الموارد من خارج الميزانية أو على التآزر معها لكل من نظام الوقاية من طوارئ الآفــــات والأمراض الحيوانيــــة والنباتية العابـــرة للحدود (أمبريس) (2-1-2-P-6) والمكافحـــة المتكاملة للآفــات (2-1-2-A-5)، والإنتاج البستاني (2-1-2-B-2)؛ وتطبيق خطة العمل العالمية والمعاهدة الدولية بشأن الموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة (2-1-2-A-9 و2-1-2-P-4)؛ والاتفاقية الدولية لوقاية النباتات (2-1-2-P-1)، وخصوصاً من أجل اشتراك البلدان النامية في وضع المواصفات؛ وكذلك لأمانة اتفاقية روتردام، وبرنامج التخلص من مخزونات المبيدات في أفريقيا (2-1-2-P-2)؛ وهيئة مكافحة الجراد الصحراوي (2-1-2-P-3).

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

212A5

212A9

212B1

212B2

212B4

212P1

212P2

212P3

212P4

212P5

212P6

212S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

       في مجال الأولوية صيانة الموارد الوراثية النباتية واستخدامها المستدام(2-1-2-A-9) ستستطيع المنظمة بفضل زيادة الموارد تقوية المساعدة للبلدان في التقييم وبناء قدرة وطنية على تربية النباتات واستعمال التقانة الحيوية، وتقوية الدعم لتطبيق بروتوكول السلامة الحيوية. وسيكون من الممكن دعم استنباط مؤشرات معيارية دولية في مجال التنوع الحيوي الزراعي ووضع أنظمة للحصول على البذور، وذلك استجابة لزيادة الطلبات من جانب البلدان.

      وهناك مجال آخر لـه أولوية عالية هو الاتفاقية الدولية لوقاية النباتات الذي سيستفيد خصوصاً من العمل بصورة وثيقة مع اتفاقية التنوع الحيوي في مجال الأصناف الأجنبية الغازية. وستستخدم موارد النمو الحقيقي بموجب الكيان 2-1-2-P-1 للاستمرار في وضع مواصفات نوعية وتقديم دعم فني للبلدان النامية، وإعداد وثائق تفسير المواصفات.

   وبالاشتراك مع الكيان 2-1-0-P-1 أمانة هيئة الموارد الوراثية للأغذيــة والزراعـة، سيتقــوى الكيــان 2-1-2-P-4 للاستجابة لطلبات البلدان على المساعدة الفنية لتنفيذ المعاهدة الدولية للموارد الوراثية النباتية للأغذية والزراعة، وتقديم دعم فني للصندوق الاستئماني العالمي للتنوع المحصولي (وهو عنصر في استراتيجية التمويل بحسب المعاهدة المذكورة).

2-1-2-B-1: الإنتاج والتنوع الحيوي في نُظم المحاصيل والأراضي العشبية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

263. زيادة إنتاجية المحاصيل يمكن أن تكون مضرة بالموارد الطبيعية إذ إنها تثير قلقاً واسع الانتشار عن استدامة التكثيف الزراعي (مثلاً من المنظورات الحيوية والإيكولوجية والاقتصادية والاجتماعية). وتتيح الأسواق الناشئة أمام المنتجات المحلية فرصاً للمزارعين والرعاة من البلدان النامية، وتُعتبر سوقاً يمكن أن يُساهم فيه العلم بالكثير من حيث مد الجسور بين التقانات الجديدة والقديمة. وكثيراً ما تكون التقانات متاحة في بلد ما أو في مركز بحوث دولي بعينه ولكنها لم تُنقل لتفيد الإنتاج على مستوى المزرعة أو لم تنقل إلى بلدان أخرى. ويحتاج القطاع الزراعي إلى تطبيق عمليات وإجراءات ومنهجيات دقيقة لضمان جودة إنتاج الأغذية والأعلاف ولتنويع نُظم الإنتاج.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

264. هذا المشروع الفني الذي يشمل خبرة متعددة التخصصات، يهدف إلى تنفيذ الاستراتيجيات والتقانات المتكاملة تنفيذاً فعالاً بحيث تكون قادرة على تقليل انعدام الأمن الغذائي وتحسين سُبل العيش في الريف، مع ضمان عدم تدهور الموارد الطبيعية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

265. سيستفيد صغار الحائزين والمنتجون الزراعيون في المناطق الحضرية وشبه الحضرية ومجتمعات الرعي من النصح بشأن الأساليب المستدامة والمربحة لإنتاج المحاصيل، وتطبيق هذه الأساليب. كما أن المستهلكين والجمهور بصفة عامة سيطمئنون في نهاية الأمر إلى تحسّن الجودة والسلامة في أغذية أُنتجت بطرق لا تضر بالبيئة. وستستفيد المؤسسات الحكومية والعلماء من إقامة شبكات لتحسين النُظم المحصولية وتنويعها على النطاق العالمي.

الهدف (الأهداف)

266. زيادة الحصول على أغذية كافية وجيدة أُنتجت بطريقة مستدامة بفضل تقانات وسياسات متكاملة.

المخرجات الرئيسية

• إدخال تقانات محسنة في النُظم المحصولية الكثيفة عند صغار الحائزين؛
• إدخال تقانات محسنة في النُظم الكثيفة لإنتاج المحاصيل والأراضي العشبية من أجل توفير سُبل العيش المستدامة
• تكثيف إنتاج الأغذية والمحاصيل الصناعية بطرق مستدامة تشمل الممارسات الزراعية الجيدة
• إقامة قاعدة من التقانات والمعارف المحسنة لإنتاج الأعلاف الخضراء بصورة مكثفة وحفظها
• تنفيذ الاستراتيجية العالمية لتنمية إنتاج الكسافا
• بناء القدرات على إدارة المحاصيل وتقديم المشورة بشأن الأصناف دعماً لتكامل الإنتاج وإدارة الآفات

المؤشرات

• وجود دلائل على نقل المعارف الفنية إلى صغار المزارعين والرعاة تتعلق بالإنتاج والتنوع الحيوي في نُظم إنتاج المحاصيل والأراضي العشبية

2-1-2-B-2: الإنتاج البستاني وتحسين سبُل العيش

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

267. تتوافر للإنتاج البستاني، بفضل تنوعه وتكيفه مع احتياجات المنتجين والمستهلكين، إمكانية ليُصبح قطاعاً متزايد الأهمية في التنمية الزراعية في المستقبل. وبالإضافة إلى ذلك فإن زيادة الاستهلاك اليومي من الخضر والفواكه كجزء من الغذاء المتوازن أمر تدعو إليه منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية نظراً للفوائد الصحية المعروفة من زيادة المتحصل من المغذيات الدقيقة والوقاية من بعض الأمراض غير المُعدية. وهذا يشير إلى ضرورة إدخال تحسينات على كفاءة سلاسل توريد الخضر والفواكه، بأسلوب يكون متصلاً بالسوق، حتى يمكن ضمان توافر فواكه وخضر مأمونة طوال السنة وبأسعار معقولة. وهذا البُعد الصحي، بالإضافة إلى الإمكانية التي تتيحها المحاصيل البستانية عالية القيمة لتحسين دخل المزارعين، يثير تحديات أمام قطاعي الإنتاج والتجارة. وحتى يمكن مواجهة هذا التحدي لا بد من أسلوب شامل يقوم على تعاون عدة وكالات، وعلى تقاسم المهام وأيضاً على إقامة شراكات مع القطاع الخاص حيثما يكون ذلك مناسباً. وسيقدم الإرشاد في السياسات إلى البلدان، كما ستقام آليات لدعم اتخاذ القرارات الفنية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

268. يهدف هذا المشروع الفني إلى دعم التنمية المستدامة لقطاع الإنتاج البستاني. وهو سيرعى الشراكات المتعددة التخصصات والشراكات الداخلية/الخارجية، ويُساعد في تعبئة الموارد الخارجية ويُقدم مساعدات إلى مختلف البلدان تكون فعالة ومتفقة مع الاحتياجات في هذا القطاع.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

269. سيستطيع صغار الحائزين وزارعو الحدائق المنزلية والمنتجون في المناطق الحضرية وشبه الحضرية وتجار السلع البستانية الاستفادة من الطلب الناشئ عن زيادة وعي المستهلكين بدور الفواكه والخضر في الغذاء الصحي. كما أن المستهلكين والجمهور بصفة عامة سيطمئنون في نهاية الأمر إلى تحسّن الجودة والسلامة في منتجات أُنتجت بطرق لا تضر بالبيئة.

الهدف (الأهداف)

270. تعزيز استراتيجيات لزيادة دخل صغار المزارعين مع معالجة الاهتمامات الصحية والعوائق الفنية أمام السلاسل الغذائية في قطاعي الفواكه والخضر؛ تكييف التقانات وإذاعتها لرفع كفاءة الإنتاج البستاني وتوافر المنتجات.

المخرجات الرئيسية

• مبادرة عالمية بين المنظمة ومنظمة الصحة العالمية في قطاعي الفواكه والخضر
• سياسات واستراتيجيات لدعم التطوير الرشيد للبستنة في المناطق الحضرية وشبه الحضرية
• النُصح الفني لرفع كفاءة سلاسل إنتاج الفواكه الدائمة
• الدعم الفني لتعليم موضوعات الإنتاج البستاني
• دعم فني وبناء قدرات لاتباع الممارسات الزراعية الجيدة في البستنة، بما في ذلك الإدارة العضوية
• استراتيجيات وتقانات لزيادة توافر الخضر طوال السنة

المؤشرات

• برامج وطنية وإقليمية محكمة قائمة على تعديلات السياسات وعلى أسلوب متعدد التخصصات يرتكز على السلسلة الغذائية من أجل تنمية قطاع الإنتاج البستاني

2-1-2-B-4: تسهيل اتخاذ قرارات الإنتاج النباتي: السياسات والتقانة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

271. يحتاج المزارعون إلى معارف تشغيلية متجهة نحو تلبية الطلب أكثر مما يحتاجون إلى النصح العام. ومع ذلك فإن المعلومات الفنية عن إنتاج المحاصيل وتربية النباتات والتقانة الحيوية ليست موثقة توثيقاً مرجعياً كافياً وليست مفصلة لتلائم سياقات إيكولوجية بعينها على المستوى القطري.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

272. يعمل هذا الكيان على تقديم معلومات فنية شاملة وأكثر اتجاهاً نحو السوق من خلال قواعد البيانات ومواقع الويب الخاصة بدعم اتخاذ القرارات في قسم الإنتاج النباتي ووقاية النباتات من أجل تعزيز اعتماد التقانة وسلامتها. وسيوجه اهتمام خاص لأبعاد تنويع المحاصيل، والتقانات الجديدة والتوافق الإيكولوجي بما يضمن ألا يكون بلوغ أهداف قصيرة الأجل في زيادة الإنتاج المحصولي على حساب الاستدامة الطويلة الأجل.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

273. سيستطيع المزارعون وواضعو السياسات أن يستفيدوا مباشرة من تحسّن قاعدة المعارف عن الإنتاج النباتي والتخصصات المتصلة به.

الهدف (الأهداف)

274. تقديم مشورة بشأن السياسات ومشورة فنية موجهة لتلبية الطلب وتقدم في الوقت المطلوب.

المخرجات الرئيسية

• تطوير وتعزيز قواعد بيانات عن المحاصيل الرئيسية ونُظم دعم القرار
• مواقع على الويب باسم المنظمة خاصة بالمحاصيل، ونشرات أنباء إلكترونية ومطبوعات جديدة عن المحاصيل الكبرى والمحاصيل الصغرى

المؤشرات

• الاهتمام الذي تبديه الحكومات والمؤسسات العامة والجهات المتبرعة والمنشأت الخاصة بالتوسع القطري أو الإقليمي في التقانة استجابة لطلبات المزارعين
• مقدار ما أمكن جمعه وترتيبه وتسليمه بمختلف الوسائل من مواد إعلامية وتدريبية عن الأصناف والأصول المتأقلمة وما يتصل بها من تقانات

2-1-2-P-6: إمبريس: عنصر الآفات النباتية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

275. لا تزال الآفات النباتية العابرة للحدود، وخصوصاً الجراد الصحراوي، تهديداً مستمراً لسُبل عيش السكان الريفيين وللأمن الغذائي بصفة عامة في البلدان المصابة بهذه الآفات. ولا بد أن تكون برامج الوقاية والمكافحة برامج فعالة، وأن تحترم في نفس الوقت صحة الإنسان والبيئة.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

276. سيعمل هذا الكيان على تقليل خطر طوارئ الآفات النباتية العابرة للحدود إلى أدنى حد، بالتركيز في البداية على الجراد الصحراوي، وذلك من خلال دعم نُظم الإنذار المبكر ونُظم المواجهة المبكرة والقدرات البحثية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

277. ستستفيد مجتمعات المزارعين والرعاة من وقاية المحاصيل والمراعي. كما ستعود فائدة على الجمهور بصفة عامة من تقليل المبيدات الكيميائية والاستعاضة عنها بالمبيدات الحيوية.

الهدف (الأهداف)

278. سيعمل هذا الكيان على تقليل خطر طوارئ الآفات النباتية العابرة للحدود إلى أدنى حد، بالتركيز في البداية على الجراد الصحراوي، وذلك من خلال دعم نُظم الإنذار المبكر ونُظم المواجهة المبكرة والقدرات البحثية.

المخرجات الرئيسية

• تنسيق أنشطة نظام إمبريس، مع التركيز على أفريقيا الغربية وشمال غرب أفريقيا
• تحسين عمليات تقصـّي أسراب الجراد ونظم الإنذار المبكر
• دعم القدرة على التبكير بمكافحة الجراد
• تحسين تخطيط الاستعداد لطوارئ الجراد الصحراوي وتنفيذ خطط مكافحته
• تقديم دعم فني للإنذار المبكر وللمكافحة المبكرة بالنسبة للآفات النباتية العابرة للحدود غير الجراد

المؤشرات

• الاستخدام الفعلي لشبكات الاتصالات الإلكترونية الحديثة وتحسين إجراءات تقديم التقارير من جانب الإدارات الوطنية لوقاية النباتات
• الاستخدام الفعلي للتطبيقات والبدائل المحسنة غير المبيدات الكيميائية،وخصوصاً المبيدات الحيوية الصديقة للبيئة
• نتائج استعراضات قدرة مكافحة الجراد الصحراوي في بلدان مختارة بهدف تعزيز عمليات تخطيط الاستعداد للطوارئ
• عدد الموظفين الوطنيين الذين دربوا على مسح الجراد الصحراوي ومكافحته

البرنامج 2-1-3: الثروة الحيوانية

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان		برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004		الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008		الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-1-3-A-3	2002-2005	مساهمة الثروة الحيوانية في التخفيف من وطأة الفقر		2.078		0	0		0	0
2-1-3-A-5	2002-2005	وضع الاستراتيجية العالمية لإدارة الموارد الوراثية لحيوانات المزرعة		1.968		0	0		0	0
2-1-3-A-6	2002-2005	إدارة الصحة البيطرية العامة وسلامة الأغذية والأعلاف		1.415		0	0		0	0
2-1-3-A-7	2002-2005	عنصر الثروة الحيوانية في نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض الحيوانية والنباتية العابرة للحدود		2.953		0	0		0	0
2-1-3-A-8	2002-2005	تقانات ونظم الاستخدام الكفؤ للموارد الطبيعية في الإنتاج الحيواني		2.283		0	0		0	0
2-1-3-A-9	2002-2005	الإدارة البيئية للأمراض التي تنقلها الحشرات		1.009		0	0		0	0
2-1-3-B-1	2002-2005	تحليل قطاع الثروة الحيوانية ووضع الاستراتيجية ذات الصلة		1.140		0	0		0	0
2-1-3-B-2	2006-2011	تحليل قطاع الثروة الحيوانية ووضع الاستراتيجية ذات الصلة		0		1.140	1.140		1.140	3.420
2-1-3-B-4	2006-2011	الصحة البيطرية العامة وسلامة الأغذية		0		1.665	1.665		1.665	4.995
2-1-3-B-5	2006-2011	تنمية الثروة الحيوانية وتخفيف وطأة الفقر		0		3.502	4.155		4.155	11.812
2-1-3-B-6	2006-2011	الثروة الحيوانية - التفاعلات البيئية		0		3.577	2.917		2.917	9.411
2-1-3-P-1(1)	مستمر	المعلومات العالمية عن الثروة الحيوانية		1.948		1.948	1.948		1.948	5.844
2-1-3-P-2	مستمر	إمبريس: نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض النباتية والحيوانية العابرة للحدود المكافحة التدريجية لأمراض الحيوان العابرة للحدود		0		2.953	2.960		2.960	8.873
2-1-3-S-1	مستمر	تقديم المشورة للبلدان الأعضاء ودعم البرامج الميدانية		2.928		2.928	2.928		2.928	8.784
مجموع برنامج العمل				17.722		17.713	17.713		17.713	53.139
ناقصا الإيرادات الخارجية				510		501	501		501	1.503
صافى الاعتمادات				17.212		17.212	17.212		17.212	51.636
النمو الحقيقى			754		1.508			2.262		4.524
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى			17.966		18.720			19.474		56.160
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)			4,4%		8,8%			13,1%		8,8%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته

279. يهدف البرنامج إلى توضيح وتيسير دور القطاع الفرعي الحيواني في تخفيف وطأة الفقر وتحسين الأمن الغذائي وسلامة الأغذية. وهو يُعالج التجارة المأمونة بالحيوانات والمشتقات الحيوانية إلى جانب حماية الاستدامة البيئية والتنوع الحيوي. ويستمر البرنامج في أخذ مكانه في سياق المشاعات العامة الدولية في مواجهة التوسع السريع والمتغير في القطاع الفرعي الحيواني على المستوى العالمي، وما يترتب على ذلك من تحديات لمفاهيم العدالة وللصحة العامة (البيطرية) واستدامة قاعدة الموارد الطبيعية.

280. وقد أُجريت عملية تثبيت وإعادة تركيز الكيانات المكونة لهذا البرنامج من أجل تحسين تركيزه على المجالات ذات الأولوية والأهمية الأعلى، بمراعاة التجارب المستفادة حتى الآن من التعامل مع قطاع حيواني آخذ في النمو بصورة ديناميكية. واصبح هيكل البرنامج الآن يضم ستة مشروعات فنية أو كيانات نشاطات برامجية مستمرة مقابل ثمانية في السابق، هذا مع تخفيض المخرجات الرئيسية أيضاً. ويبقى الكيان 2-1-3-S-1 بدون تغيير.

281. فقد استُبقي الكيان 2-1-3-P-1 المعلومات العالمية عن الثروة الحيوانية مع إدخال تعديلات بسيطة فقط.وسيظل الكيان 2-1-3-B-1 كياناً يحمل نفس الاسم تقريبا ولكن مع بعد إعادة الصياغة ليصبح الكيان 2-1-3-B-2 . وبسبب الطبيعة المستمرة في العمل سيتحول نظام إمبريس إلى كيان مستمر (2-1-3-P-2، الذي كان سابقا هو 2-1-3-A-7). وقد تطور الكيان 2-1-3-B-4 الصحة العامة البيطرية وسلامة الأغذيــة مــن الكيــان السابق 2-1-3-A-6 ليعالج المدخلات في عمليات وضع المواصفات (في الدستور الغذائي وفي سياق تدابير الصحة والصحة النباتية).وهناك كيانان جديدان يضمان الأجزاء الرئيسيـة من الكيانات السابقة 2-1-3-A-3 و2-1-3-A-5 و2-1-3-A-8 و2-1-3-A-9 (التي ستنتهي كلها في نهاية عام 2005):

• الكيان 2-1-3-B-6 التفاعلات بين الثروة الحيوانية والبيئة، الذي يُعالج التفاعلات المتبادلة بين القطاع الحيواني والبيئة (ديناميكية الأمراض وإيكولوجيتها، والتنوع الحيوي والصحة البيئية) الذي يضم: مبادرة الثروة الحيوانية والبيئة والتنمية التي كانت في السابق من المخرجات الرئيسية من الكيان 2-1-3-A-8؛ أنشطة عن الإدارة البيئية للأمراض المنقولة بواسطة الحشرات (التي كانت سابقاً في الكيان 2-1-3-A-9)؛ والكيان 2-1-3-A-5 استراتيجية عالمية لإدارة الموارد الوراثية للحيوانات الزراعية مع ما فيه من عناصر طويلة الأجل (نظامية) دعماً لعملية هيئة الموارد الوراثية للأغذية والزراعة؛
• الكيان 2-1-3-B-5 تنمية الثروة الحيوانية وتخفيف وطأة الفقر، الذي توسّع على المجال السابق 2-1-3-A-3 بإدراج بعض العناصر (الإنتاج/التجهيز) من الكيان 2-1-3-A-8 وعناصر التربية من الكيان 2-1-3-A-5. وسيُعالج هذا الكيان الجديد إنتاج الثروة الحيوانية، وتقانات وخدمات ما بعد الحصاد لتعظيم إمكانيات الثروة الحيوانية في المساهمة في التنمية الريفية وتخفيف وطأة الفقر.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

212A5

212A9

212B1

212B2

212B4

212P1

212P2

212P3

212P4

212P5

212P6

212S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   بموجب الكيان البرامجي 2-1-3-B-6 ستستخدم زيادة المخصصات لتحليل الأخطار البيئية المتصلة بتكثيف الإنتاج الحيواني وتركّزه جغرافيا، ولترويج تدابير لإدارة الأخطار والإبلاغ عنها. كما ستترجم هذه الزيادة إلى نظام فعال للإنذار المبكر عن أمراض الحيوان العابرة للحدود، ولتيسير توافق الآراء بين مجموعات البلدان على تدابير الوقاية والمكافحــة (2-1-3-B-4). وأخيراً بموجب نفس هــذا الكيان 2-1-3-B-2 ستوجه موارد متزايدة لتطوير أدوات دعم القرار عند صياغة سياسة الثروة الحيوانية ولإنشاء محافل مناسبة للمناقشة في سياسات حماية المشاعات العامة الدولية التي تتعرض للأخطار.

2-1-3-B-2: تحليل قطاع الثروة الحيوانية ووضع الاستراتيجية ذات الصلة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

282. يتزايد إنتاج الثروة الحيوانية بطريقة ديناميكية تجاوز ما يحدث في أي نشاط زراعي آخر. ويرتبط هذا الاتجاه بتغيّر هيكلي سريع من حيث زيادة التوجه إلى الأسواق، والتغيرات الجغرافية، والتكثيف والتصنيع. وتثير هذه التغيرات سلسلة من التهديدات: إمكان خسارة الثروة الحيوانية لأن المتطلبات المتغيرة في السلسلة الغذائية تميل إلى استبعاد المجموعات الضعيفة، وخصوصاً صغار المنتجين؛ التدهور البيئي الناشئ عن انتشار الإنتاج الحيواني بالطرق الصناعية والقيود على التنقل في البيئات الجافة وغيرها من البيئات الهامشية؛ أخطار انتشار أمراض الإنسان والحيوان بسبب تغير الإيكولوجيات وممارسات الإدارة. وينبغي معالجة هذه التهديدات بصورة وافية في السياسات الوطنية وفي الاتفاقات الدولية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

283. ينبغي أن يكون واضعو القرارات على علم تام بقضايا السياسات الناشئة عن التغيرات في قطاع الثروة الحيوانية. ويجب أن يكونوا مسلحين بأدوات لتحليل القضايا المطروحة والتعرف على الخيارات المناسبة. ويجب أن تكون هذه العملية راسخة في حوار سياسات تستطيع المنظمة أن ترعاه من خلال عمليات رسمية (الأجهزة المشتركة بين الحكومات) وعمليات غير رسمية (العمل العام).

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

284. ستستفيد المجموعات الفقيرة والضعيفة من زيادة التوازن في بيئة السياسات. كما أن الجمهور بصفة عامة سيستفيد من زيادة التأكيد على قضايا الصحة العامة والاستدامة البيئية.

الهدف (الأهداف)

285. تعزيز فهم قضايا السياسات المتعلقة بالتغير الهيكلي في قطاع الثروة الحيوانية، إلى جانب تعزيز القدرة على التحليل ووضع الصناعات بعد التفاوض عليها من أجل تطبيقها في بيئة سياسات تؤدي إلى النتائج المطلوبة.

المخرجات الرئيسية

• تقييمات عالمية وإقليمية لقطاع الثروة الحيوانية
• أدوات دعم اتخاذ القرار من أجل صياغة السياسات
• حوار في سياسات الثروة الحيوانية

المؤشرات

• عدد البلدان التي استطاع تحليل قطاع الثروة الحيوانية فيها أن يوّلد حواراً عاماً عن سياسات الثروة الحيوانية
• وجود دلائل على تأثر سياسات الثروة الحيوانية بتحليل القطاع

2-1-3-B-4: الصحة البيطرية العامة وسلامة الأغذية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

286. أدت التغيرات في نُظم الزراعة، وخاصة تكثيف الإنتاج الحيواني، وفي التجارة العالمية بالمشتقات الحيوانية، إلى زيادة الأخطار التي تتعرض لها صحة الإنسان والتي تنقلها الحيوانات والمشتقات الحيوانية. وأصبحت استدامة الإنتاج الحيواني، والصحة العامة البيطرية، والأمن الغذائي، وسلامة الأغذية، والتنمية الريفية، والتجارة، معرضة كلها للخطر من الأمراض الحيوانية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

287. من المحتمل أن يؤدي تحسين القدرات البيطرية وقدرات الصحة الحيوانية على المستوى القطري إلى إحداث آثار إيجابية في الصحة العامة البشرية وفي ثقة المستهلكين وتوسيع التجارة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

288. المستهلكون هم المنتفعون النهائيون من برامج مكافحة الأمراض الحيوانية ومن تحسّن سلامة الأغذية. كما سيستفيد المنتجون الكبار والصغار من تحسّن الصحة في القطاع الحيواني وزيادة إنتاجيته وربحيته، ومن زيادة سلامة المنتجات وتقليل الحواجز أمام التجارة المحلية والدولية. ويُركز هذا الكيان على كل من المنتجين والمستهلكين في البلدان النامية.

الهدف (الأهداف)

289. إنشاء هياكل للصحة العامة البيطرية أو تقويتها من أجل مكافحة أمراض الحيوان.

المخرجات الرئيسية

• تكامل مكافحة الأمراض الحيوانية الرئيسية
• تقديم مدخلات لهيئة الدستور الغذائي واتفاق تدابير الصحة والصحة النباتية في منظمة التجارة العالمية، وتنفيذ هذه المدخلات
• تطبيق الممارسات الجيدة لتقليل الأخطار التي تتعرض لها صحة الإنسان والتي تنقلها الأغذية

المؤشرات

• وضع برامج إقليمية ووطنية للمكافحة وإنشاء وحدات عامة للصحة البيطرية أو زيادة قدراتها
• تقليل ظهور الأمراض الحيوانية على المستوى القطري

2-1-3-B-5: تنمية الثروة الحيوانية وتخفيف وطأة الفقر

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

290. يواجه منتجو الثروة الحيوانية في البلدان النامية عوائق عديدة: عدم كفاية النفاذ إلى الأسواق والسلع والخدمات، ضعف المؤسسات، النقص الكبير في المهارات والمعارف والتقانات المناسبة. وغالباً ما تتعقد هذه العوائق بسبب زيادة التعرض للكوارث الطبيعية، وللنزاعات ولأخطار مرض الإيدز. ولا يزال الإنتاج والإنتاجية أقل من الإمكانيات، كما أن الخسائر والفقد يمكن أن يكونا مرتفعين. ومع ذلك تتوافر السلالات المتأقلمة وموارد الأعلاف المحلية وتدخلات الصحة الحيوانية، إلى جانب التقانات المحسنة والمتكيفة التي تشمل حفظ المنتجات وتجهيز المنتجات ذات القيمة المضافة. وهذه العناصر، إلى جانب سياسات ومؤسسات الدعم، لديها إمكانية تحسين الإنتاجية بدرجة كبيرة، وتوليد الدخل وتقديم مساهمة كبيرة في تخفيف وطأة الفقر.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

291. ستدرج مواد بناء القدرات وأدوات دعم اتخاذ القرارات التي ينتجها هذا الكيان ضمن استراتيجيات وطنية لتخفيف وطأة الفقر وتستخدمها الوكالات الإنمائية (الوطنية والثنائية الأطراف والمتعددة الأطراف والمنظمات غير الحكومية) لصياغة وتنفيذ برامج تستهدف المجتمعات الفقيرة التي تعتمد على الثروة الحيوانية في البلدان النامية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

292. ستستفيد الأُسر الريفية وشبه الحضرية التي تُربي الحيوانات في البلدان النامية من تحسين إنتاجية حيواناتها مما يؤدي إلى زيادة الدخل وتراكم الأصول وتقليل نواحي الضعف لدى الأسرة. كما سيستفيد المستهلكون من زيادة الحصول على أغذية جيدة من أصل حيواني. وستؤدي زيادة تجهيز المشتقات إلى توليد فرص العمل.

الهدف (الأهداف)

293. تحسين تربية الحيوان وصحة الحيوان، تجهيز المشتقات الحيوانية وزيادة فرص النفاذ إلى الأسواق المدرجة في برامجه موجهة إلى صغار الحائزين الذين يعتمدون على الثروة الحيوانية؛ وستنعكس تربية الحيوان على نطاق صغير في الاستراتيجيات الوطنية لتخفيف وطأة الفقر.

المخرجات الرئيسية

• اتباع الممارسات الجيدة في إنتاج الثروة الحيوانية بصورة عادلة
• بناء قدرات توليد الدخل وفرص العمل من خلال تجهيز المشتقات الحيوانية
• استراتيجيات لتحسين الحصول على خدمات القطاع الحيواني
• استراتيجيات لمعالجة تأثير الطوارئ والنزاعات ومرض الإيدز على الثروة الحيوانية

المؤشرات

• اتباع ممارسات محسنة في الإنتاج الحيواني، وخصوصاً من جانب المزارعين المشتركين في البرنامج الخاص للأمن الغذائي
• برامج وتدخلات سياسات تستند إلى مخرجات هذا الكيان

2-1-3-B-6: الثروة الحيوانية - التفاعلات البيئية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

294. يختص هذا الكيان بقضايا إدارة الموارد الطبيعية المتصلة بالثروة الحيوانية مثل التدهور البيئي والتلوث، والتهديدات أمام التنوع الوراثي الحيواني وظهور الأمراض وانتشارها بسبب عوامل بيئية. ولا بد من توضيح الجوانب المهمة في التفاعلات بين الثروة الحيوانية والبيئة حتى تنعكس في المناهج التقنية والسياسات والمؤسسات.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

295. ستكون أدوات دعم اتخاذ القرار ومواد بناء القدرات التي ينتجها هذا الكيان موضع استخدام من جانب الوكالات الإنمائية (الوطنية والثنائية الأطراف والمتعددة الأطراف والمنظمات غير الحكومية) في صياغة وتنفيذ واستراتيجيات وبرامج تهدف إلى تنمية الثروة الحيوانية بطريقة سليمة بيئياً (التي يُشار إليها فيما سبق وفيما يلي على أنها مبادرة الثروة الحيوانية والبيئة والتنمية).

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

296. تمتد سلسلة المنتفعين المقصودين لتشمل جميع سلسلة الأغذية الحيوانية ابتداءً من مربي الحيوانات إلى المستهلكين. وستنشأ منافع للبيئة من خيارات الإدارة التي تستخدم الموارد الطبيعية بأدنى درجة من التدهور وبأعلى درجة من المحافظة على التنوع الحيوي. وسيقل ظهور الأمراض ويقل الخطر على الصحة البشرية مما يكون نافعاً للسكان بصفة عامة. وتشمل المنافع المتوقعة رفع مستوى صحة الحيوانات وزيادة إنتاجيتها، ورفع سلامة المشتقات، وزيادة ربحية القطاع الفرعي الحيواني وزيادة استدامته.

الهدف (الأهداف)

297. ستُنفذ سياسات لرعاية تنمية الثروة الحيوانية مع حماية البيئة والصحة العامة والموارد الوراثية؛ إدارات الثروة الحيوانية الوطنية والإدارات البيطرية الوطنية والمشروعات الميدانية على مستوى القاعدة كلها تروج الممارسات الزراعية الجيدة والإدارة المتكاملة للآفات والأمراض في نُظم الإنتاج الحيواني على جميع مستويات كثافة الإنتاج.

المخرجات الرئيسية

• مبادرة الثروة الحيوانية والبيئة والتنمية
• الإدارة البيئية للأمراض، بما في ذلك الإدارة المتكاملة للآفات في حالة الأمراض المتوطنة
• إدارة أمراض المفصليات على مستوى المناطق
• استراتيجية لإدارة الموارد الوراثية الحيوانية المحلية

المؤشرات

• اعتماد تقانات وممارسات واستراتيجيات الدعم مثل الممارسات الزراعية الجيدة أو المكافحة المتكاملة للآفات
• اعتماد تدخلات واستراتيجيات وبرامج في السياسات تقوم على منهج هذا الكيان
• تحقيق تقدم نحو تطبيق إدارة ذبابة تسي تسي والدودة الحلزونية وقرادة بونت في مناطق بعينها
• تطبيق أعمال على سبيل الأولوية من جانب البلدان من أجل المواد الوراثية الحيوانية، وأمثلة على الإنجازات الفعلية

2-1-3-P-2: إمبريس: نظام الوقاية من طوارئ الآفات والأمراض النباتية والحيوانية العابرة للحدود المكافحة التدريجية لأمراض الحيوان العابرة للحدود

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

298. يكون ظهور أمراض حيوان عابرة للحدود، متوطنة أو وبائية، ذا أثر سلبي عميق على إنتاج الثروة الحيوانية وعلى سائر الوظائف التي يؤديها القطاع الحيواني (مثل طاقة الجر) وعلى صون الحياة البرية والتنوع الوراثي، وعلى الأمن الغذائي، كما أنه يعوق الوصول إلى الأسواق المنظمة. ولا بد في الوقاية من هذه الأمراض ومكافحتها، بما في ذلك حالات الطوارئ، من الاعتماد على أدوات كفؤة وأساليب واستراتيجيات وسياسات مناسبة وخدمات بيطرية عامة قوية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

299. وُضع تصميم نظام الإنذار المبكر والتدخل في حالات الطوارئ الذي يدعمه هذا الكيان وعلاقته بالإطار العالمي للمكافحة التدريجية لأمراض الحيوان العابرة للحدود، لمساعدة البلدان على تحسين الوقاية من الأمراض ومكافحتها على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية. ويكون لبعض الأمراض انعكاسات على الصحة العامة، ولذلك فإن مكافحتها سترفع من ثقة المستهلكين وتحمي صحتهم. ومن شأن توافر معلومات حديثة عن الأمراض وإدارتها تمكين البلدان من المشاركة في اتفاقات التجارة الرسمية. وباستئصال مرض الطاعون البقري - الذي سينتهي أثناء فترة الخطة المتوسطة الأجل - سيزول تهديد رئيسي يواجه الإنتاج الحيواني وصون الحياة البرية في العالم بأكمله.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

300. تتفاوت مجموعة المنتفعين من تحسين الوقاية من أمراض الحيوان العابرة للحدود ومن مكافحتها من فقراء الريف ومجتمعات الرعاة والأسر في المناطق شبه الحضرية التي تربي حيوانات في البلدان ذات العجز الغذائي والدخل المنخفض، إلى العمليات التجارية ذات المحتوى الصناعي العالي في العالم بأكمله. وستظهر منافع الوقاية، بفضل زيادة السلامة الحيوية وتحسين الإنتاج الحيواني والممارسات الصحية، في تحسين ارتقاب العمر وصحة الحيوانات وفي ارتفاع الإنتاجية وتحسين الوصول إلى الأسواق ورفع الدخل الزراعي، وتراكم الأصول، وتقليل حالات التعرض لأخطار، كما سيظهر ذلك في تقليل أخطار الصحة العامة في حالة الأمراض الحيوانية.

الهدف (الأهداف)

301. استئصال مرض حيواني رئيسي وهو الطاعون البقري؛ استراتيجيات فعالة على المستويين الوطني والإقليمي للوقاية والمكافحة، وقدرات على إدارة أمراض الحيوان العابرة للحدود ومكافحتها؛ تعزيز فهم ديناميكية الأمراض؛ تعزيز الاستعداد لحالات الطوارئ والحالات غير العادية في البلدان وتحسين كفاءة الإدارات البيطرية العامة.

المخرجات الرئيسية

• البرنامج العالمي لاستئصال مرض الطاعون البقري
• التنبؤ بالأمراض الحيوانية والإنذار عنها
• استراتيجيات متكاملة لمكافحة الأمراض

المؤشرات

• استئصال الطاعون البقري بالفعل
• دلائل على كفاءة معلومات الأمراض - إقامة نُظم الإنذار المبكر
• وجود خطط وطنية لمواجهة الطوارئ والحالات العابرة
• تنفيذ دراسات اقتصادية ودراسات المنافع، وتحديث الاستعراضات التشريعية اللازمة لسياسات التمكين

البرنامج 2-1-4: نظم الدعم الزراعي

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان		برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004		الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008		الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-1-4-A1(1)	2002-2007	تحسين دخول صغار المزارعين وسُبل المعيشة عن طريق تحسين الاستراتيجيات والمهارات للزراعة الموجهة نحو السوق.		2.618		1.810	0		0	1.810
2-1-4-A-2	2002-2005	تلبية الاحتياجات الغذائية في المناطق الحضرية		1.340		0	0		0	0
2-1-4-A-3	2002-2005	توفير إمدادات المدخلات والمكننة ودعم الاستثمار وخدمات التسويق على المستوى التجاري المستدام		1.935		0	0		0	0
2-1-4-A-4(1)	2002-2007	بناء القدرة بالنسبة لمشروعات ما بعد الإنتاج الصغيرة والمتوسطة.		2.045		1.645	0			1.645
2-1-4-A-9	2004-2009	تعزيز جودة الأغذية وسلامتها عن طريق تحسين المناولة والتصنيع والتسويق على امتداد السلسلة الغذائية.		1.281		1.131	1.703		0	2.834
2-1-4-B-1	2006-2011	النصح في السياسات والمؤسسات من أجل تقديم خدمات زراعية مستدامة.		0		1.935	2.505		3.357	7.797
2-1-4-B-3	2006-2011	تعزيز الروابط بين المزارعين والأسواق		0		1.458	2.028		2.884	6.370
2-1-4-B-4	2006-2009	دعم في مجال السياسات والمؤسسات لتنمية القدرة التنافسية للصناعات الزراعية		0		1.150	1.722		0	2.872
2-1-4-P-2	مستمر	الخدمات الزراعية - نظم البيانات والمعلومات		1.167		1.117	1.684		2.538	5.339
2-1-4-S-1	مستمر	دعم البرامج الميدانية والخدمات الاستشارية للبلدان		4.421		4.321	4.925		5.788	15034
مجموع برنامج العمل				14.807		14.567	14.567		14.567	43.701
ناقصا الإيرادات الخارجية				283		275	275		275	825
صافى الاعتمادات				14.524		14.292	14.292		14.292	42.876
النمو الحقيقى			400		800			1.200		2.400
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى			14.692		15.092			15.492		45.276
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)			2,8%		5,6%			8,4%		5,6%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته

302. يُعالج البرنامج 2-1-4، من بين جملة أمور، تجارية المزارع الصغيرة، احتياجات الأمن الغذائي في المناطق الحضرية، توفير خدمات تجارية تشمل التجهيز بعد الحصاد والتسويق، دعم الأعمال الزراعية صغيرة النطاق ومتوسطة النطاق. وهو يُدعم الأعمال الوطنية لإيجاد منشآت زراعية رابحة وكفؤة، كما يدعم خدمات الدعم الزراعي التجارية المستدامة، وكذلك الصناعات الزراعية والقطاع الزراعي القادرين على المنافسة وعلى الاستجابة للمستهلكين. ويسعى البرنامج إلى تحقيق التوازن المناسب بين المشورة في شؤون السياسات وفي شؤون المؤسسات، وبين بناء القدرات والدعم الفني، وبين إذاعة النواتج والخدمات المعيارية وتطبيقها.

303. ويحتاج الأمر إلى تغييرات في هيكل البرنامج بسبب الاتجاهات الناشئة وتغير الأولويات في البيئة الخارجية، وخصوصاً: (1) استدامة وفاعلية التدخلات الموجهة نحو قيود متصورة تؤثر في الخدمات الزراعية والمنشآت الزراعية؛ (2) تسارع خطى التغير في القطاع الزراعي في كثير من البلدان، والتغير يختلط في كثير من الحالات بضغوط تنافسية من عولمة التجارة؛ (3) الاشتراك الأنشط من جانب القطاع العام في تصحيح فشل الأسواق في تقديم خدمات الدعم. ومن الضروري إلى جانب ذلك زيادة التناسق داخل البرنامج (وهو ما أوصت به التقييمات السابقة) وتنسيق الكيانات مع تغير الهيكل التنظيمي في قسم نُظم الدعم الزراعي. وسيكون التركيز من الآن فصاعداً على: (1) تحسين مناهج بناء القدرات وموادها دعماً للانتقال إلى الزراعة التجارية؛ (2) تقديم دعم في السياسات ودعم فني لتحسين جودة المنتجات وسلامتها، إلى جانب زيادة التنافسية والكفاءة باستخدام التنظيم السوقي والصناعي العصريين ومفاهيم سلسلة التوريد؛ (3) الاهتمام من جديد وبصورة صريحة بالنصح في شؤون السياسات وتقوية المؤسسات من أجل تقديم خدمات الدعم الزراعي التجارية بشكل مستدام.

304. وهناك خمسة كيانات (2-1-4-A-1 و2-1-4-A-4 و2-1-4-A-9 و2-1-4-P-2 و2-1-4-S-1) تظل أساساً بدون تغيير، باستثناء الإنهاء التدريجي لبعض المخرجات من أجل التواؤم مع تخفيض الميزانيات وتثبيت بعض الأنشطة المبعثرة في الوقت الحاضر بين عدة كيانات. ومن أجل إبراز تحسين الدعم للسياسات والمؤسسات في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة وتحقيق الوضوح في التركيز على المنتفعين يحلّ محل الكيان 2-1-4-A-3 الذي ينتهــــي عام 2005 كيانان جديدان 2-1-4-B-1 النصح في السياسات والمؤسسات من أجل تقديم خدمات زراعية مستدامة، والكيـــان 2-1-4-B-3 تعزيز الروابط بين المزارعين والأسواق. وهذا الكيان الأخير سيستوعب العمل الخاص بنظم توزيع الأغذية والروابط بين الريف والحضر الذي كان يقع فيما سبق تحت الكيان 2-1-4-A-2 مواجهة الاحتياجات الغذائية الحضرية. وسينشأ كيان جديد 2-1-4-B-4 دعم السياسات والمؤسسات من أجل رعاية الصناعات الزراعية المتنافسة ليُعالج ما يشهده هذا القطاع في العالم بأكمله من تغيرات سريعة في تنظيم الصناعات الزراعية والأسواق الزراعية وزيادة الاهتمام بتقوية الصناعات الزراعية متوسطة النطاق وما يتصل بها من منشآت الزراعة التجارية.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

214A1

214A4

214A9

214B1

214B3

214B4

214P2

214S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   بموجب الكيانين 2-1-4-B-1 و2-1-4-B-4 سيقدم دعم متزايد للبلدان في مجالات: التسويق، خدمات التمويل والميكنة، تعزيز النفاذ إلى الأسواق الإقليمية والدولية، تطوير صناعات زراعية وزراعة تجارية قادرة على المنافسة. وستتوافر خطوط توجيهية في السياسات ومواد لبناء القدرات بعدة لغات، كما سيتعزز نطاق النصح والدعم الفني المقدم للبلدان بفضل الاهتمام بالأولويات النوعية في كل إقليم فرعي.

2-1-4-B-1: النصح في السياسات والمؤسسات من أجل تقديم خدمات زراعية مستدامة.

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

305. أدى القصور في تنفيذ سياسات التكييف الهيكلي وتحرير الأسواق في كثير من البلدان إلى أن أصبح المزارعون يواجهون عدم تيقن متزايد من الأسواق وانخفاضاً في مستوى خدمات الدعم. واستمرت السياسات غير المتناسقة تثبط همة القطاع الخاص عن التجاوب مع الفرص المتاحة. وأدت بعض تدخلات السياسات في كثير من الحالات إلى تقويض تقديم خدمات الدعم الزراعي الفعالة (التسويق، التمويل والميكنة) من جانب القطاع الخاص. ومن المطلوب إجراء دراسات وتقديم نصح في السياسات التي تجعل نُظم التسويق بواسطة القطاع الخاص تعمل جيداً وبشأن الكفاءة في تقديم خدمات التمويل الريفي لتكون هذه الدراسات والنصائح أساساً لاتخاذ قرارات السياسات عن علم كامل. وإذا كانت زيادة عولمة التجارة يمكن أن توسع فرص الأسواق فإن قيود السياسات لا تزال تعوق بلدان كثيرة عن تحقيق النفاذ الفعلي المحسن إلى الأسواق، وهذه لا بد من دراستها ومعالجتها.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

306. يهدف هذا الكيان إلى تقوية قدرة واضعي السياسات والمخططين بحيث تظهر بيئات سياسات تمكين تكون مناسبة ومتناسقة. وبذلك يستطيع المزارعون الحصول على خدمات معززة في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

307. سيحصل المزارعون على خدمات مرتفعة الفاعلية؛ أما واضعو السياسات وموظفو الحكومات والوكالات المتبرعة فسيكون أمامهم تقدير أفضل لقيود السياسات والمؤسسات التي تؤثر في تقديم خدمات فعالة في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة وعن كيفية إزالة العوائق التي تحد من قدرة المصدرين على النفاذ إلى الأسواق الخارجية.

الهدف (الأهداف)

308. إدخال مناخ سياسات يسمح بتمكين القطاع الخاص من أن يقدم للمزارعين خدمات محسنة في مجالات التسويق والتمويل الريفي والميكنة، ويُعزز فرص نفاذ المصدرين إلى الأسواق الإقليمية والدولية.

المخرجات الرئيسية

• سياسات واستراتيجيات لدعم خدمات الميكنة الزراعية وما يتصل بها من خدمات
• بناء القدرات والمساعدة الفنية في تحسين التمويل الريفي
• الإرشاد إلى سياسات التسويق وبيئات التمكين للتسويق بواسطة القطاع الخاص

المؤشرات

• عدد حالات استعراض السياسات وإعداد أوراق السياسات
• إنتاج خطوط توجيهية في السياسات
• حلقات عملية عُقدت لمعالجة قضايا السياسات

2-1-4-B-3: تعزيز الروابط بين المزارعين والأسواق

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

309. يؤدي تحرير التجارة وزيادة تركّز شبكات تجهيز الأغذية وتوزيعها، إلى جانب ارتفاع مواصفات جودة الأغذية وسلامتها، إلى تأثير سلبي على نفاذ صغار المزارعين إلى كل من أسواق التصدير بل وحتى إلى الأسواق المحلية. ويحتاج الأمر إلى استراتيجيات وبرامج لدعم المنتجين حتى يلبوا احتياجات نظام الصناعات الزراعية الذي تتزايد تنافسيته وتركزه في جميع الأقاليم. وبالمثل تحتاج عمليات الشراء والربط في توريد المدخلات بين المزارعين ودوائر الأعمال الزراعية (أي شركات التجهيز والتصدير) وموردي المدخلات والمؤسسات المالية إلى تحسين إذا أُريد لصغار المزارعين أن يعززوا تنافسيتهم وألا يتحولوا إلى هامشيين. وإذا كانت عولمة التجارة قد حسّنت نفاذ البلدان النامية إلى أسواق البلدان المتقدمة فإن الصادرات الزراعية لا تزال تعوقها عوائق كبرى بسبب نواحي النقص في الروابط مع سلسلة التوريد وفي البنية الأساسية والخدمات في البلدان المصدرة. ولا بد من معالجة تأثيرات هذه القيود على تنمية الصادرات. وبسبب سرعة توسع المدن في البلدان النامية فلا بد من نقل الأغذية إلى مسافات أطول، ولا بد إذن من معالجة قضايا سلسلة التوريد المتعلقة بتقوية الروابط بين الريف والحضر وتحسين توريد الأغذية وتوزيعها إلى المدن وفي داخل المدن.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

310. يهدف هذا الكيان إلى تقوية قدرت وزارات الزراعة ومقدمي الخدمات المالية وخدمات الميكنة، ومنظمات المجتمع المدني، ودوائر الأعمال الزراعية على تقديم خدمات معززة إلى المزارعين. ومن شأن ذلك أن يُساعد على إقامة روابط فعالة مع الأسواق ويساعد على تلبية احتياجاتها.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

311. ستتوافر للمزارعين على نطاق صغير ومتوسط فرص محسنة للنفاذ إلى الأسواق وفرص معززة لتحقيق دخل بفضل تحسن معلوماتهم عن احتياجات الأسواق وبفضل تحسين الروابط مع مؤسسات التمويل الريفي وموردي المدخلات وخدمات الميكنة.

الهدف (الأهداف)

312. تعزيز فرص الحصول على دخل أمام المزارعين الصغار والمتوسطين بفضل تحسين الروابط مع مقدمي الخدمات ومنافذ التسويق.

المخرجات الرئيسية

• دعم فني ومواد للمستفيدين لتحسين النفاذ إلى الأسواق وخدمات التسويق
• دعم فني لتحسين الخدمات المالية
• دعم فني ومواد للمستفيدين لتوريد الآلات وخدمات صيانتها وتأجيرها
• دعم فني ومواد للمستفيدين لتحسين أنشطة دعم الأعمال عند منظمات المزارعين وغيرها من منظمات المجتمع المدني

المؤشرات

• عدد حالات التقييم التشخيصي
• عدد مواد التدريب والنشرات التدريبية التي أُنتجت
• المشروعات الميدانية التي تستخدم الدراسات والمواد التي أنتجها هذا الكيان

2-1-4-B-4: دعم في مجال السياسات والمؤسسات لتنمية القدرة التنافسية للصناعات الزراعية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

313. إذا أُريد تقليل انتشار الفقر وتحقيق عوائد اقتصادية من الإنتاج الزراعي ستكون لتنمية قطاع التصنيع الزراعي والزراعة التجارية وما يتصل بذلك من منشآت زراعية أهمية في كل البلدان النامية تقريباً. والاتجاهات الجديدة في النظم الزراعية الغذائية تتحدى المزارعين والمتاجرين في المنتجات والعاملين في التجهيز الزراعي الصناعي وغيرهم من أصحاب الشأن حتى يحسنوا كفاءة عملياتهم ويحسنوا تجاوبهم مع طلبات المستهلكين ومع الأُطر التنظيمية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

314. سيسعى هذا الكيان إلى استغلال إمكانيات المساهمة من جانب منشآت الصناعة الزراعية الصغيرة في تخفيف وطأة الفقر وخلق فرص العمل وزيادة دخل المزارعين والمتاجرين وفي تحسين الصحة العامة وحالة التغذية بين السكان. وتتطلب التنافسية في هذا القطاع أن تكون مخرجاته ليست فقط من مستوى الجودة المطلوبة بل أيضاً ذات أسعار تنافسية. ويعود النجاح في هذا القطاع إلى عدة عوامل مترابطة تشمل تكاليف المدخلات ومدى توافرها، التقانات المتبعة، مهارات الإدارة، القدرة على الابتكار، الروابط مع موردي المدخلات ومع أسواق الجملة والمفرق، جهاز المؤسسات. وبعض هذه العوامل يمكن التحكم فيه على مستوى كل منشأة، ولكنها جميعها تتأثر بالسياسات التي تؤثر في النظام الزراعي الغذائي وبالمؤسسات المرتبطة بهذه السياسات.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

315. يؤدي تحسن التنافسية إلى منافع مباشرة لكثير من أصحاب الشأن في القطاع الزراعي. أما أصحاب الشأن الضعاف، مثل صغار المزارعين ومشغلي قطاع التجهيز الزراعي على نطاق صغير، فالمتوقع أن يحصلوا على مكاسب كبيرة من حيث تعزيز الدخل واستقراره ومن حيث تحسين الفرص أمام النمو والتنمية.

الهدف (الأهداف)

316. تعزيز قدرة المؤسسات (الوكالات الحكومية، منظمات البحوث، الرابطات التجارية، المنظمات غير الحكومية، مجالس تنسيق السلاسل بين القطاع العام والخاص) على صياغة وتنفيذ وتقييم سياسات واستراتيجيات لدعم تنافسية قطاع التصنيع الزراعي.

المخرجات الرئيسية

• دعم في مجال السياسات والمؤسسات من أجل تنمية الأعمال الزراعية وإدارة سلسلة التوريد والزراعة التجارية
• دعم في مجال السياسات والمؤسسات لرعاية الابتكار في المنتجات وفي الصناعة الزراعية
• دعم المبادرة العالمية بشأن إدارة ما بعد الحصاد

المؤشرات

• مواد بناء القدرات التي أُنتجت
• أنشطة بناء القدرات التي نُفذت

البرنامج 2-1-5: تطبيقات النظائر المشعة والتقانة الحيوية في القطاع الزراعي

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-1-5-A-1	2002-2007	التكثيف المستدام لنظم إنتاج المحاصيل من خلال التقانات وبناء القدرات	2.112	2.112	0	0	2.112
2-1-5-A-2	2002-2007	التكثيف المستدام لنظم إنتاج المحاصيل من خلال التقانات وبناء القدرات	1.722	1.722	0	0	1.722
2-1-5-P-1(2)	مستمر	تقوية الامتثال للمواصفات الدولية لسلامة الأغذية باستخدام الممارسات الزراعية الجيدة	1.773	1.773	1.773	1.773	5.319
احتياطى البرنامج			0	0	3.834	3.834	7.668
مجموع برنامج العمل			5.607	5.607	5.607	5.607	16.821
ناقصا الإيرادات الخارجية			0	0	0	0	0
صافى الاعتمادات			5.607	5.607	5.607	5.607	16.821
النمو الحقيقى				235	470	705	1.410
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				5.842	6.077	6.312	18.231
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				4,2%	8,4%	12,6%	8,4%
(2) التغيير فى عنوان هذا الكيان يعكس تغييرا موضوعيا فى صياغته

317. يشترك في تنفيذ البرنامج 2-1-5 الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ويسعى هذا البرنامج إلى تقوية قدرات البلدان على الاستفادة من الإمكانيات التي توفرها التقانات النووية والتقانة الحيوية لتحسين وتنويع نُظم إنتاج المحاصيل والإنتاج الحيواني ولتعزيز جودة الأغذية وسلامتها.

318. ومع الاستمرار في دعم تطوير واتباع تقانات تفيد قطاعي المحاصيل والثروة الحيوانية وتُحسّن جودة الأغذية وسلامتها فإن الانتباه سيوجه بصوره خاصة إلى: (1) عمل تقييم ووضع مؤشرات لتدهور الأراضي إلى جانب التعرف على استراتيجيات تخفيف هذا التدهور؛ (2) عمل تقييم ووضع ممارسات لتحسين إنتاجية مياه المحاصيل في الزراعة بالري على نطاق صغير؛ (3) تطبيقات التقانة الحيوية لتوصيف الموارد الوراثية النباتية، وبوجه خاص لمعالجة الإجهاد بسبب الجفاف والتملح ونقص المغذيات؛ (4) معايير المكافحة المتكاملة للآفات والاتفاقية الدولية لوقاية النباتات من أجل إدارة الآفات الحشرية الأجنبية؛ (5) تطبيقات التقانة الحيوية من أجل تنمية الثروة الحيوانية، مع التركيز على أمراض الحيوان العابرة للحدود والأمراض التي لها أهمية بيطرية للجمهور وتوصيف/تحسين الموارد الوراثية لحيوانات المزرعة؛ (6) حماية سلاسل الأغذية من مصادر الخطر التي يشملها الدستور الغذائي، وبوجه خاص التعرف على خيارات استخدام مبيدات وعقاقير بيطرية مأمونة وفعالة في إنتاج الفواكه والخضر واللحوم والألبان.

319. ومع استكمال الكيانين 2-1-5-A-1 و2-1-5-A-2 المقرر في عام 2007 سيبدأ كيانان جديدان عام 2008 كمتابعة لما سبق. كما أُدخلت بعض التغييرات أيضاً على الكيان البرنامجي 2-1-5-P-1. ومبررات هذه التعديلات تشمل ضرورة معالجة تقييم الموارد الطبيعية/وجوانب صون نُظم الإنتاج المحصولي معالجة أقوى إلى جانب أخطار الآفات الحشرية الأجنبية، والتقانة الحيوية بصفة عامة، وضرورة اتباع منهج أكثر تركيزاً على السلسلة الغذائية من أجل تحقيق سلامة الأغذية بفضل دعم الممارسات الزراعية الجيدة في إنتاج الفواكه والخضر واللحوم ومنتجات الألبان.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

215A1

215A2

215P1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   من المطلوب اتخاذ أعمال على المستوى الوطني وتعاون على المستوى الإقليمي من أجل تحسين توصيف السلالات الأصلية، وتقييم تنوعها الوراثي وأدائها، وبالتالي التعرف على الجينات المسؤولة عن سمات معينة واستخدام التقانات الحيوية في أعمال الصيانة والتحسين الهادفة. ولهذا ستُخصص موارد النمو الحقيقــي لـما يلي: (1) تقوية التعاون الدولي من أجل الاستمرار في تنمية البادئات المستخدمة في التوصيف الجزيئي؛ (2) الإسراع بوضع بروتوكولات نمطية دولية لأخذ العينات وعمل التحليلات؛ (3) تقوية القدرات على إدخال معلومات الجزيئات ومعلومات عن السلالات المحلية بفضل إقامة شبكة دولية وما يتصل بذلك من حلقات عملية؛ (4) تقديم بيانات الأقمار الصناعية الدقيقة لعمل قاعدة بيانات ترتبط بنظام معلومات التنوع الحيواني المحلي.

2-1-5-P-1: تقوية الامتثال للمواصفات الدولية لسلامة الأغذية باستخدام الممارسات الزراعية الجيدة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

320. ضمان السلامة والجودة في الأغذية والمنتجات الزراعية اهتمام أساسي لدى المستهلكين ومستخدمي هذه المنتجات في العالم بأكمله، وهو اهتمام أصبح من الصعب مواجهته في سياق سرعة توسع المدن والعولمة. وتدعو الحاجة إلى تنسيق اللوائح الوطنية لسلامة الأغذية وفقاً للمواصفات والخطوط التوجيهية التي تضعها هيئة الدستور الغذائي المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية لأنها تُستخدم كمرجع في منظمة التجارة العالمية في القضايا المتعلقة بالتجارة. وعند تطبيق هذه المواصفات (التي تتعلق أساساً ببقايا المبيدات والعقاقير البيطرية وبالملوثات الميكروبيولوجية والإشعاعية) أصبحت السلطات الوطنية ترفع من أولوية إنشاء نُظم رقابة على الأغذية لا تعتمد فقط على "اختبار المنتجات النهائية" بل تضمن الجودة والسلامة طوال مراحل السلسلة الغذائية "من المزرعة إلى المائدة".

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

321. كان الهدف الأولي من الصياغة الأصلية لهذا الكيان هو تقوية قدرات مختبرات الرقابة على الأغذية والمبيدات لتحليل الملوثات والمخلفات التي تشملها معايير سلامة الأغذية في الدستور الغذائي بما يتفق مع إطارات التنظيم الوطنية، وذلك بالاعتماد أساساً على "اختبار المنتجات النهائية". ورغم الاستمرار في اتباع هذا المنهج استجابة لطلبات معينة من البلدان فإن التركيز في المستقبل سيتجه إلى تطوير منهجيات (مثل اختبارات الفرز البسيط) ومؤشرات وخطوط توجيهية يمكن من خلالها رعاية وضع استراتيجيات وطنية وأعمال محلية تحمي السلاسل الغذائية الخطر على السلامة عند مصدر الخطر، أي من خلال الممارسات الزراعية الجيدة. وفي التقرير الأخير عن الأغذية والتغذية والأمراض المزمنة الذي اشترك في وضعه منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية دفعة جديدة لضرورة تشجيع إنتاج الفواكه والخضر. كما أن الثورة التي تدور الآن في القطاع الحيواني، أساساً في المناطق الحضرية وشبه الحضرية، ستكون مصحوبة لا محالة بزيادة استخدام العقاقير البيطرية لمكافحة الأمراض وتحسين كفاءة تحويل الأعلاف، مما يزيد من الخطر على صحة الإنسان في حالة سوء استخدام العقاقير البيطرية. ولهذا فإن العمل سيؤكد في البداية على نُظم الإنتاج التي تقدم للمستهلكين الفواكه والخضر واللحوم ومنتجات الألبان. ولكن مع الأسلوب الجديد سيزيد الاهتمام بما يلي: (أ) وضع خطوط توجيهية متفق عليها دولياً لمستويات النويدات المشعة في الأغذية؛ (ب) مساعدة البلدان بإجراءات التأهب للطوارئ لتقليل الخطر على إنتاج الأغذية وأمن الأغذية ضد الحوادث النووية والإشعاعية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

322. المستهلكون، وذلك من خلال تحسين سلامة المنتجات وجودتها؛ والمنتجون والمتاجرون، من خلال تحسين فرص توليد الدخل وإمكانيات التجارة؛ والبيئة، من خلال تقليل تلوث التربة وموارد المياه بالمبيدات والأسمدة.

الهدف (الأهداف)

323. توسيع استخدام الممارسات الزراعية الجيدة بما يتفق مع معايير سلامة الأغذية والبيئة وزيادة التأهب داخل قطاعي الأغذية والزراعة لمواجهة الطوارئ النووية والإشعاعية.

المخرجات الرئيسية

• تقليل مصادر الخطر على سلامة الأغذية داخل نُظم الإنتاج الزراعي
• تطبيق المعايير الدولية عن مستويات الإشعاع والنويدات المشعة في السلع الغذائية والزراعية

المؤشرات

• عدد البلدان التي تستخدم الإرشاد الدولي المنسق للتأهب للطوارئ والتعامل مع الطوارئ النووية أو الإشعاعية'.
• عدد البلدان التي تستخدم أنظمة منسقة دوليا تتعلق بالتشعيع للأغراض الصحية وصحة النباتات على أساس معايير الدستور الغذائي.
• عدد البلدان التي أدمجت الممارسات الزراعية الجيدة في برامجها الإرشادية وتستخدمها في إنتاج الفواكه والخضر.
• عدد البلدان التي ترصد الامتثال لمعايير الدستور الغذائي في استخدام العقاقير البيطرية.
• عدد البلدان التي تطبق أنظمة منسقة تتعلق بالممارسات المختبرية الجيدة وإجراءات تحليل الملوثات الغذائية والمخلفات
• عدد البلدان التي لديها أنظمة وطنية منسقة بشأن مستويات النويدات المشعة في الأغذية

البرنامج الرئيسي 2-2: السياسات والتنمية في قطاعي الأغذية والزراعة

324. البرنامج الرئيسي 2-2 تقوم بتنفيذه مصلحة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية، وقسم المكتبة ونظم التوثيق الذي يدير المركز العالمي للمعلومات الزراعية.ويستجيب هذا البرنامج الرئيسي للأولويات العالمية والإقليمية التي تحددها الأجهزة الرياسية والمؤتمرات العالمية الرئيسية، بما في ذلك مؤتمر القمة العالمي للأغذية، ومؤتمر القمة العالمي للأغذية: خمس سنوات بعد الانعقاد، والمؤتمرات الوزارية لمنظمة التجارة العالمية، ومؤتمر تمويل التنمية الذي عُقِد في مونتري، ومنتديات الهيئات المعنية بتنظيم سلامة الأغذية. وفي هذا السياق، يقوم هذا البرنامج الرئيسي بدور كبير في تحليل أسباب عدم تحقيق تقدم كاف في مكافحة الجوع وسوء التغذية، عن طريق مداومة تغذية قاعدة البيانات الإحصائية الأساسية، والتوسع في جمع المعلومات التقنية، وبناء قدرات تحليلية قوية.وهذا البرنامج الرئيسي يقترح ويعزز الإجراءات التي يمكن اتخاذها على المستويين القُطري والدولي لتحسين الأوضاع. كذلك يقوم هذا البرنامج الرئيسي بدور كبير في ضمان زيادة مساهمة البلدان النامية في صياغة نظام يستند إلى القواعد في تجارة المنتجات الغذائية والزراعية.ويساهم في تحقيق الهدف الهام الذي تحرص عليه جميع البلدان الأعضاء لضمان تحسين نوعية وسلامة الأغذية والتغذية للمستهلكين.ويساعد في تضييق "الفجوة الرقمية" التي تعاني منها المناطق الريفية بالتصدي للفجوة التي تعزل الفقراء والجياع في المناطق الريفية عن المعلومات والمعارف المتقدمة.

325. وهذه التوجهات الشاملة التي يتوخاها هذا البرنامج الرئيسي، يمكن ترجمتها إلى الأهداف الرئيسية التالية:

• زيادة الوعي بالمنافع التي تترتب على التخفيف من حدة الفقر والجوع، وتحديد أولويات العمل في قطاع الاستثمار العام والتدخلات في مجال السياسات؛ مع مراعاة تحديات الأمن الغذائي الناشئة المترتبة على التحول الذي طرأ على الاقتصاد الغذائي؛
• تحديد، وتوصيف واستهداف حالات انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية، بالتعاون مع الأطراف المشاركة في نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة ومساعدة البلدان في تقوية نظم المعلومات من أجل تحسين اتخاذ القرارات؛
• مداومة تحسين مستوى التغذية عن طريق الإجراءات المستندة إلى جهود المجتمعات المحلية، والبرامج القُطرية والسياسات القطاعية، وبناء القدرات والتوعية الغذائية للجمهور؛
• تعزيز الأمن الغذائي على امتداد السلسلة الغذائية، وتوعية المستهلك وحمايته، وخصوصاً من خلال تقديم المشورة العلمية، وخدمة هيئة الدستور الغذائي؛
• تسهيل اندماج البلدان النامية في الأسواق العالمية، بما في ذلك مشاركة تلك البلدان، عن عِلم وعلى قدم المساواة مع البلدان المتقدمة، في المفاوضات التجارية متعددة الأطراف؛
• تزويد المجتمع الدولي بإحصاءات جيدة وشاملة، وتقديرات منتظمة وحديثة عن الإمدادات الغذائية / حالة الطلب، والتوقعات الخاصة بالسلع الزراعية والتحليلات والتوقعات الاستراتيجية؛
• تحسين حالة الاستعداد لمواجهة حالات الطوارئ الغذائية؛
• تسهيل تبني الأعضاء للمعايير والمنهجيات والأدوات المستخدمة في إدارة المعلومات الزراعية، في إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية.

البرنامج 2-2-0: التجاوب مع تحديات الأمن الغذائي في ضوء اقتصاد الأغذية المتغير

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-2-0-A-1(1)	2004-2009	المعلومات الخاصة بانعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية لتحسين توجيه السياسات(نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة)	4.179	4.157	4.054	0	8.211
2-2-0-A-3	2006-2011	التغير الديموغرافي واتساع نطاق المناطق الحضرية: التأثير على أنماط الاستهلاك	0	150	150	150	450
2-2-0-A-4	2006-2011	إدارة التغذية في الاقتصاد الغذائي المتغير	0	50	50	50	150
2-2-0-A-5	2006-2011	تطور سلاسل قيمة السلع وتأثيرها على الأسواق، والتجارة والأمن الغذائي	0	800	800	800	2.400
2-2-0-A-6	2006-2011	تتحليل تأثير الهيكل المتغير لاقتصاد الأغذية	0	376	376	376	1.128
2-2-0-P-1	مستمر	رصد مؤتمر القمة العالمي للأغذية وأهداف التنمية للألفية والأعمال ذات الصلة	1.425	1.313	1.313	1.313	3.939
2-2-0-S-1	مستمر	تقديم الخدمات إلى لجنة الأمن الغذائي العالمي	684	684	684	648	2.016
احتياطى البرنامج			0			4.054
مجموع برنامج العمل			6.288	7.530	7.427	7.391	22.348
ناقصا الإيرادات الخارجية			0	0	0	0	0
صافى الاعتمادات			6.288	7.530	7.427	7.391	22.348
النمو الحقيقى				500	1.000	1.500	3.000
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				8.030	8.427	8.891	25.348
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				6,6%	13,5%	20,3%	13,4%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته

326. أعيدت تسمية هذا البرنامج وتعزيزه.وسيظل هذا البرنامج، مع ذلك، برنامجاً مشتركاً بين المصالح يضم الكيانات المتصلة اتصالاً مباشراً بالهدف الذي حدده مؤتمر القمة العالمي للأغذية وهو تخفيض عدد من يعانون من نقص التغذية إلى النصف بحلول سنة 2015. ويحتفـــظ هذا البرنامج بثلاثة من الكيانات الأربعة التي كان يتضمنهــا من قبل، وهي:2-2-0-A-1، 2-2-0-P-1 و 2-2-0-S-1، مع إضافة أربعة كيانات جديدة، وهذه الكيانات الأربعة ستتعامل بمزيد من التحديد مع التوصيات التي تصدرها الأجهزة الرياسية للتوسع في إجراء التحليلات العملية عن إدارة التحولات الاجتماعية والزراعية والاقتصادية، مع زيادة التركيز على تقييم آثارها.

327. وهكذا، سوف يشمل هذا البرنامج:

• 2-2-0-A-1: المعلومات الخاصة بانعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية (نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة): الذي ستتحول بؤرة تركيزه من توفير المعلومات إلى النظر في احتياجات المستخدمين النهائيين.والغرض من ذلك هو جعل المخرجات أكثر تجاوباً مع الاحتياجات والمساهمة في تحسين توجيه التدخلات والسياسات التي تستهدف الحد من انعدام الأمن الغذائي وزيادة فعاليتها على المستويين القُطري والدولي.وتُنشر دراسة حالة انعدام الأمن الغذائي في العالم سنوياً في إطار هذا الكيان.
• 2-2-0-A-3: التغير الديموغرافي واتساع نطاق المناطق الحضرية: التأثير على أنماط الاستهلاك: يختص هذا الكيان الجديد بتحديد المشاكل الناشئة المرتبطة بالتغيرات طويلة الأجل في تركيب السكان وأماكنهم الجغرافية وتأثير ذلك على الطلب على الأغذية وتغير أنواعها.
• 2-2-0-A-4: إدارة التغذية في الاقتصاد الغذائي المتغير: سوف يتناول هذا الكيان الجديد الحاجة إلى بناء القدرات في البلدان النامية في مجالات جمع ونشر البيانات التي تربط بين التغيرات الغذائية والمخاطر المتزايدة لانتشار الأمراض غير المعدية.وسوف يحرص البرنامج على التوسع في توثيق التغيرات التي تطرأ على حالة التغذية بطريقة مقنعة، وبرامج الدعم التي تعزز النجاح في إقامة نظم غذائية صحية.
• 2-2-0-A-5: تطور سلاسل قيمة السلع وتأثيرها على الأسواق، والتجارة والأمن الغذائي: سوف يتناول هذا الكيان الجديد القضايا المهمة التي كثيراً ما يثيرها الأعضاء بشأن الطابع المتغير لسلاسل قيمة السلع وتوزيع المنافع داخل هذه السلاسل، وخصوصاً بين المنتجين/المصدرين في البلدان النامية والمشروعات الدولية المعنية بالتجارة والتصنيع وتجارة التجزئة.ويشمل ذلك إجراء تحليلات عن انتقال الآثار السعرية والعناصر التي تتكون منها الأسعار النهائية.
• 2-2-0-A-6: تحليل تأثير الهيكل المتغير لاقتصاد الأغذية: سيغطي هذا الكيان الجديد التحولات الهيكلية الناشئة، مثل التطور السريع لاقتصاد الأغذية، بما في ذلك انتشار محلات السوبرماركت، وما يترتب على ذلك من الفرص والتهديدات التي تمثلها هذه التغيرات بالنسبة لصغار المنتجين في البلدان النامية.
• 2-2-0-P-1: رصد ومتابعة تنفيذ أهداف مؤتمر القمة العالمي للأغذية وأهداف التنمية للألفية والإجراءات التي اتخِذت بشأنها: تم توسيع نطاق هذا الكيان ليشمل مساهمة المنظمة في رصد أهداف التنمية للألفية والمشاركة في مشروع الألفية (مع زيادة الموارد تبعاً لذلك).
• 2-2-0-S-1: خدمة لجنة الأمن الغذائي العالمي (لم يتغير).

328. الكيان 2-2-0-A-7: تحسين المعلومات والتحليلات الخاصة بانعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية: هو كيان جديد ومن المنتظر أن يبدأ في الفترة المالية 2010-2011، لمتابعة إنجازات الكيان 2-2-0-A-1 (الذي سينتهي في 2009) تمشياً مع توصيات التقييم الخارجي الذي انتهى فريق العمل المشترك بين الوكالات والمعني بنظم معلومات انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية من وضعها في الفترة الأخيرة.وفيما يلي عرض للكيانات الجديدة التي من المقرر أن تبدأ في سنة 2006.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

220A1

220A3

220A4

220A5

220A6

220P1

220S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   في حالة وضع الميزانية على أساس النمو الحقيقي، سيكون بوسع الكيان 2-2-0-A-1 : تحسين استخدام المعلومات الخاصة بانعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية في تصميم ورصد السياسات والتدخلات.وبمزيد من التحديد، سيساعد هذا الكيان على تطوير القدرات في مجالات جمع البيانات وتحليلها (مثل البيانات المستخدمة في إجراء التقديرات عن التغذية) وكذلك وضع مبادئ توجيهية بشأن الاستخدام الفعال للمعلومات التي تتضمنها نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة (في عمليات التخطيط والرصد على المستوى القُطري).وسوف تُجرى تحليلات متعمقة على أداء نظم المعلومات عن انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية ورسم الخرائط ذات الصلة، على المستوى القُطري لإلقاء الضوء على الدروس المستفادة التي يمكن تقاسمها مع جميع الأعضاء.

2-2-0-A-3: التغير الديموغرافي واتساع نطاق المناطق الحضرية: التأثير على أنماط الاستهلاك

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

329. سوف يركز هذا الكيان على تحديد المشكلات المقبلة المرتبطة بالتطورات طويلة الأجل في مجالات الأغذية والتغذية على المستوى العالمي نتيجة للتغيرات في التركيب السكاني (مثل تقدم العمر) وفي مواقع إقامة السكان (الذين يتجهون نحو الحضر بشكل متزايد).

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

330. ينبغي إقامة السياسات والاستراتيجيات على أساس القرارات التي تُتخذ عن عِلم، وهذه بدورها ينبغي أن تعتمد على تقديرات دقيقة للاتجاهات الرئيسية في مجال التغذية. وسوف توفر المنظمة تقديرات بشأن التغيرات الرئيسية المتوقعة في المدى البعيد والأسباب التي تكمن وراءها. وينبغي أن تمثل هذه التقديرات الأساس الذي يستند إليه صانعو السياسات في صياغة التدابير اللازمة لمواجهة الآثار غير المرغوبة والضارة المترتبة على تناول الأغذية غير الصحية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

331. صانعو السياسات في البلدان في المقام الأول، والجمهور بصفة عامة الذي يتأثر بالتدابير المتخذة.

الهدف (الأهداف)

332. زيادة الوعي على المستويين القُطري والدولي بالتطورات المتوقعة في المدى البعيد في مجالات استهلاك الغذاء والعناصر الغذائية التي يتناولها السكان، وما يترتب على ذلك من حيث وضع السياسات واختيار البرامج المناسبة عن عِلم.

المخرجات الرئيسية

• تحليل تأثير التغير الديموغرافي على استهلاك الأغذية والنظم الغذائية

المؤشرات

• أمثلة للحوارات العامة، وحملات زيادة الوعي العام، والبرامج أو السياسات التي تأثرت بالتحليلات والتقديرات التي أسفر عنها هذا الكيان.

2-2-0-A-4: إدارة التغذية في الاقتصاد الغذائي المتغير

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

333. هناك اعتراف واسع النطاق في الدوائر العلمية بأن البلدان المتقدمة، بل وكذلك البلدان النامية، تمر بـ"تحول في مجال التغذية" نتيجة للتغيرات الاجتماعية والاقتصادية، والديموغرافية والتكنولوجية السريعة، وبأن هذا التحول يؤدي إلى تحول في استهلاك الأغذية وأنماط النشاط البدني. ورغم وضوح وجود قرائن واضحة على حدوث هذا التغيير في البلدان المتقدمة، مازالت البيانات الدالة على وجود علاقة بين تغير الأنماط الغذائية وارتفاع مخاطر الأمراض غير المُعدية في البلدان النامية قليلة نسبياً. وبالتالي، هناك حاجة إلى: (1) بناء القدرات في البلدان النامية على جمع البيانات، وتحليلها ونشرها، حتى يمكن توثيق هذا التحول في الأنماط الغذائية بطريقة كافية ومقنِعة؛ (2) زيادة الوعي لدى البلدان بالمشكلة وما ترتب عليها؛ و (3) تحديد الاستجابات المناسبة بما في ذلك الاستراتيجيات والبرامج التي تشجع بشكل فعال على تناول الأغذية الصحية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

334. يقوم هذا الكيان على عنصرين: (1) التوصل إلى أساس متين لوجود قرائن على حدوث تحول في أنماط التغذية وزيادة مخاطر الأمراض غير المُعدية، على المستوى القُطري بل والمستوى المحلي، حتى يمكن للسلطات المحلية والبلدية رصد الموارد اللازمة لوضع البرامج المناسبة لتشجيع التغذية السليمة؛ و (2) إعداد ونشر المواد الإعلامية والمبادئ التوجيهية اللازمة لزيادة الوعي وتقوية القدرات القُطرية على تنفيذ برامج التوعية الغذائية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

335. المجموعات السكانية والأفراد الذين يمرون بتحولات غذائية. وسوف تكون الفئات التي سيعود عليها أكبر قدر من الفائدة هي: المؤسسات الفنية المسؤولة عن جمع البيانات وتحليلها لأغراض توعية صانعي السياسات وكذلك مديرو البرامج في الحكومات؛ والمنظمات غير الحكومية المسؤولة عن تنفيذ برامج التوعية الغذائية.

الهدف (الأهداف)

336. اتخاذ القرارات ووضع البرامج المتصلة بها عن عِلم، بما في ذلك إجراء البحوث الأساسية لاختبار وتقييم أدوات التوعية والاتصال الفعالة.

المخرجات الرئيسية

• إجراء مسوح عن استهلاك الأغذية وتحليل البيانات الدالة على حدوث تحولات غذائية.
• تشجيع تناول الأغذية الصحية لتلبية احتياجات المستهلكين الغذائية.

المؤشرات

• البلدان التي توجد لديها برامج لرصد تأثير "التحول الغذائي" على حالة التغذية.
• البلدان التي توجد لديها برامج لتوعية وإعلام المستهلكين بشأن خيارات التغذية الصحية.
• البلدان التي توجد بها مؤشرات تدل على زيادة تناول الفواكه والخضر، وخصوصاً بين الفئات السكانية الفقيرة في المناطق الحضرية.

2-2-0-A-5: تطور سلاسل قيمة السلع وتأثيرها على الأسواق، والتجارة والأمن الغذائي

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

337. تؤثر الطبيعة المتغيرة لسلاسل قيمة السلع على اقتسام المنافع والأرباح داخل سلاسل القيمة، وخصوصاً بين المنتجين/المُصدرين في البلدان النامية والمؤسسات الدولية المعنية بالتجارة/التصنيع وتجارة التجزئة. ومن الضروري، في هذا السياق، إجراء تحليلات عن انتقال الآثار السعرية والعناصر التي تتكون منها الأسعار النهائية. كذلك فإن التركيز المتزايد على طول السلاسل السلعية له تأثيرات واضحة على الأمن الغذائي.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

338. من المتوقع أن أسواق السلع الغذائية والزراعية سيكون بوسعها أن تعمل بمزيد من الكفاءة نتيجة لتحسن المعلومات والتحليلات المقرر إجراؤها في إطار هذا الكيان. وسوف يؤدي ذلك أيضاً إلى تسهيل اتخاذ القرارات من جانب الأطراف الرئيسية في الأسواق على المستويين القُطري والدولي.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

339. - سوف يستفيد المنتجون والتجار وغيرهم من المشاركين الآخرين على المستويين القُطري والدولي، كما ستستفيد الحكومات من زيادة فعالية التحليلات وتوجيه المشورة في مجال السياسات بشأن السلاسل السلعية.

الهدف (الأهداف)

340. زيادة كفاءة الأسواق وتحسين عملية اتخاذ القرارات في أسواق السلع الوطنية والدولية من جانب الأطراف المعنية في البلدان النامية.

المخرجات الرئيسية

• تحليلات عن سلاسل قيمة المنتجات الغذائية الأساسية في التجارة الدولية.
• تحليلات عن سلاسل قيمة المنتجات الاستوائية والبستانية في التجارة الدولية.
• تحليل هياكل الأسواق المتغيرة في تجارة السلع الدولية.

المؤشرات

• ظهور دلائل على تأثر القرارات بالتحليلات والمعلومات التي تم تقديمها في إطار هذا الكيان فيما يخص الأسواق أو السياسات.

2-2-0-A-6: تحليل تأثير الهيكل المتغير لاقتصاد الأغذية

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

341.أدت العولمة، واتساع نطاق المناطق الحضرية، وزيادة الدخول وتكلفة الفرصة في شراء الأغذية ومستحضراتها إلى تغيرات في توزيع الأغذية وبيعها بالتجزئة، بمعنى وجود تركيز متزايد لقطاعي التصنيع والبيع بالتجزئة. فقد أصبحت متاجر السوبرماركت هي الطابع السائد لبيع المواد الغذائية بالتجزئة في البلدان النامية، مما يؤثر بدرجة خطيرة على تنظيم أسواق المنتجات الزراعية والغذائية والمؤسسات المرتبطة بها. ولما كان الفقر وانعدام الأمن الغذائي مازالا منتشرين في كثير من هذه البلدان، هناك قلق متزايد فيما يتعلق بالتأثير المحتمل على الفقراء من جراء التغيرات التي طرأت على نظم بيع المنتجات الزراعية والغذائية على المستويين القُطري والإقليمي.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

342. تعد زيادة الإلمام بالعوامل التي تشجع على وصول صغار المنتجين إلى الأسواق الديناميكية أو تحول دون وصولهم إليها من العوامل الأساسية للتأثير على القرارات التي تتخذ في مجال السياسات وتسهيل قيام تحالفات بين أصحاب المصلحة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

343. سوف تستفيد المَزارع والشركات الصغيرة بفضل تحسن السياسات وتحسن الروابط مع الأسواق الديناميكية.

الهدف (الأهداف)

344. تحسين السياسات وإيجاد بيئة مواتية لتحسين الروابط بين المَزارع والشركات الصغيرة والأسواق الديناميكية وتسهيل تكيف أصحاب الحيازات الصغيرة والمجتمعات المحلية الريفية مع النظم الغذائية المتغيرة.

المخرجات الرئيسية

• إحداث تغيرات في نظم التوزيع والبيع بالتجزئة وتأثيرها على الفقر في الريف.
• تحول نظم الإنتاج وتأثيرها على الهياكل الزراعية.

المؤشرات

• أمثلة للحوارات العامة التي تنقلها أجهزة الإعلام المتخصصة والعامة عن القضايا التي يتناولها هذا الكيان (التغيرات التي تطرأ على اقتصاد الأغذية وآثارها على صغار المزارعين والأمن الغذائي) مع الإشارة الصريحة إلى مواقف المنظمة من هذه القضايا..

البرنامج 2-2-1: التغذية، وجودة الأغذية وسلامتها

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-2-1-A-2	2002-2007	تحسين التغذية لتحقيق التنمية المستدامة	1.698	1.673	0	0	1.673
2-2-1-A-4	2002-2007	التدابير المجتمعية للنهوض بالأمن الغذائي والتغذية على مستوى الأسرة	1.000	1.000	0	0	1.000
2-2-1-A-5	2002-2007	التوعية الغذائية والتغذوية والاتصالات والتدريب	1.362	1.419	0	0	1.419
2-2-1-A-6	2002-2007	التغذية والأمن الغذائي الأسري في حالات الطوارئ	684	684	0	0	684
2-2-1-P-1	مستمر	الاحتياجات من المغذيات والتقييم التغذوي لأغراض سلامة الأغذية وجودتها	1.353	1.353	1.353	1.353	4.059
2-2-1-P-2	مستمر	برنامج المواصفات الغذائية المشترك بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية (الدستور الغذائي)	6.661	6.723	6.723	6.723	20.169
2-2-1-P-5	مستمر	مراقبة جودة الأغذية وحماية المستهلك	2.559	2.529	2.529	2.529	7.587
2-2-1-P-6(1)	مستمر	تقييم سلامة الأغذية	2.856	2.826	2.826	2.826	8.478
2-2-1-P-7	مستمر	الاعلام العام عن التغذية وجودة الأغذية وسلامتها	143	0	0	0	0
2-2-1-P-8	مستمر	جودة الأغذية وسلامتها على امتداد السلسلة الغذائية	174	174	174	174	522
2-2-1-S-1	مستمر	خدمات الدعم الفني المقدمة للدول الأعضاء والبرامج الميدانية	1.237	1.237	1.237	1.237	3.711
احتياطى البرنامج			0		4.776	4.776
مجموع برنامج العمل			19.727	19.618	19.618	19.618	58.854
ناقصا الإيرادات الخارجية			1.315	1.417	1.417	1.417	4.251
صافى الاعتمادات			18.412	18.201	18.201	18.201	54.603
النمو الحقيقى				250	500	750	1.500
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				18.451	18.701	18.951	56.103
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				1,4%	2,7%	4,1%	2,7%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته

345. التوجه الأساسي للبرنامج 2-2-1 هو تشجيع حصول جميع السكان على أغذية كافية وسليمة تلبي احتياجاتهم الغذائية، مع إعطاء الأولوية لضمان جودة الأغذية وسلامتها.ولم يشهد الهيكل القائم حدوث تغير جوهري منذ الخطة متوسطة الأجل السابقة.وسوف يظل البرنامج يركز على أعمال هيئة الدستور الغذائي والقضايا التي تتناولها في مجالات سلامة الأغذية، والمعلومات الغذائية والتوعية الغذائية، والأمن الغذائي على مستوى الأسرة والتدخلات الغذائية، مع الاهتمام الواجب بجوانب التغذية في السياسات القُطرية.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

221A2

221A4

221A5

221A6

221P1

221P2

221P5

221P6

221P8

221S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   سوف تستخدم الموارد في زيادة الاهتمام بتقييم سلامة الأغذية المنتجة بطرق التقانة الحيوية وأنشطة بناء القدرات المتصلة بها.وقد نظم قسم الأغذية والتغذية، بدعم من اليابان، أربع مشاورات خبراء لوضع وتطبيق مبادئ تحليل مخاطر الأغذية المنتجة بطرق التقانة الحيوية الحديثة ووضع مبدأين توجيهيين محددين آخرين.وقد أعيد تنشيط فريق العمل الحكومي الدولي المعني بالأغذية المنتجة بالتقانة الحيوية لتنفيذ الأعمال الأخرى التي طلبتها هيئة الدستور الغذائي المشتركة بين منظمة الأغذية والزراعة ومنظمة الصحة العالمية. وسوف يُستعان بأخصائي في هذا المجال للتعامل مع تقديرات سلامة الأغذية المنتجة بالتقانة الحيوية وأعمال المساعدات الفنية المتصلة بها.

البرنامج 2-2-2: معلومات الأغذية والزراعة

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-2-2-A-2	2002-2005	المبادرة المشتركة بين المنظمة والبنك الدولي ووزارة الزراعة في الولايات المتحدة بشأن الإحصائيات الزراعية في أفريقيا	485	0	0	0	0
2-2-2-A-3	2002-2006	نظام المعلومات المعنى بالملامح القطرية ورسم الخرائط ذات الصلة	279	279	0	0	279
2-2-2-A-4	2002-2005	التقييم والتحسين المنتظم في جودة البيانات الإحصائية	4	0	0	0	0
2-2-2-A-5	2002-2007	النظام العالمي لموارد المعلومات الزراعية	2.272	2.272	0	0	2.272
2-2-2-A-6	2006-2011	البرنامج المشترك بين الوكالات لبناء القدرات الخاصة بالإحصاءات الغذائية والزراعية في إفريقيا	0	368	368	368	1.104
2-2-2-P-1(1)	مستمر	إحصاءات الموارد والدخل في القطاع الزراعي	2.863	2.500	2.500	2.500	7.500
2-2-2-P-2	مستمر	الإنتاج الزراعي والإحصائيات التجارية وموازين الأغذية	4.840	4.400	4.400	4.400	13.200
2-2-2-P-3(1)	مستمر	تطوير الاحصاءات والمسوحات الزراعية	1.665	1.500	1.500	1.500	4.500
2-2-2-P-5	مستمر	برنامج تحسين التغطية اللغوية	1.999	1.999	899	899	3.797
2-2-2-P-6	مستمر	نظم إدارة المعلومات الخاصة بالمنظمة ونشرها في إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية	4.962	4.962	5.241	5.241	15.444
2-2-2-P-7	مستمر	المواصفات والمعايير والإجراءات الرامية إلى تحسين فرص الحصول على المعلومات الزراعية	1.249	1.249	1.249	1.249	3.747
2-2-2-P-8	مستمر	تيسير اتساع نطاق عمل المركز العالمي للمعلومات الزراعية	2.400	2.400	2.500	2.500	7.400
2-2-2-P-9(2)	مستمر	إدارة عمليات تجميع المعلومات، بما في ذلك المكتبة الالكترونية، والحصول عليها من المنظمة والجهات الأخرى	4.754	4.754	4.754	4.754	14.262
2-2-2-Q-1	مستمر	إدارة قاعدة البيانات الإحصائية/الإحصاءات القُطرية، وتنسيق الإحصاءات في المنظمة	0	1.117	1.117	1.117	3.351
2-2-2-S-1	مستمر	خدمات الدعم الفني المقدمة للدول الأعضاء والبرامج الميدانية	1.628	1.494	1.494	1.494	4.482
2-2-2-S-2	مستمر	مساعدة البلدان على بناء قدرات معلومات الزراعة والأغذية بواسطة المركز العالمي للمعلومات الزراعية	2.173	2.173	2.173	2.173	6.519
احتياطى البرنامج			0		3.372	3.372
مجموع برنامج العمل			31.573	31.467	31.567	31.567	94.601
ناقصا الإيرادات الخارجية			320	320	320	320	960
صافى الاعتمادات			31.253	31.147	31.247	31.247	93.641
النمو الحقيقى				1.500	3.000	4.500	9.000
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				32.647	34.247	35.747	102.641
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				4,8%	9,6%	14,4%	9,6%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته
(2) التغيير فى عنوان هذا الكيان يعكس تغييرا موضوعيا فى صياغته

346. سيظل تنفيذ هذا البرنامج من مسؤولية قسم الإحصاء وقسم المكتبة ونظم التوثيق، وهما القسمان اللذان تقع عليهما المسؤولية المشتركة عن نظم المعلومات الرئيسية التي توفرها المنظمة في إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية (مثل قاعدة البيانات الإحصائية التي تحتفظ بها المنظمة، ومستودع وثائق المنظمة).وتمثل التعديلات على الهيكل فى كيانين هما 2-2-2-Q-1 و2-2-2-A-6، (بالنسبة لقسم الأغذية والتغذية)، فى حين أعيد تركيز توجهات الكيانات الخاليـــة 2-2-2-P-1 و 2-2-2-P-6 و 2-2-2-P-9.وفيما يلى بايجاز مبررات هذين المكونين الجديدين.

347. ويمكن تلخيص التغيرات الأخرى فيما يلي: 2-2-2-P-1 إحصاءات الموارد الزراعية، والدخل والأمن الغذائي: أعيدت تسمية هذا الكيان بإضافة "الأمن الغذائي" إلى عنوانه وتوسيع نطاقه ليغطي: رصد الإنفاق الحكومي على الزراعة؛ إقامة قاعدة بيانات إحصائية عن المسوح الأسرية للمساهمة في قياس نقص التغذية بصفة خاصة ومستوى الرفاهية في المناطق الريفية عموماً؛ ووضع إحصاءات متكاملة عن الأمن الغذائي ضمن قاعدة البيانات الإحصائية. ومن اللازم تمييز هذا الكيان2-2-2-P-6، نظم إدارة ونشر المعلومات في إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية، عن الكيان 2-2-2-P-9، إدارة عمليات تجميع المعلومات، بما في ذلك المكتبة التقديرية، والحصول عليها من المنظمة.ففي حين يركز الكيان 2-2-2-P-9 على الحصول على مجموعة ثرية من المعلومات الفنية والعلمية من واقع المنتجات الإحصائية التي تنشرها وتوزعها المنظمة، وتوفيرها، يركز الكيان 2-2-2-P-6 على تطوير الأدوات ونظم المعلومات التي تعزز الوصول إلى قاعدة المعلومات الواسعة بتخصصاتها المتعددة.وفيما يلي تفاصيل هذين الكيانين الجديدين وكذلك الكيان 2-2-2-P-9 الذي أعيدت صياغته.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

222A5

222A6

222P1

222P2

222P3

222P5

222P6

222P7

222P8

222P9

222Q1

222S1

222S2

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   سوف تستخدم الموارد الإضافية في زيادة تحسين نظم العمل والنشر في قاعدة البيانات الإحصائية، بما في ذلك التوسع في قواعد البيانات الإحصائية القُطرية؛ وتطوير نظم المعلومات المؤسسية وأدوات الوصول إلى المركز العالمي للمعلومات الزراعية (2-2-2-P-6)؛ وإصدار مبادئ توجيهية للنشر الإلكتروني لإدارة المعلومات ونشرها في صيغة رقمية، استناداً إلى إطار المركز العالمي للمعلومات الزراعية (2-2-2-P-7)؛ وإنتاج برامج متعددة اللغات للتعلم عن بُعد لدعم منهجيات إدارة المركز العالمي للمعلومات الزراعية (2-2-2-P-8)؛ وتعزيز مستودعات المعلومات الخاصة بالزراعة والتنمية الريفية في المنظمة، بما في ذلك المكتبة التقديرية (2-2-2-P-9).

2-2-0-A-6: البرنامج المشترك بين الوكالات لبناء القدرات الخاصة بالإحصاءات الغذائية والزراعية في إفريقيا

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

348. إن عدم توافر قواعد بيانات إحصائية واسعة ويمكن الاعتماد عليها عن قطاع الأغذية والزراعة، وقدرة البلدان المحدودة على إنتاج مثل هذه البيانات مازالت تمثل عوائق كبيرة أمام وضع وتنفيذ السياسات الفعالة لتحقيق الأمن الغذائي والتنمية الريفية في عدد كبير من البلدان بالقارة الإفريقية، ويستدعى ذلك رصد وتقييم مدى التقدم صوب أهداف التنمية، بما في ذلك الالتزامات التي حددها مؤتمر القمة العالمي للأغذية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

349. بدأ تنفيذ مبادرة بدعم من المنظمة، والبنك الدولي، ووزارة الزراعة الأمريكية لتدعيم الإحصاءات الزراعية في إفريقيا. ويعد هذا الكيان الجديد استمراراً وتوسيعاً لهذه الأنشطة في سياق جديد هو سياق البرنامج المشترك بين الوكالات (منظمة الأغذية والزراعة، والبنك الدولي، والشراكة في تطوير الإحصاءات من أجل التنمية، والتعاون الفرنسي، وبنك التنمية الإفريقي، وغيرها). وسوف يساعد توافر معلومات إحصائية مناسبة ويمكن الاعتماد عليها عن القطاع الريفي في دعم صياغة السياسات استناداً إلى الدلائل والمساهمة في زيادة فعالية البرامج.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

350. سكان المناطق الريفية عموماً من خلال برامج التنمية التي تتسم بمزيد من الكفاءة والفعالية في القطاع الريفي، بحيث يتم تصميمها وتنفيذها على أساس قاعدة معلومات إحصائية واسعة ويمكن الاعتماد عليها.

الهدف (الأهداف)

351. تعزيز قدرة الحكومات، والقطاع الخاص ووكالات التنمية على الحصول على إحصاءات مستحدثة ويمكن الاعتماد عليها عن الأغذية والزراعة من أجل تحسين عمليات التخطيط والرصد القطاعية.

المخرجات الرئيسية

• إجراء دراسات لتقييم وصياغة عنصر الإحصاءات الغذائية والزراعية في البلدان المستهدفة.
• جمع البيانات، وتحليلها، وتخزينها ونشرها في البلدان المستهدفة.
• بناء القدرات من خلال الجهود التي تُبذل على مستوى الإقليم.
• الإشراف الفني على التقدم الذي يتحقق في البلدان المعنية.

المؤشرات

• تحليلات دورية لبيانات قاعدة البيانات الإحصائية التي يتم تزويد البلدان بها.
• عدد الموظفين الذين تم تدريبهم في البلدان المستهدفة.

2-2-2-P-9: إدارة عمليات تجميع المعلومات، بما في ذلك المكتبة الالكترونية، والحصول عليها من المنظمة والجهات الأخرى

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

352. تعتمد التنمية الزراعية والريفية على المعلومات المستمدة من مصادر مختلفة، منها أحدث المنهجيات العلمية التي أجريت عليها بحوث مستفيضة، والمشروعات التجريبية، والتجارب الميدانية. ومع ذلك، فمن اللازم تنظيم هذه المعلومات في إطار مجموعات نوعية تتضمن أنسب وأحدث المعلومات.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

353. عندما تكون مستودعات المعلومات منظمة تنظيماً جيداً، يصبح من السهل توفير المعلومات وحصول الباحثين، أو المحللين، أو العلماء أو الخبراء عليها. ويوفر ذلك فيما بعد لصانعي السياسات معلومات مستحدثة يمكن الاعتماد عليها في التعامل مع قضايا الأمن الغذائي في البلدان المعنية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

354. سوف يستفيد الجمهور عموماً من إمكانية الوصول إلى معلومات من نوعية جيدة من مستودعات المعلومات التي تركز على التنمية الزراعية والريفية.

الهدف (الأهداف)

355. توفير مستودعات من الخبرات وثيقة الصلة بالتنمية الزراعية والريفية؛ وزيادة قدرة البلدان على الإلمام بالمنهجيات والتدابير المناسبة والمؤكدة التي تطبق على المستوى القُطري.

المخرجات الرئيسية

• أرشفة المعلومات الفنية في المنظمة والمحافظة عليها.
• إقامة مستودعات معلومات عن التنمية الزراعية والريفية.

المؤشرات

• مضمون مستودع وثائق المنظمة (مجلدات).
• مضمون أرشيف المنظمة (مجلدات).

2-2-2-Q-1: إدارة قاعدة البيانات الإحصائية/الإحصاءات القُطرية، وتنسيق الإحصاءات في المنظمة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

356. يعد تحسين التغطية، وتوافر البيانات عن الأغذية والزراعة وجودتها من الأسس المهمة لاتخاذ القرارات والاستخدامات التحليلية الأخرى.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

357. توفير بيانات إحصائية كاملة ودقيقة لاستخدامها في وضع السياسات واتخاذ القرارات. وسوف يبني هذا الكيان على الاستثمارات الكبيرة التي أنفِقت على رفع مستوى قاعدة البيانات الإحصائية التي تحتفظ بها المنظمة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

358. المستفيدون النهائيون هم المنتجون والمستهلكون الذين سيستفيدون مما سيسفر عنه تحسين السياسات استناداً إلى قاعدة البيانات الإحصائية التي تحتفظ بها المنظمة/وقواعد البيانات الإحصائية القُطرية.

الهدف (الأهداف)

359. التوسع في توفير البيانات الإحصائية المناسبة والمقبولة للمحللين وصانعي السياسات.

المخرجات الرئيسية

• تشغيل وصيانة وإدارة قاعدة البيانات الإحصائية التي تحتفظ بها المنظمة/قواعد البيانات القُطرية.
• تنسيق الأنشطة الإحصائية التي تضطلع بها المنظمة، والأنشطة الإحصائية المشتركة بين الوكالات.
• تحديث وتطوير التصنيفات الزراعية.
• إصدار الكتاب السنوي الإحصائي الذي تصدره المنظمة.
• تقييم جودة الإحصاءات.

المؤشرات

• تحسن تغطية المجالات الزراعية في التصنيفات الإحصائية الدولية.
• استفادة المنتفعين من البيانات والمطبوعات الإحصائية.

البرنامج 2-2-3: رصد الأغذية والزراعة وتقييماتهما وتوقعاتهما

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-2-3-A-2	2004-2009	الدراسات المنظورية العالمية عن الأغذية والزراعة	1.387	1.226	1.226	0	2.452
2-2-3-P-2	مستمر	حالة الأغذية والزراعة	1.167	1.161	1.161	1.161	3.483
2-2-3-P-3	مستمر	تقييم أوضاع السلع الغذائية الأساسية فى الأسواق وتأثيرات ذلك على الأمن الغذائي العالمي	1.476	1.326	1.326	1.326	3.978
2-2-3-P-4	مستمر	اسقاطات وتقديرات أسواق السلع العالمية	1.028	1.028	1.028	1.028	3.084
2-2-3-P-5	مستمر	عمليات تقييم أسواق السلع الاستوائية والبستانية والمواد الخام وتأثيرات ذلك على الأمن الغذائي	2.133	1.983	1.983	1.983	5.949
2-2-3-P-6	مستمر	النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر عن الأغذية و الزراعة	6.319	6.319	6.319	6.319	18.957
2-2-3-S-1	مستمر	خدمات الدعم الفني المقدمة للدول الأعضاء والبرامج الميدانية	725	725	725	725	2.175
احتياطى البرنامج			0			1.226
مجموع برنامج العمل			14.235	13.768	13.768	13.768	41.304
ناقصا الإيرادات الخارجية			96	96	96	96	288
صافى الاعتمادات			14.139	13.672	13.672	13.672	41.016
النمو الحقيقى				300	600	900	1.800
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				13.972	14.272	14.572	42.816
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				2,2%	4,4%	6,6%	4,4%

360. يجسد هذا البرنامج الأولوية المستمرة المعطاة لاحتياجات الأعضاء فيما يتعلق بالتدفق المنظم للمعلومات المستحدثة عن أوضاع العرض والطلب على الأغذية والتقديرات الخاصة بها، وتوقعات السلع الزراعية والتحليلات الاستراتيجية والتوقعات طويلة الأجل للتنمية الغذائية والزراعية والأمن الغذائي على المستويات القُطرية والإقليمية والدولية.ومما يؤكد الأهمية الكبيرة التي يحظى بها النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر زيادة عدد الطلبات التي يتلقاها البرنامج من البلدان لإجراء تقييمات مستقلة ومعتَمدة عن إنتاج الأغذية وحالة العرض فيها.ولم يطرأ تغيير على هيكل هذا البرنامج.ومن المقرر أن يحتفظ التقرير السنوي الذي يصدر بعنوانحالة الأغذية والزراعة على شكله الجديـــد الذي وُضِع تصميمه للوصــول إلى نطـــاق أوسع من القراء. وفي إطــار الكيـــان 2-2-3-A-2، الدراسات المنظورية العالمية عن الأغذية والزراعة، وسوف تُنشر قبيل نهاية الخطة متوسطة الأجل دراسة منظورية جديدة طويلة الأجل بعنوان الزراعة في سنة 2040 وما بعدها، كما ستصدر مطبوعات منفصلة عن المواضيع التي تهم العالم من حين لآخر.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

223A2

223P2

223P3

223P4

223P5

223P6

223S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   سيتم تعزيز النظام العالمي للإعلام والإنذار المبكر لتمكينه من التوسع في إيفاد البعثات الميدانية استجابة للطلبات المتزايدة من البلدان، وكذلك من الجهات المانحة، من أجل إجراء تقييمات للأزمات الغذائية التي يجب على المنظمة أن تستجيب لها.

البرنامج 2-2-4: سياسات الزراعة والأمن الغذائي والتجارة

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-2-4-A-2	2002-2005	الدعم للبلدان النامية في المفاوضات التجارية بشأن السلع والسياسة التجارية	1.594	0	0	0	0
2-2-4-A-4	2006-2011	دعم نتائج تنفيذ المفاوضات التجارية متعددة الأطراف	0	1.435	1.435	1.435	4.305
2-2-4-P-1(1)	مستمر	تحليل السياسات لأغراض الزراعة والاقتصاد الريفي	1.588	1.568	1.568	1.568	4.704
2-2-4-P-2(1)	مستمر	تحليل الصلات بين الزراعة والتخفيف من وطأة الفقر والتنمية الريفية	1.774	731	731	767	2.229
2-2-4-P-3	مستمر	اقتصاديات الموارد الطبيعية والاستدامة البيئية	553	550	550	550	1.650
2-2-4-P-4	مستمر	التحليلات وبناء اتفاق الآراء بشأن قضايا السلع والتجارة	3.984	3.484	3.484	3.484	10.452
2-2-4-P-5	مستمر	تعزيزعملية تنويع السلع الزراعية وقدرتها التنافسية	1.153	1.153	1.153	1.153	3.459
2-2-4-P-6	مستمر	تحليل سياسات الأمن الغذائي وتقييم تأثيرها	0	828	828	828	2.484
2-2-4-S-1	مستمر	خدمات الدعم الفني المقدمة للدول الأعضاء والبرامج الميدانية	1.592	1.567	1.566	1.567	4.700
مجموع برنامج العمل			12.238	11.316	11.315	11.352	33.983
ناقصا الإيرادات الخارجية			173	173	173	173	519
صافى الاعتمادات			12.065	11.143	11.142	11.179	33.464
النمو الحقيقى				1.050	2.100	3.150	6.300
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				12.193	13.242	14.329	39.764
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				9,4%	18,8%	28,2%	18,8%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته

361. يوفر هذا البرنامج تقييماً شاملاً للإنجازات والتحديات العالمية في مجال الأمن الغذائي، من أجل التخفيف من حدة الجوع، بما في ذلك الجوانب البيئية.وتساهم التحليلات التي تُجرى في إطار هذا البرنامج في زيادة الإلمام بأبعاد وأسباب الفقر والجوع في السياقات المختلفة، وكذلك توضيح التدخلات المطلوبة في مجال السياسات.وقد وُضِع "النهج ذو المسارين" ليكون إطاراً لعمل المنظمة في الترويج للحد من الفقر من خلال ربط التنمية الزراعية والريفية المستدامة بالحصول المباشر والفوري على الغذاء.كذلك توفر البرامج الميدانية والتحليلات التي تُجرى على الفقر، والأمن الغذائي والتنمية المستدامة أساساً سليماً لوضع استراتيجيات الأمن الغذائي القُطرية.والكيانات الثلاثة القائمة، 2-2-4-P-1، 2-2-4-P-2، و2-2-4-P-3، توفر إسهامات واضحة في هذا العمل التحليلي.ومن المقرر أن يركز كيان جديد، 2-2-4-P-6، تحليل سياسات الأمن الغذائي وتقييم آثارها، على تحسين تحليلات الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية في السياقات المختلفة (ابتداءً من حالات الطوارئ إلى أوضاع التنمية) وسوف يؤدي ذلك إلى وضع سياسات وبرامج وتدخلات في مجال الأمن الغذائي تتسم بمزيد من الكفاءة وتقوم على الحقائق الملموسة.

362. وتعزز الكيانات الأخرى جوانب السياسات التجارية من هذا البرنامج، وتشمل الكيان الجديد 2-2-4-A-4، دعم تنفيذ نتائج المفاوضات التجارية متعددة الأطراف، وهو الكيان الذي جاء في أعقاب الكيان 2-2-4-A-2، تقديم الدعم للبلدان النامية في مجالات السلع والسياسات التجارية في سياق المفاوضات التجارية، الذي أسهم في تحليل السياسات التجارية وتعزيز القدرات القُطرية على المشاركة الكاملة في جولة منظمة التجارة العالمية الحالية للمفاوضات التجارية متعددة الأطراف.وسوف يولي هذا الكيان عناية خاصة لتقوية القدرات القُطرية على تنفيذ الاتفاقيات التجارية متعددة الأطراف وتعزيز قدرة البلدان النامية على الاستفادة من الفرص التجارية.وسوف يواصل الكيانان 2-2-4-P-4 و 2-2-4-P-5 عملهما كما هو مبين في الخطة متوسط الأجل 2004-2009.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

224A4

224P1

224P2

224P3

224P4

224P5

224P6

224S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   سوف تُستخدم الموارد في الأعمال التحليلية في إطار الكيانين 2-2-4-P-2 و2-2-4-P-3 اللذين يستهدفان تحسين منهجية قياس التكلفة الاقتصادية للجوع، وإجراء دراسات تجريبية في بلدان مختارة؛ وإجراء تقييم أدق لدور الدخل غير الزراعي في التنمية والحد من الفقر، وعلاقة ذلك بالزراعة؛ ودعم تنفيذ الاتفاقيات البيئية متعددة الأطراف، وتنظيم اجتماعات لمناقشة طرق تقييم العوامل البيئية الخارجية.

   وعلاوة على ذلك، ففي ضوء النهاية المتوقعة لمفاوضات المائدة المستديرة التجارية وسرعة خطى العولمة، سيتم تلبية الطلبات المتزايدة على المعلومات، والتحليلات المستحدثة، وبناء القدرات اللازمة للتعامل مع البيئة التجارية متزايدة التعقيد، بشكل أفضل.

2-2-4-A-4: دعم نتائج تنفيذ المفاوضات التجارية متعددة الأطراف

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

363. هناك احتياجات كبيرة وواضحة من جانب البلدان لمساعدتها في زيادة قدرتها على تنفيذ الاتفاقيات التجارية ومتابعة المفاوضات التجارية. كذلك، هناك حاجة إلى تعزيز القدرات القُطرية على تحليل القضايا المدرجة على جدول أعمال التجارة، فيما يتصل بالمنتجات الزراعية، وخصوصاً من منظور الأمن الغذائي، والتنمية الريفية والتخفيف من حدة الفقر.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

364. سوف يعمل هذا الكيان على تعزيز تنفيذ الاتفاقيات التجارية من جانب البلدان بتقوية قدرتها على تحليل القضايا التجارية وزيادة الوعي بالآثار التي يمكن أن تترتب على الاتفاقيات التجارية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

365. الخبراء الفنيون، ومستشارو السياسات، والجامعات والمنظمات غير الحكومية؛ كما أن التنفيذ الفعال للاتفاقيات التجارية وتعزيز القدرة على الاستفادة من الفرص التجارية سوف تكون مفيدة للاقتصاد بصفة عامة.

الهدف (الأهداف)

366. تعزيز القدرات القُطرية على تنفيذ اتفاقيات تجارة السلع الزراعية والاستفادة من الفرص التجارية.

المخرجات الرئيسية

• تقديم المساعدة في مجال تنفيذ الالتزامات التي تنص عليها الاتفاقيات التجارية على المستويين القُطري والدولي.
• دعم المفاوضات المستمرة المتصلة بالاتفاقيات التجارية.
• تحليل الآثار المترتبة على الاتفاقيات التجارية فيما يتعلق بالتنمية الزراعية والأمن الغذائي على المستويين القُطري والعالمي.

المؤشرات

• استفادة الخبراء الحكوميون، والمشاركون في الحلقات الدراسية وحلقات العمل والندوات بشكل فعال من المشورة المحايدة.
• تقديم اقتراحات وآراء في المفاوضات التجارية، استناداً إلى مشورة المنظمة.

2-2-4-P-6: تحليل سياسات الأمن الغذائي وتقييم تأثيرها

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

367. كثيراً ما تكون حالة انعدام الأمن الغذائي ناشئة عن التفاعل بين مجموعة من العوامل. وعلى الرغم من أن الفقر هو السبب الرئيسي لانعدام الأمن الغذائي، توجد عوامل أخرى كثيرة تؤثر أيضاً على توافر الغذاء، والقدرة على الحصول عليه واستقراره في عالم يتجه نحو العولمة بخطى سريعة. وهناك حاجة ملحة لتحسين فهم قضايا انعدام الأمن الغذائي وتأثير السياسات المختلفة على الأمن الغذائي حتى يمكن تحقيق الأهداف التي حددها مؤتمر القمة العالمي للأغذية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

368. سيقوم هذا الكيان بإجراء تحليلات عن الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية في السياقات المختلفة ابتداءً من حالات الطوارئ إلى أوضاع التنمية، وسوف يؤدي ذلك إلى وضع سياسات وبرامج وتدخلات في مجال الأمن الغذائي تتسم بمزيد من الكفاءة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

369. الفئات التي تعاني من انعدام الأمن الغذائي أو التي يمكن أن تعاني منه، من خلال تحسين السياسات والعمل على وجه السرعة على تخفيض عدد السكان الذين يعانون من نقص التغذية.

الهدف (الأهداف)

370. إيجاد أساس فعال لتحليل السياسات التي تستهدف الحد من انعدام الأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية، على المستويين القُطري والإقليمي.

المخرجات الرئيسية

• تحليل البرامج الفعالة لزيادة القدرة على الحصول المباشر على الأغذية.
• إجراء دراسات تحليلية على التعرض لانعدام الأمن الغذائي ونقص الأغذية، بما في ذلك التعرض للمخاطر، وكذلك درجة المرونة التي يتمتع بها سكان المناطق الريفية والحضرية في هذا الخصوص.
• دراسات تحليلية وطرق تحليل الأمن الغذائي، بما في ذلك تقييم السياسات، والممارسات والتأثير في السياقات المختلفة.
• دراسات تحليلية عن حقوق الإنسان استناداً إلى المناهج الخاصة بتحليل الأمن الغذائي والآثار المترتبة على ذلك فيما يتعلق بالاستراتيجيات والسياسات والبرامج القُطرية.

المؤشرات

• استخدام التحليلات الخاصة بالأمن الغذائي والتعرض لنقص الأغذية في تصميم السياسات والتدخلات القُطرية في مجال الأمن الغذائي.
• تعاون إقليمي في التخفيف من حدة انعدام الأمن الغذائي استناداً إلى الأعمال التحليلية التي تقوم بها المنظمة.
• إجراء حوارات عميقة بشأن الأمن الغذائي استناداً إلى فهم أعمق للقضايا.
• ظهور بوادر على إدماج الحق في الغذاء الكافي في المساعدات التي تقدم في مجال السياسات.

البرنامج الرئيسى 2-3: مصايد الأسماك

371. سوف يواصل البرنامج الرئيسي 2-3 التصدي لتنفيذ مدونة السلوك للصيد الرشيد، وخطط العمل الدولية التي صدّقت عليها لجنة مصايد الأسماك والمجلس، والصكوك الدولية الأخرى التي توفر إطاراً للسياسات القُطرية للمضي في التنمية الرشيدة والمستدامة لمصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية.ويغطي هذا البرنامج الرئيسي مجالات واسعاً من الخدمات الاستشارية وغيرها من الخدمات الأخرى في مجالات إدارة وتنمية وتسويق واستخدام موارد المصايد وتربية الأحياء المائية.

372. ظلت الأولويات العامة التي كانت مدرجة في الخطة متوسطة الأجل السابقة على ما كانت عليه تقريباً.وقد وجد التركيز الأساسي على مدونة السلوك للصيد الرشيد صدى في الأولوية المعطاة لمصايد الأسماك في الصكوك الدولية ذات الصلة مثل خطة التنفيذ التي اعتمدتها قمة جوهانسبرج في سنة 2002. وسوف يتم تطوير نهج النظام البيئي المطبق على مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية كما سيتم تعزيز مساهمة المصايد الداخلية وتربية الأحياء المائية في تحقيق الأمن الغذائي.وستتم مواءمة نظم المعلومات الموجودة لتلبية الاحتياجات الجديدة. وسوف تساعد المنظمة في الحد من عمليات الصيد غير القانوني دون ابلاغ ودون تنظيم، عن طريق تطبيق ممارسات أفضل في مجال الإدارة، بما في ذلك الرصد والمراقبة والإشراف. وسوف يتم تحديد الإجراءات المطلوب اتخاذها للتقليل من الآثار السلبية للصيد على البيئة.وسوف تُعطى أولوية مطلقة لبناء القدرات، وخصوصاً تنمية المصايد الصغيرة، وفي مجالات تجارة الأسماك، وجودة الأسماك وسلامتها.وأخيراً، سوف يتم توسيع نطاق الشراكات مع أجهزة المصايد الإقليمية والمراكز القُطرية المتفوقة لدعم الاستراتيجية التي اعتُمدت أخيراً لتحسين المعلومات عن أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية.

373.وسوف يواصل هذا البرنامج الرئيسي تخصيص جانب كبير من موارده لدعم البرامج الميدانية، وهيئات مصايد الأسماك الإقليمية والاستجابة لطلبات البلدان الأعضاء.وقد أدخِلت عدة تغييرات على هيكل البرنامج، وهذه التغييرات مشروحة بالتفصيل تحت البرامج المختلفة.ويمكن تلخيص أهم التغييرات فيما يلي:

• تعديل مضمون الكيان 2-3-1-A-2؛ و
• إعادة ترتيب هيكل البرنامج 2-3-3 بشكل جوهري، بما في ذلك الكيانات الجديدة، بما يعكس نتائج عمليات التقييم الأخيرة.

البرنامج 2-3-1: معلومات مصايد الأسماك

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-3-1-A-2(2)	2004-2009	دعم استراتيجية تحسين المعلومات عن أوضاع المصايد الطبيعية واتجاهاتها (استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية) من خلال نظام رصد الموارد السمكية والشراكات الأخرى في النظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك	1.001	1.001	1.001	0	2.002
2-3-1-P-1	مستمر	توفير معلومات وإحصائيات عن مصايد الأسماك	4.922	4.922	4.922	4.922	14.766
2-3-1-S-1	مستمر	المشورة والدعم الفني للدول الأعضاء والأجهزة الإقليمية لمصايد الأسماك	1.133	1.133	1.133	1.133	3.399
احتياطى البرنامج			0		0	1.001
مجموع برنامج العمل			7.056	7.056	7.056	7.056	21.168
ناقصا الإيرادات الخارجية			46	46	46	46	138
صافى الاعتمادات			7.010	7.010	7.010	7.010	21.030
النمو الحقيقى				300	600	900	1.800
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				7.310	7.610	7.910	22.830
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				4,3%	8,6%	12,8%	8,6%
(2) التغيير فى عنوان هذا الكيان يعكس تغييرا موضوعيا فى صياغته

374. سيواصل البرنامج تزويد الأعضاء والمجتمع الدولي عموماً بمعلومات شاملة وإحصاءات عن مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية، في سبيل دعم رصد وتحليل الأوضاع والاتجاهات، وكذلك من أجل وضع السياسات وتخطيط قطاع مصايد الأسماك.وبالإضافة إلى ذلك، سيوصل البرنامج وضع أسس ومعايير جمع وتبادل المعلومات والإحصاءات عن مصايد الأسماك. كما سيسعى البرنامج إلى تحفيز الوكالات المشاركة في التنمية من أجل دعم بناء القدرات.

375. وقد تم توسيع نطاق الكيان 2-3-1-A-2 وأعطي له عنوان جديد هو: دعم استراتيجية تحسين المعلومات عن أوضاع واتجاهات مصايد الأسماك الطبيعية (استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية) من خلال نظام رصد الموارد السمكية والشراكات الأخرى في النظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك.وسوف يعمل البرنامج على توسيع الشراكات مع أجهزة مصايد الأسماك الإقليمية والمراكز القُطرية المتفوقة من أجل المساهمة بمعلومات في برنامج النظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك الخاص بنظام رصد الموارد السمكية.وسوف يؤدي ذلك بدوره إلى الانتظام في جمع معلومات متطابقة ويمكن الاعتماد عليها عن أوضاع واتجاهات الموارد السمكية.وقد اعتمدت الأجهزة الرياسية في المنظمة والجمعية العامة للأمم المتحدة استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية.وسوف يتم عرض الكيان 2-3-1-A-2 فيما يلي.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

231A2

231P1

231S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   في سبيل دعم استراتيجية تحسين المعلومات عن أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية (استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية)، سوف تساعد زيادة الموارد على تسهيل التوصل إلى اتفاقات أخرى لتبادل المعلومات؛ ونشر الأدوات والإجراءات؛ ووضع منهجيات جديدة لجمع البيانات وتحسينها، ووضع المعايير والمبادئ التوجيهية؛ وتقديم المساعدات الفنية للبلدان في مجال بناء القدرات.

2-3-1-A-2: دعم استراتيجية تحسين المعلومات عن أوضاع المصايد الطبيعية واتجاهاتها (استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية) من خلال نظام رصد الموارد السمكية والشراكات الأخرى في النظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

376. في سياق عولمة القضايا المتصلة بحسن إدارة الموارد الطبيعية والتجارة فيها، يوجد عجز في المعلومات التي يمكن الاعتماد عليها. وسوف تساعد المعلومات الشاملة والموضوعية والمستحدثة وزيادة الوعي على تسهيل وتحفيز وضع السياسات الفعالة، والتخطيط القطاعي، والإدارة، وبالتالي، تحسين ممارسات الصيد.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

377. يمثل إشراك الجهات التي توجد لديها المعلومات (المراكز القُطرية والإقليمية المتفوقة) مباشرة في تطوير وتحديث نظام عالمي متكامل للمعلومات، والتنسيق بين هذه المراكز ضمانة لتحسين جودة المعلومات. وسوف تساعد تكنولوجيا المعلومات المتقدمة، ووضع معايير الاتصال من أجل تبادل المعلومات والقوة الدافعة الجديدة التي توافرت بعد اعتماد استراتيجية تحديد أوضاع واتجاهات المصايد الطبيعية على تسهيل إقامة الشراكات اللازمة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

378. المجتمع الدولي (الجهات المعنية بالإنتاج والتصنيع، والتجار، والمستهلكون، والصناعات الداعمة، والجمهور بصفة عامة) هو المستفيد النهائي. والفوائد المنشودة هي وضع سياسات فعالة، والتخطيط القطاعي، وإدارة مصايد الأسماك، مما سيؤدي إلى الانتفاع المستدام بالموارد السمكية.

الهدف (الأهداف)

379. زيادة الوعي بالقضايا والاتجاهات الرئيسية في قطاع مصايد الأسماك والعلاقة بينها وبين الجوانب الأخرى للإدارة المتكاملة للموارد الطبيعية؛ وإجراء حوارات عامة تستند إلى معلومات جيدة بشأن الإدارة المستدامة للموارد السمكية على المستويين القُطري والدولي، استناداً إلى معايير وجودة المعلومات الدولية المحسنة الخاصة بمصايد الأسماك.

المخرجات الرئيسية

• تعزيز وظائف النظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك بما يتماشى مع المركز العالمي للمعلومات الزراعية، وطرق العمل وتدفقات العمل من أجل تحقيق التكامل بين البيانات وتحديثها.
• التنسيق وتقديم الدعم الفني وغيره من أشكال الدعم للنظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك/الشراكة في نظام رصد الموارد السمكية، في نظام رصد الموارد السمكية والجهات المشاركة في تقديم المعلومات.
• إنشاء قاعدة بيانات متعددة التخصصات عن مصايد الأسماك تقوم على نظام المعلومات الجغرافية وإيجاد تكامل بينها وبين النظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك.

المؤشرات

• أمثلة لاستخدام المعلومات المنشورة على موقع النظام العالمي للمعلومات عن مصايد الأسماك ونظام رصد الموارد السمكية على شبكة الانترنت في إجراء حوارات عامة عن قضايا السياسات التي تؤثر على الاستخدام المستدام للموارد السمكية.
• تلقي تعليقات من المستفيدين من المعلومات بشأن استخدام الإحصاءات وغيرها من البيانات الأخرى، ومحتواها وجدواها.

البرنامج 2-3-2: موارد مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-3-2-A-1	2002-2007	الترويج للصيد الرشيد في المصايد الداخلية وتربية الأحياء المائية	1.790	1.790	0	0	1.790
2-3-2-A-2	2002-2007	زيادة مساهمة تربية الأحياء المائية ومصايد الأسماك الداخلية في الأمن الغذائي	873	873	0	0	873
2-3-2-A-3	2002-2007	تحديد الموارد السمكية البحرية والبيانات الاحيائية المتعلقة بها	973	1.065	0	0	1.065
2-3-2-A-4	2002-2007	رصد الموارد البحرية العالمية والتغييرات البيئية والإيكولوجية ذات الصلة وإعداد التقارير بشأنها	1.410	1.410	0	0	1.410
2-3-2-A-5	2002-2007	تقدير الموارد السمكية وإدارتها	1.197	1.197	0	0	1.197
2-3-2-P-1	مستمر	الرصد العالمي والتحليل الاستراتيجي للمصايد الداخلية وتربية الأحياء المائية	2.310	2.310	2.310	2.310	6.930
2-3-2-S-1	مستمر	المشورة بشأن الموارد البحرية والقضايا البيئية	1.405	1.402	1.400	1.400	4.202
2-3-2-S-1	مستمر	المشورة بشأن المصايد الداخلية وتربية الأحياء المائية	1.761	1.713	1.712	1.712	5.137
احتياطى البرنامج			0		6.336	6.336
مجموع برنامج العمل			11.719	11.760	11.758	11.758	35.276
ناقصا الإيرادات الخارجية			458	499	497	497	1.493
صافى الاعتمادات			11.261	11.261	11.261	11.261	33.783
النمو الحقيقى				500	1.000	1.500	3.000
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				11.761	12.261	12.761	36.783
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				4,4%	8,9%	13,3%	8,9%

380.سوف يستهدف البرنامج تحقيق مساهمة مستدامة من موارد المصايد البحرية والمصايد الداخلية وقطاع تربية الأحياء المائية في الإمدادات الغذائية، والأمن الغذائي والنمو الاقتصادي بصفة عامة، من خلال المحافظة على قاعدة الموارد والنظم البيئية المُنتجة التي تعتمد عليها. سوف تكون التوجهات الرئيسية في المدى المتوسط كما يلي:

• جمع وتوزيع المعلومات الإيكولوجية الحيوية عن الموارد السمكية والنظم البيئية؛
• تطوير وتعميم المنهجيات المستخدمة في تقييم الموارد السمكية؛
• رصد تنمية الموارد السمكية وتربية الأحياء المائية وإعداد التوقعات الخاصة بها؛
• تحديد ممارسات الإدارة وتقديم المشورة الفنية؛
• وتكثيف عمليات تربية الأحياء المائية وإيجاد تكامل فيما بينها (وخصوصاً في بلدان العجز الغذائي ذات الدخل المنخفض).

381. على الرغم عدم وجود ضرورة لتغيير هيكل الكيانات، سيكون على البرنامج أن يخصص مزيداً من الموارد لتطبيق منهاج النظام البيئي على مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية، تمشياً مع توصيات مؤتمر ريكيافيك. وجاري إعداد الكيانات التي سيجري تنفيذها تلبية لهذه الحاجة وغيرها.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

232A1

232A2

232A3

232A4

232A5

232P1

232S1

232S2

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   وجاري إعداد الكيانات التي سيجري تنفيذها تلبية لهذه الحاجة وغيرها. ومن المطلوب، بصفة خاصة، استخدام المعلومات والتحليلات المكانية.وبالتالي، سوف تُخَصّص اعتمادات مالية إضافية لتطوير نظم المعلومات الجغرافية وبناء القدرات المتصلة بذلك على جميع المستويات.

البرنامج 2-3-3: استغلال الموارد السمكية واستخدامها

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-3-3-A-1	2002-2005	الحد من المصيد المرتجع وتأثير مصايد الأسماك على البيئة	1.379	0	0	0	0
2-3-3-A-2	2002-2005	التنمية المستدامة للمصايد الصغيرة الحجم	1.495	0	0	0	0
2-3-3-A-3	2002-2005	زيادة الإنتاج من موارد الأحياء المائية غير المستغلة بالقدر الكافي والمصيد من الأنواع منخفضة القيمة	622	0	0	0	0
2-3-3-A-4	2002-2005	استهلاك المنتجات السمكية وسلامتها وجودتها	1.218	0	0	0	0
2-3-3-A-5	2002-2005	تشجيع التجارة الدولية بالأسماك	1.875	0	0	0	0
2-3-3-A-6	2006-2011	تأثير الصيد على البيئة	0	1.403	1.403	1.403	4.209
2-3-3-A-7	2006-2011	: تنفيذ الرصد والمراقبة والإشراف	0	888	888	888	2.664
2-3-3-A-8	2006-2011	بناء القدرات من أجل تنمية المصايد الصغيرة	0	1.327	1.327	1.327	3.981
2-3-3-A-9	2006-2011	تتسين استخدام الأسماك للاستهلاك البشري	0	937	937	937	2.811
2-3-3-P-1	مستمر	استهلاك المنتجات السمكية وسلامتها وجودتها	0	1.383	1.383	1.383	4.149
2-3-3-P-2	مستمر	تشجيع التجارة الدولية بالأسماك	0	1.555	1.555	1.555	4.665
2-3-3-S-1(1)	مستمر	تقديم الدعم الفنى والتوجيه للبلدان الأعضاء والبرامج الميدانية للمنظمة فى مجال تقانة الصيد	2.823	796	796	796	2.388
2-3-3-S-2	مستمر	تقديم الدعم الفنى والتوجيه للبلدان الأعضاء والبرامج الميدانية للمنظمة فى مجال واستخدام الأسماك وتجارتها	0	992	992	992	2.976
مجموع برنامج العمل			9.412	9.281	9.281	9.281	27.843
ناقصا الإيرادات الخارجية			463	200	200	200	600
صافى الاعتمادات			8.949	9.081	9.081	9.081	27.243
النمو الحقيقى				500	1.000	1.500	3.000
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				9.581	10.081	10.581	30.243
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				5,5%	11,0%	16,5%	11,0%
(1) وفى حين أن عنوان هذا الكيان قد تغير، لم يطرأ أى تغيير موضوعى على صياغته

382. سيواصل البرنامج التعامل مع اهتمامات الأعضاء فيما يتعلق بإنتاج الأسماك، واستخدامها وتجارتها، وخصوصاً التقانات والممارسات المناسبة في عمليات الصيد، والتجهيز، وتوزيع وتجارة الأسماك والمنتجات السمكية.

383. وبناء على النتائج الإيجابية التي أسفر عنها التقييم الذي أجري في الفترة الأخيرة، تم تعديل هيكل البرنامج، مع مراعاة الحتميات التالية:

• تحديد ودراسة معايير التخفيف من الآثار السلبية للصيد على البيئة؛
• الحد من عمليات الصيد غير القانونى، وغير المُبلغ عنها وغير المسجلة من خلال تحسين تنفيذ عمليات الرصد والمراقبة والإشراف؛
• بناء القدرات اللازمة لتنمية المصايد الصغيرة؛
• تحسين استخدام الأسماك في الاستهلاك البشري؛
• تقوية القدرات القُطرية والإقليمية للبلدان النامية في مجال سلامة الأسماك وجودتها؛
• وتشجيع تجارة الأسماك على المستوى الدولي.

384. ومن هنا، فإن الكيانات 2-3-3-A-1، 2-3-3-A-2 و 2-3-3-A-3 في صورتها الأصلية – سوف تنتهي بنهاية سنة 2005، مع الاحتفاظ بعناصرها المهمة في صورة كيانات جديدة، هي الكيانات 2-3-3-A-6، و2-3-3-A-8 و2-3-3-A-9.وسوف يختص كيان جديد تماماً، هو الكيان 2-3-3-A-7، بزيادة التركيز على الرصد والمراقبة والإشراف، بما في ذلك دعم التعاون فيما بين البلدان.وسوف يتم تحويل الكيانين 2-3-3-A-4 و 2-3-3-A-5 إلى برنامج التعاون بين المنظمة والبنك الدولي نظراً لطبيعتهما المستمرة (كما هو مسجل في الكيانين 2-3-3-P-1 و2-3-3-P-2).وفيما يلي عرض لمجموعة الكيانات التي من المتوقع أن تبدأ نشاطها اعتباراً من سنة 2006، بالتفاصيل اللازمة.ويمكن أيضاً ملاحظة أن الكيان الخاص بالدعم الفني قد تم تقسيمه إلى كيانين لدواعي الوضوح، للتمييز بين الطلبات التي ترِد في مجالين رئيسيين (2-3-3-S-1 و2-3-3-S-2).

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

233A6

233A7

233A8

233A9

233P1

233P2

233S1

233S2

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   سوف يكون استخدام الموارد الإضافية في غرضين: (1) في إطار الكيان 2-3-3-A-8، لبناء القدرات اللازمة لتنمية المصايد الصغيرة بصفة عامة، وتوفير مواد التدريب للمستخدمين النهائيين بالشكل المناسب، ودعم الوسائط واللغات.وسوف تتم توأمة مؤسسات التدريب في البلدان النامية والبلدان المتقدمة لتوفير مضمون تعليمي على مستوى عال؛ (2) وفي إطار الكيان 2-3-3-P-1، مساعدة الإدارات وقطاع المصايد في تطبيق نقط المراقبة الحرجة في تحليل المخاطر والنظم القائمة على المخاطر.وسوف يتضمن ذلك التدريب على سلامة الأسماك، وتحليل المخاطر والاستفادة من قاعدة البيانات العالمية المسماة FishPort، لتسهيل الوصول إلى المعلومات في الوقت الحقيقي عن المخاطر الكيماوية والميكروبولوجية المرتبطة بالأسماك.

2-3-3-A-6: تأثير الصيد على البيئة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

385. تتسبب بعض عمليات الصيد في تأثيرات سلبية على البيئة، بما في ذلك فقدان التنوع البيولوجي والإضرار بالمستوطنات السمكية المعرضة للضرر. وقد دعت كل من الجمعية العامة للأمم المتحدة ولجنة مصايد الأسماك إلى بذل جهود حثيثة على المستوى العالمي للحد من التخلص من أصناف الأسماك غير المرغوب فيها والأصناف التي تقع في شِباك الصيد عن غير قصد أثناء عمليات الصيد. كذلك دعا مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة إلى تطبيق النهج الايكولوجى على مصايد الأسماك. وتستجيب الخطة المتوسطة الأجل لهذه التوقعات بشكل مباشر.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

386. تحسين ممارسات الإدارة والتقانات والسياسات للحد من الآثار البيئية الضارة المترتبة على عمليات الصيد.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

387. ستكون الزيادات المستدامة في إنتاج الأسماك المستخدمة في أغراض التغذية، وصيانة الموارد السمكية والحد من الآثار السلبية على التنوع البيولوجي والبيئة مفيدة للحكومات وقطاع مصايد الأسماك والمستهلكين، وكذلك الفئات الحساسة التي تعتمد معيشتها وأمنها الغذائي على تلك الموارد.

الهدف (الأهداف)

388. تحسين ممارسات الإدارة والتقانات والسياسات للحد من الآثار البيئية الضارة المترتبة على عمليات الصيد.

المخرجات الرئيسية

• تقييم الآثار البيئية لعمليات الصيد.
• إجراء دراسات عالمية عن الوضع الراهن لصيد الروبيان بشباك الجر وتنمية مصايد الروبيان.
• تشجيع طرق الصيد التي لا تضر بالبيئة.

المؤشرات

• حدوث تغيرات في تقانات الصيد وخطط إدارة المصايد المترتبة على ذلك.

2-3-3-A-7: تنفيذ الرصد والمراقبة والإشراف

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

389. تواجه البلدان مشكلات عملية في الحد من عمليات الصيد غير القانونى دون ابلاغ ودون تنظيم. فكثيراً ما تكون تكاليف طائرات المراقبة، وسفن المراقبة، ونظم الاتصالات مما لا تستطيع تحمله الإدارات المعنية بالمصايد والبحار، مما يترتب عليه ضعف عمليات الرصد والمراقبة والإشراف، والإضرار بالعائد الاقتصادي لمصايد الأسماك. ويمكن أن تساعد الحماية الفعالة لمصايد الأسماك القريبة من الشواطئ من سفن الصيد الصناعية على التخفيف من حدة الفقر الذي تعاني منه تجمعات الصيادين التي تعتمد على المصايد الصغيرة، وتعزز من تحسين توزيع الأغذية السمكية في المناطق المحرومة.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

390. تؤدي عمليات الصيد غير القانونى دون ابلاغ ودون تنظيم إلى إفشال تدابير الإدارة، والتقليل من المنافع التي تعود على الصيادين وتجمعات الصيادين، وتؤدي إلى منازعات على المستويين القُطري والدولي. وتساعد عمليات الرصد والمراقبة والإشراف على مكافحة عمليات الصيد غير القانونى دون ابلاغ ودون تنظيم، وبالتالي سوف تتحسن القدرات القُطرية في مجال الرصد والمراقبة والإشراف كما سيتحسن التعاون الدولي من خلال الاجتماعات الفنية وحلقات العمل والدراسات، وكذلك من خلال المساهمة في إعداد وتنفيذ مشروعات الرصد والمراقبة والإشراف وخطط العمل القُطرية الخاصة بعمليات الصيد غير القانونى دون ابلاغ ودون تنظيم.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

391. المستفيدون المباشرون هي الإدارات القُطرية المعنية بمصايد الأسماك، وخصوصاً في البلدان النامية. والمستفيدون غير المباشرين هم جميع أصحاب المصلحة في المصايد الطبيعية، وخصوصاً صغار الصيادين الذين يتضررون من أنشطة الصيد غير القانونى. وتشمل المنافع المباشرة المتوقعة تحسين حالة المخزونات السمكية واستدامة الموارد السمكية وتحقيق وفورات للإدارات المعنية بمصايد الأسماك.

الهدف (الأهداف)

392. تحسين قدرات الرصد والمراقبة والإشراف على المستوى القُطري، وتحسين التعاون في مجالات الرصد والمراقبة

المخرجات الرئيسية

• تحسين عمليات الرصد والمراقبة والإشراف على المستوى القُطري، وخصوصاً في البلدان النامية.
• تعزيز التعاون الدولي في مجالات الرصد والمراقبة والإشراف.

المؤشرات

• الحد من أنشطة الصيد غير القانونى دون ابلاغ ودون تنظيم من واقع إجراء دراسات حالة.
• تحديد أفضل الممارسات من خلال المشاورات الدولية والتوافق الدولي في الآراء.

2-3-3-A-8: بناء القدرات من أجل تنمية المصايد الصغيرة

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

393. كثيراً ما تُصنَّف مجتمعات صغار الصيادين بين أفقر فئات المجتمع. وهم يواجهون الكثير من المشاكل، من بينها النمو السكاني السريع، والهجرة، والإفراط في استغلال الموارد، والافتقار إلى مصادر عمل بديلة، والاضطرار إلى ترك الأماكن التي يمارسون نشاطهم فيها أمام زحف التنمية الصناعية والسياحة، والتلوث وتدهور الظروف البيئية. ومجتمعات صغار الصيادين من أكثر الفئات تعرضاً لتأثير الكوارث الطبيعية وارتفاع مستوى المخاطر المرتبطة بعمليات الصيد.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

394. سوف يغطي هذا الكيان في المقام الأول وضع المبادئ التوجيهية ومواد التدريب وإجراء البيانات العملية والاختبارات عليها بالتعاون مع أصحاب المصلحة.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

395. مجتمعات صغار الصيادين، وخصوصاً في البلدان النامية.

الهدف (الأهداف)

396. تقوية قدرات المجموعات المستهدفة على القيام بعمليات الصيد المأمونة والتي تكون مجدية من حيث التكلفة؛ وتعزيز المشاركة في إدارة السواحل وتحقيق التنمية الاجتماعية - الاقتصادية فيها؛ وتحسين حالة الاستعداد لمواجهة الكوارث.

المخرجات الرئيسية

• تقانات وبنية أساسية للصيد مستدامة ومجدية من حيث التكلفة.
• مناهج وطرق اجتماعية - اقتصادية قائمة على المشاركة.
• دعم تدابير السلامة في عرض البحر.
• قيام شبكات للتدريب ونشر المعلومات.
• وضع إجراءات لتزويد الصيادين بالمساعدات في حالات الطوارئ.

المؤشرات

• تحسين قدرات المسؤولين عن المصايد وقادة تجمعات الصيادين نتيجة للتدريب.
• تبني المبادئ التوجيهية والطرق الفنية.

2-3-3-A-9: تحسين استخدام الأسماك للاستهلاك البشري

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

397. الفجوة متزايدة الاتساع بين العرض والطلب وحدود الإنتاج المعترف بها عموماً من المصايد الطبيعية تؤكد الحاجة إلى تحسين الاستفادة من الأسماك منخفضة القيمة في الاستهلاك البشري، والتقليل من خسائر ما بعد الصيد وتحسين التوزيع والتسويق على المستوى الداخلي لتحسين الأمن الغذائي في البلدان النامية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

398. تحسين تداول الأسماك، وحفظها، وتصنيعها وتسويقها، مما سيؤدي إلى زيادة عامة في وفرة الأسماك الغذائية وتحسين الاستفادة من الموارد السمكية.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

399. الحكومات وقطاع صيد الأسماك والمستهلكون، وخصوصاً الفئات الحساسة التي تعتمد معيشتها وأمنها الغذائي على هذه الموارد. وتتمثل الفوائد في زيادة وفرة الأسماك المستخدمة للاستهلاك البشري بأسعار في متناول المستهلكين.

الهدف (الأهداف)

400. زيادة المعروض من الأسماك للاستهلاك البشري نتيجة لتحسين ممارسات التداول والتوزيع والحد من خسائر ما بعد الصيد.

المخرجات الرئيسية

• تطوير ونشر التقانات الملائمة للحد من خسائر ما بعد الصيد.
• دعم تحسين عمليات تداول الأسماك على ظهر السفينة أثناء عمليات التفريغ والتوزيع للأسواق المحلية.
• تعزيز مساهمة مصايد الأسماك في تحقيق الأمن الغذائي.

المؤشرات

• تنبي المبادئ التوجيهية والطرق الفنية (من واقع الاستقصاءات).

2-3-3-P-1: استهلاك المنتجات السمكية وسلامتها وجودتها

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

401. إن قضية سلامة وجودة المنتجات السمكية لها أهمية كبيرة في كثير من البلدان في ضوء الطلب المتزايد على الأسماك، وضرورة ضمان سلامة المستهلكين وعولمة تجارة الأسماك. وتمثل البلدان النامية أكثر من 50 في المائة من هذه التجارة، بينما تمثل البلدان المتقدمة أكثر من 80 في المائة من مجموع الواردات بحسب القيمة. ومعايير السلامة والجودة آخذة في الانتشار طبقاً لاتفاقية منظمة التجارة العالمية الخاصة بتطبيق تدابير الصحة والصحة النباتية واتفاقية الحواجز الفنية أمام التجارة. ويتعين على البلدان النامية أن تتقيد بهذه الاشتراطات لكي تحافظ على حصتها في الأسواق وتزيد من حجمها، وأن تشارك مشاركة فعالة في المداولات الدولية التي تجري تحت إشراف هيئة الدستور الغذائي. وهي في حاجة إلى المساعدات الدولية لتعزيز القدرات القُطرية والإقليمية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

402. العمل على تحسين القدرات من خلال التدريب وتقديم المساعدات من أجل النهوض بمرافق ومنظمات تأكيد السلامة والجودة. وسوف يجري تحديث وتطوير قاعدة بيانات FishPort، وهي نظام للمعلومات على شبكة الإنترنت يتضمن المعلومات الرئيسية عن القضايا المتصلة بسلامة الأسماك.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

403. المستفيدون النهائيون هم مستهلكو الأسماك الذين سيكون بوسعهم الحصول على أسماك من نوعية أفضل وبمستوى سلامة أفضل. ويشمل المستفيدون الآخرون تجمعات الصيادين والفئات التي لها دور مباشر في عمليات الصيد، والتداول، والتصنيع والتوزيع، نظراً لتوفير فرص إضافية للعمل وزيادة الدخل.

الهدف (الأهداف)

404. تحسين قدرة البلدان النامية على تلبية الاشتراطات الدولية الخاصة بسلامة وجودة المنتجات السمكية؛ وتقليل خسائر ما بعد الصيد، والحد من احتجاز أو رفض المنتجات السمكية التي تصدِّرها البلدان النامية؛ وزيادة حصة البلدان النامية في الأسواق.

المخرجات الرئيسية

• بناء وتقوية القدرات اللازمة للتفتيش على الأسماك وضمان جودتها.
• دعم أعمال هيئة الدستور الغذائي في مجالات سلامة الأغذية وجودتها.
• تقييم نظم سلامة الأسماك ومراقبة جودتها، وإدارتها.
• تطوير وتحديث قاعدة بيانات FishPort.

المؤشرات

• اعتماد البلدان التي توجد لديها إدارات للتفتيش على الأسماك من قبل البلدان المستوردة، بفضل هذا الكيان جزئياً على الأقل.
• وجود قرائن على انخفاض حالات رفض واحتجاز الأسماك.

2-3-3-P-2: تشجيع التجارة الدولية بالأسماك

مشاكل التنمية التي سيتصدى لها الكيان:

405. تسهم الصادرات السمكية بدرجة جوهرية في اقتصاديات كثير من البلدان النامية باعتبارها مَصدراً رئيسياً لحصيلة النقد الأجنبي وفرص العمل. وتحتاج هذه البلدان إلى المساعدة للمحافظة على نصيبها في الأسواق بطريقة تتفق مع أهداف حماية البيئة والأمن الغذائي القُطري، وتضمن التعامل مع تجارة الأسماك بالطريقة المناسبة في إطار التنظيمات الدولية.

المساهمة المقترحة في حل المشاكل:

406. ستجري مساعدة البلدان النامية على المشاركة الفعالة في تجارة الأسماك الدولية. وسيتم تقديم الدعم من أجل تنظيم منتديات للتداول (اللجنة الفرعية المنبثقة عن لجنة مصايد الأسماك والمعنية بتجارة الأسماك)، والشبكة العالمية لتسويق الأسماك بما لديها من قدرة على تجميع المعلومات الخاصة بتسويق وتجارة الأسماك وتحليلها وتحديثها.

المستفيدون النهائيون المستهدفون والمنافع المتوقعة:

407. الصيادون، والعمال العاملون في قطاع التصنيع وقطاع التوزيع؛ وسوف تعود الفائدة على الاقتصاد ككل؛ كما ستتحسن أوضاع النساء اللاتي كثيراً ما تشكلن الغالبية في قطاع تصنيع الأسماك.

الهدف (الأهداف)

408. تحسين الحصول معلومات تسويق وتجارة الأسماك والقدرة على إجراء التحليلات، وزيادة قدرة صانعي السياسات والمفاوضين في البلدان النامية على تحديد الفرص التجارية والعمل بجد على اغتنامها.

المخرجات الرئيسية

• تطوير واستمرار مشروع معلومات جلوبفيش (Globefish).
• تنسيق وتعزيز شبكة خدمات معلومات تسويق الأسماك (InfoNetwork).
• متابعة ودراسة القضايا الرئيسية التي تؤثر على تسويق وتجارة الأسماك.
• مراقبة ومتابعة المشروعات الممولة من الصندوق المشترك للسلع.
• تنظيم ومتابعة أعمال دورات اللجنة الفرعية المنبثقة عن لجنة مصايد الأسماك والمعنية بتجارة الأسماك.
• رصد تأثير تجارة الأسماك الدولية على الأمن الغذائي وتقديم المشورة بشأنها.
• رصد ودعم تنفيذ الاتفاقيات التي تنظم تجارة الأسماك.

المؤشرات

• زيادة نصيب البلدان النامية في عمليات تجارة الأسماك وفي الاتفاقيات التي تنظم ذلك نتيجة للمساعدات التي تقدمها المنظمة.
• زيادة مشاركة الأعضاء في المفاوضات الخاصة بتجارة الأسماك وفي دورات اللجنة الفرعية المنبثقة عن لجنة مصايد الأسماك والمعنية بتجارة الأسماك.

البرنامج 2-3-4 : سياسات مصايد الأسماك

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-3-4-A-1	2002-2007	تنسيق ورصد تنفيذ مدونة السلوك بشأن الصيد الرشيد	1.150	1.185	0	0	1.185
2-3-4-A-4	2002-2007	الترويج لإدارة المصايد الساحلية	1.037	1.037	0	0	1.037
2-3-4-A-5	2002-2007	الترويج للسياسات القطرية/الإقليمية الملائمة للتنمية المستدامة لتربية الأحياء المائية	942	942	0	0	942
2-3-4-P-2	مستمر	التحليل العالمي للاتجاهات الاقتصادية والاجتماعية في قطاعي مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية	1.454	1.454	1.454	1.454	4.362
2-3-4-P-3	مستمر	التحليل الاقتصادي والاجتماعي لسياسات مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية وإدارتها	1.764	1.764	1.764	1.764	5.292
2-3-4-S-1	مستمر	تشجيع وتعزيز الأجهزة والترتيبات الاقليمية لمصايد الأسماك	3.645	2.868	2.868	3.068	8.804
2-3-4-S-2	مستمر	الدعم المباشرللبلدان فى مجال السياسات السمكية والإدارة	824	824	824	624	2.272
احتياطى البرنامج			0		3.164	3.164
مجموع برنامج العمل			10.816	10.074	10.074	10.074	30.222
ناقصا الإيرادات الخارجية			810	200	200	200	600
صافى الاعتمادات			10.006	9.874	9.874	9.874	29.622
النمو الحقيقى				500	1.000	1.500	3.000
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				10.374	10.874	11.374	32.622
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				5,1%	10,1%	15,2%	10,1%

409. يستهدف البرنامج دعم السياسات القُطرية والإقليمية والعالمية الرامية إلى تحقيق الإدارة الرشيدة والمستدامة لمصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية.ومن بين ما يعنيه ذلك تسهيل تقييم الأوضاع الناشئة والشاملة لمصايد الأسماك والموارد السمكية من جانب جميع أصحاب المصلحة، وكذلك تنفيذ الصكوك الدولية وتبني المبادئ التوجيهية في التعامل مع المجالات الجديدة التي تهم أصحاب المصلحة.وتحقيقاً لهذه الغاية، سيواصل البرنامج تغطية المجالات التالية، في إطار كيانه الذي لم يطرأ عليه تغيير:

• رصد وتحليل الاتجاهات الاجتماعية والاقتصادية في مجال تربية الأحياء المائية والمصايد الطبيعية في أنحاء العالم، ونشر نتائج ذلك في تقرير حالة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية في العالم، وغيره من المطبوعات التي تصدرها المنظمة.
• رصد تنفيذ مدونة السلوك للصيد الرشيد وخطط العمل الدولية، والترويج لتنفيذها، مع الاهتمام بالزيادة الكبيرة في قدرات الصيد وعمليات الصيد غير القانونى دون ابلاغ ودون تنظيم؛ ورصد تنفيذ خطة جوهانسبرغ.
• مساعدة البلدان في وضع السياسات والاستراتيجيات وبناء القدرات لدى جميع الجهات صاحبة المصلحة (المؤسسات القُطرية، والمجتمعات المحلية والقطاع الخاص)؛
• دعم أجهزة مصايد الأسماك الإقليمية؛
• تقديم المشورة للأعضاء، وأجهزة مصايد الأسماك الإقليمية، بناء على طلبها، فيما يتعلق بإدارة مصايد الأسماك، بما في ذلك تنمية تربية الأحياء المائية؛
• القيام بدراسات وأنشطة معيارية، بالتعاون مع الأعضاء، بشأن القضايا البارزة والناشئة مثل العنونة الإيكولوجية، والتحول إلى الصيد الرشيد، ومنهاج النظام الإيكولوجي في الإدارة، والمصايد الصغيرة، ومصايد أعالي البحار بما في ذلك مصايد المياه العميقة؛
• وخدمة لجنة مصايد الأسماك والأجهزة الإقليمية التي تنظم أعمالها المادة السادسة والمادة الرابعة عشرة من دستور المنظمة.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

234A1

234A4

234A5

234P2

234P3

234S1

234S2

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   سيتم تنفيذ أنشطة إضافية في إطار الكيان 2-3-4-P-3: صياغة مبادئ توجيهية لاستخدام الدعم في تنمية مصايد الأسماك ووضع قائمة بمختلف أنواع الدعم الذي يمكن تقديمه لقطاع مصايد الأسماك مما يساعد على تعزيز القدرات.وسوف يساعد ذلك على زيادة قدرة صانعي السياسات على التمييز بين الآثار المختلفة للدعم.

   كذلك سوف تخصص موارد إضافية في إطار الكيان 2-3-4-S-1 لتقوية أجهزة مصايد الأسماك والترتيبات الإقليمية، أو لدعم المفاوضات بين الأعضاء بشأن إقامة أجهزة وترتيبات جديدة حيثما يكون ذلك ضرورياً.

البرنامج الرئيسي 2-4: الغابات

410. البرنامج الرئيسي 2-4 يساعد البلدان على تحقيق الإدارة المستدامة للغابات.وقد أعيدت هيكلته في سنة 2003 وأعيد ترتيب الأبعاد الرئيسية للإدارة المستدامة للغابات في البرامج الثلاثة التالية:

• البرنامج 2-4-1، الموارد الحرجية، وهو المسؤول عن الوظائف البيئية للغابات؛
• البرنامج 2-4-2، المنتجات الحرجية واقتصاداتها، وهو المسؤول عن الوظائف الاقتصادية للغابات؛
• والبرنامج 2-4-3، السياسات والمؤسسات الحرجية، وهو المسؤول عن الوظائف الاجتماعية للغابات.

411. البرامج الرئيسية الثلاثة يساندها برنامج شامل جامع هو: البرنامج 2-4-4، المعلومات الحرجية والاتصال.

412. ونظراً لعملية إعادة الهيكلة التي تمت في الفترة الأخيرة، فليس من المقترح إدخال أي تغييرات بخلاف ما حدث في الخطة المتوسطة الأجل السابقة.وسوف تبقى التوجهات والأولويات الرئيسية على ما هي عليه، مع محاولة تعظيم النتائج، وخصوصاً على المستوى القُطري.وسوف يولي البرنامج عناية كبيرة لتقوية هيئات الغابات الإقليمية كأداة لترجمة السياسات العالمية إلى أعمال قُطرية.وفيما يتعلق بالأبعاد الاقتصادية للغابات، سيكون التوجه الرئيسي هو تعزيز المبادرات الخاصة بالغابات المحدودة، بما في ذلك التعاون مع القطاع الخاص.وسوف يتم تعزيز المعلومات الحرجية، من خلال موقع نظام المعلومات الحرجية (FORIS) ومصلحة الغابات على شبكة الإنترنت.

البرنامج 2-4-1 : الموارد الحرجية

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-4-1-A-1	2002-2007	الإدارة المستدامة للغابات الطبيعية والأحراج	1.647	1.647	0	0	1.647
2-4-1-A-2	2002-2007	الصيانة في قطاع الغابات والنظم الإيكولوجية الهشة	1.003	1.003	0	0	1.003
2-4-1-A-5	2002-2007	المزارع الحرجية والأشجار خارج الغابات	1.140	1.140	0	0	1.140
2-4-1-A-7	2004-2009	الغابات والمياه	865	865	865	0	1.730
2-4-1-A-8	2004-2009	والغابات وتغير المناخ	482	482	482	0	964
2-4-1-P-1	مستمر	تقدير موارد الغابات والأحراج ورصدها	1.449	1.449	1.449	1.449	4.347
2-4-1-S-1	مستمر	الدعم الفني والخدمات الاستشارية	2.072	2.072	2.072	2.072	6.216
احتياطى البرنامج			0		3.790	5.137
مجموع برنامج العمل			8.658	8.658	8.658	8.658	25.974
ناقصا الإيرادات الخارجية			60	60	60	60	180
صافى الاعتمادات			8.598	8.598	8.598	8.598	25.794
النمو الحقيقى				400	800	1.200	2.400
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				8.998	9.398	9.798	28.194
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				4,7%	9,3%	14,0%	9,3%

413. يوفر البرنامج أساساً فنياً لتنفيذ استراتيجيات فعالة لإدارة الغابات وصيانتها تساعد على تحقيق المنافع الاجتماعية والاقتصادية والبيئية من الموارد الحرجية (الغابات، والمساحات المشجرة والأشجار التي تقع خارج زمام الغابات). ويؤكد البرنامج على الوظائف المتعددة التي تقوم بها الغابات، التي توفر الأخشاب والدخل لسكان الريف الفقراء، والمنتجات الخشبية وغير الخشبية من المصادر المتجددة، والخدمات البيئية للجميع. كذلك يوفر البرنامج معلومات عن الموارد الخشبية، وإدارتها واستخداماتها على المستوى العالمي مما يعود بالفائدة على العديد من العمليات الدولية المتصلة بالغابات، ويعزز الجهود التي تبذلها البلدان في تطوير نظم الرصد والتقييم المتصلة بذلك.

414. وسوف يعمل البرنامج، خلال فترة الخطة المتوسطة الأجل، على إدماج الكيانات الجديدة التي أدخِلت على الخطة السابقة، وخصوصاًالغابات والمياه – أهمية الأشجار والغابات في توفير المياه النقية – والغابات وتغير المناخ، الذي يعكس الدور الرئيسي لإدارة الغابات في تنظيم المناخ والتأثيرات التي من المحتمل أن يُحدِثها تغير المناخ بالنسبة للغابات. وهذان الكيانان يسهلان أيضاً الاعتراف بالمنظمة كمساهم رئيسي في هذه المجالات.

415. وسوف يركز البرنامج أيضاً على دور إدارة الغابات وصيانتها في التنمية المستدامة، بما في ذلك ارتباطها بأهداف التنمية للألفية ودعم تنفيذ اتفاقيات الأمم المتحدة الرئيسية الخاصة بالتنوع البيولوجي، وتغير المناخ والتصحر. ويعد تطبيق المفاهيم المتعارف عليها فيما يتعلق بالإدارة المستدامة للغابات على الواقع، وتقاسم الخبرات على أوسع نطاق فيما بين أصحاب المصلحة من الأمور ذات الأهمية الكبيرة في تنشيط الحوار الدولي وتأثيره على التنفيذ على المستوى الميداني.

416. سيواصل البرنامج القيام بدور المنظمة الرائد في مجال تقييم الموارد الحرجية العالمية. ومن المقرر، بعد تحديث التقييم الذي سيجري في سنة 2005، إصدار تقرير شامل خلال فترة الخطة، يضع أساساً لرصد التقدم نحو التنمية المستدامة للغابات على المستويين الإقليمي والعالمي. وعلى المستوى القطري، سوف يهتم البرنامج بنظم الرصد والتقييم التي تعزز عمليات وضع وتنفيذ السياسات – وخصوصاً في سياق ربطها بالقطاعات الأخرى لاستخدام الأراضي والتنمية الريفية.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

241A1

241A4

241A5

241A7

241A8

241P1

241S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   في حالة النمو الحقيقي، سيكون من الممكن دعم عدد أكبر من البلدان في ترجمة المفاهيم المتعارف عليها فيما يتعلق بالإدارة المستدامة للغابات على الواقع، وتقاسم الخبرات على أوسع نطاق فيما بين أصحاب المصلحة. كما سيتوسع البرنامج في نشر مناهج جديدة ومبتكرة لإدارة أحواض مساقط المياه وإعداد أدوات الاتصال المناسبة. وسيكون من المجالات الأخرى التوسع في تقديم المشورة في مجال امتصاص الكربون وغير ذلك من آليات التعامل مع الكربون المتصلة بتغير المناخ.

البرنامج 2-4-2 : المنتجات الحرجية واقتصادياتها

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-4-2-A-3	2004-2009	دراسات توقعات قطاع الغابات	1.430	1.430	1.430	0	2.860
2-4-2-A-4	2004-2009	الجوانب الاقتصادية للغابات	1.287	1.287	1.287	0	2.574
2-4-2-P-1	مستمر	المعلومات المتعلقة بالمنتجات الحرجية	2.411	2.411	2.411	2.411	7.233
2-4-2-P-2	مستمر	الاستعمال المناسب للمنتجات الحرجية	1.657	1.657	1.657	1.657	4.971
2-4-2-S-1	مستمر	دعم المشروعات الميدانية والخدمات الاستشارية	1.700	1.700	1.700	1.700	5.100
احتياطى البرنامج			0		0	2.717
مجموع برنامج العمل			8.485	8.485	8.485	8.485	25.455
ناقصا الإيرادات الخارجية			34	34	34	34	102
صافى الاعتمادات			8.451	8.451	8.451	8.451	25.353
النمو الحقيقى				600	1.200	1.800	3.600
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				9.051	9.651	10.251	28.953
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				7,1%	14,2%	21,3%	14,2%

417. يستهدف البرنامج 2-4-2 تعزيز عمليات الحصاد، والتصنيع والاستخدام المستدام للمنتجات الحرجية لكي تساهم في تقوية الاقتصاديات القطرية، وكذلك في الحد من الفقر على المستوى المحلي من خلال إيجاد فرص للعمل والدخل. وسوف يقوم البرنامج بتقييم ونشر أفضل الممارسات في مجال توليد واستخدام الطاقة المستمدة من الأخشاب، وكذلك أفضل الممارسات في عمليات حصاد المنتجات الحرجية غير الخشبية وتصنيعها وتجارتها. وهذا البرنامج هو القناة المستخدمة في تقديم الدعم للبلدان والقطاع الخاص في وضع مدونات سلوك طوعية لأفضل الممارسات في حصاد المنتجات الحرجية وتصنيعها وتجارتها.

418. وسوف تواصل المنظمة تزويد البلدان بمجموعة كبيرة من البيانات والمعلومات العامة اللازمة لاتخاذ القرارات في مجال السياسات، من خلال جمع وتحليل ونشر البيانات والمعلومات عن جوانب إنتاج الأخشاب والمنتجات غير الخشبية واستهلاكها وتجارتها، وكذلك عن حطب الوقود في الماضي والحاضر والمستقبل، وتقييم اقتصادياتها.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

242A3

242A4

242P1

242P2

242S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   سوف تستخدم الموارد الإضافية في تحقيق المخرجات الرئيسية.وفى اطار الدراسة للغابات والقطاع الحرجى، آفاق عام 2030، سوف يزيد البرنامج من اهتمامه بالتغيرات الديموغرافية، والعلاقة بين التنمية الاقتصادية للغابات وتطور التقانات، مع تنظيم مشاورة خبراء حول الاتجاهات في مجال الغابات.

   وتتعلق الفئة الثانية من المخرجات الرئيسية بالتحليل الاقتصادي للغابات في البلدان التي تمر بمرحلة التحول، أي المناهج المستخدمة في تعزيز المنافع الاقتصادية المستمدة من الغابات وتعزيز عملية بناء القدرات في مجال التحليل الاقتصادي في هذه البلدان.

   وسيكون المجال الثالث هو تخفيض انبعاث الكربون أثناء عمليات الحصاد. وسوف يقوم البرنامج بتحليل تأثير الطرق المستخدمة في حصاد الغابات على فقدان الكربون، وتحديد مقدار الكربون الممتص نتيجة لتخفيض فاقد الحصاد، وإجراء دراسات حالة لرصد معدل التغير في تخزين الكربون أثناء عمليات الحصاد.

البرنامج 2-4-3 : السياسات الحرجية والمؤسسات الحرجية

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-4-3-A-3	2002-2007	تطوير القدرات المؤسسية على المستوى القطري	1.852	1.852	0	0	1.852
2-4-3-A-4	2004-2009	السياسات الحرجية والإدارة	993	993	993	0	1.986
2-4-3-A-5	2004-2009	الغابات، وتخفيف وطأة الفقر والأمن الغذائى	632	632	632	0	1.264
2-4-3-P-4	مستمر	الحراجة التشاركية وسُبل المعيشة المستدامة	629	629	629	629	1.887
2-4-3-S-1	مستمر	التفاعل مع البرامج الميدانية والخدمات الاستشارية	1.318	1.318	1.318	1.318	3.954
احتياطى البرنامج			0		1.852	3.477
مجموع برنامج العمل			5.424	5.424	5.424	5.424	16.272
ناقصا الإيرادات الخارجية			26	26	26	26	78
صافى الاعتمادات			5.398	5.398	5.398	5.398	16.194
النمو الحقيقى				400	800	1.200	2.400
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				5.798	6.198	6.598	18.594
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				7,4%	14,8%	22,2%	14,8%

419. نظراً لأهمية ربط أنشطة المنظمة بأهداف التنمية للألفية، سوف يركز البرنامج على الدور الحيوي الذي تقوم به الغابات في الحد من الفقر، وتحقيق الأمن الغذائي، وتلبية حاجة الفقراء إلى المياه النظيفة والطاقة المتجددة. وسوف تسعى المنظمة إلى دعم الأبعاد الاجتماعية للإدارة المستدامة للغابات وتعزيز الإنجازات الكبيرة التي تحققت في عدد من البلدان التي استطاعت إصلاح ترتيباتها المؤسسية من خلال زيادة مشاركة المجتمع المدني، والحكومات المحلية وزيادة الشفافية في إدارة الغابات. وسوف يهتم البرنامج بالتركيز على الغابات في جهود التخطيط القطرية وفي استراتيجيات التخفيف من حدة الفقر. وسوف تتوجه الكيانات التي يتكون منها البرنامج إلى مساندة هذه الجهود.

الكيان

ألف-1

ألف-2

ألف-3

باء-1

باء-2

جيم-1

جيم-2

دال-1

دال-2

هاء-1

هاء-2

هاء-3

243A3

243A4

243A5

243P4

243S1

المفتاح:

أقل من 750.000 دولار

من 750.000 دولار إلى 2 مليون دولار

أكثر من 2 مليون دولار

اقتراح النمو الحقيقي

   سوف تسمح زيادة مستوى الموارد بتعزيز الأعمال التي يقوم بها البرنامج فيما يتعلق بالسياسات القُطرية والترتيبات المؤسسية لزيادة مشاركة المجتمع المدني. وسوف يدعم البرنامج أيضاً تحسين الامتثال لقوانين استغلال الغابات وضمان الشفافية في إدارة الغابات العامة على المستوى القُطري.

البرنامج 2-4-4: المعلومات الحرجية والاتصال

الكيان البرامجى	النطاق الزمنى	العنوان	برنامج العمل والميزانية للفترة 2005-2004	الخطة المتوسطة الأجل 2007-2006	الخطة المتوسطة الأجل 2009-2008	الخطة المتوسطة الأجل 2011-2010	مجموع الخطة المتوسطة الأجل
2-4-4-A-1	2002-2007	العمليات الدولية فى القطاع الحرجى	781	781	0	0	781
2-4-4-P-1	مستمر	المعلومات الحرجية	2.292	2.292	2.292	2.292	6.876
2-4-4-S-1	مستمر	تقديم الدعم للأجهزة الدستورية والاتصال مع المكاتب الإقليمية	1.977	1.977	1.977	1.977	5.931
احتياطى البرنامج			0		781	781
مجموع برنامج العمل			5.050	5.050	5.050	5.050	15.150
ناقصا الإيرادات الخارجية			5	5	5	5	15
صافى الاعتمادات			5.045	5.045	5.045	5.045	15.135
النمو الحقيقى				0	0	0	0
صافى الاعتمادات فى النمو الحقيقى				5.045	5.045	5.045	15.135
النمو فى صافى الاعتمادات (النسبة المئوية)				0,0%	0,0%	0,0%	0,0%