Annexe 1
FICHE DE PROJET N^o 1: Renforcement institutionnel au lac Idi Amin/Edouard

A. OBJECTIFS

A1. Objectifs de développement

• assurer la pérennité et l'exploitation rationnelle des ressources par l'aménagement des pêcheries du lac Idi Amin.

A2. Objectifs immédiats

• élaboration d'un programme d'aménagement;

• formation des cadres et agents;

• organisation d'un système de relevé de données statistiques;

• renforcement des capacités d'intervention des institutions concernées par la pêche;

• création de 2 stations de suivi, contrôle et surveillance à Vitshumbi et Kvaninyonge.

B. JUSTIFICATION

En 1989, deux études effectuées du côté zaïrois et ougandais du lac sont parvenues à la même conclusion, à savoir que les ressources piscicoles du lac Idi Amin sont déjà exploitées à leur capacité maximale. Face à la conservation impérative des ressources, cette situation demande une politique de consolidation des captures au niveau actuel et un programme détaillé d'aménagement exécuté par des cadres et agents bien équipés et formés.

Parmi les institutions responsables des pêcheries du lac, la direction des pêches (SENADED) est la seule qui a essayé d'arrêter des mesures d'aménagement.

Cependant ses initiatives ont un faible impact sur la situation réelle des pêcheries du lac, car ses agents sont complètement dépourvus des moyens nécessaires pour les exécuter. En ce qui concerne les deux autres institutions, les agents de l'IZCN paraissent se désintéresser des problèmes de la pêche, et la COPEVI contribue à la destruction des frayères.

Cette situation de vide institutionnel entraîne les résultats suivants:

• pêche illégale dans les frayères;

• manque de statistiques fiables;

• utilisation d'engins de pêche nuisibles à l'écosystème;

• création de sites illégaux de pêche.

A moyen terme on pourrait s'attendre à la mise en péril des ressources halieutiques.

C. STRATEGIE ET DESCRIPTION SOMMAIRE DES ACTIVITES DU PROJET

L'aménagement complet et analytique des pêcheries du lac Idi Amin demande la réalisation de l'étude régionale d'hydrobiologie proposée en annexe 3 de ce rapport. On peut prévoir que les résultats de cette étude ne seront pas disponibles avant 5–6 ans.

La situation actuelle des pêcheries du lac exige, par contre, la conception et l'exécution urgentes d'un programme de suivi, contrôle et surveillance. La réalisation de ce programme serait la première étape vers l'aménagement de ces pêcheries. Les expériences, ainsi que la formation de cadres et agents qui seront effectuées dans le cadre de ce programme s'avéreront extrêmement utiles pour l'étude hydrobiologique du lac.

En outre, les équipements ainsi que les infrastructures prévues pour le projet de renforcement institutionnel seront également utilisés par le projet d'étude du lac. Par conséquent, par la réalisation du programme de suivi, contrôle et surveillance, on pourrait assurer une intervention rapide afin de préserver les ressources du lac et, en même temps, on pourrait créer les conditions humaines et logistiques en vue d'effectuer l'étude régionale d'hydrobiologie. Le renforcement institutionnel se réalisera par l'appui technique (expert en aménagement des pêches et consultants), la formation (assurée par l'expert et complétée au centre de Kinkolé) et l'équipement adéquat des cadres et agents du DAFECN.

Les six premiers mois du projet seront utilisés pour les activités suivantes:

• étude de la situation des pêcheurs du lac;

• préparation du programme de suivi, contrôle et surveillance;

• organisation du système de relevé des données statistiques;

• formation fonctionnelle des cadres et agents;

• commande des équipements.

Par la suite, l'expert en aménagement mettra en exécution son programme, en recourant aux consultants pour des problèmes spécifiques. La formation sur le tas des agents et l'organisation du projet seront confiés à l'expert pour une période de 12 mois.

Après la première phase de 18 mois, l'expert n'effectuera que des missions périodiques pour contrôler l'exécution du projet.

D. RESULTATS ATTENDUS

Les principaux résultats attendus sont les suivants:

• consolidation des captures au niveau actuel;

• contrôle des frayères;

• renforcement des capacités d'intervention des agents de l'environnement;

• suppression des activités de pêche illégales;

• élimination des contrats de pêche illégaux;

• mise en place d'un système de récolte des données statistiques fiables;

• formation des agents et de cadres d'environnement;

• révision des compétences des différentes institutions intervenant dans le domaine des pêches;

• création de deux stations de suivi, gestion et contrôle à Vitshumbi et Kvavinyonge;

• création d'un petit laboratoire d'hydrobiologie à Vitshumbi;

• révision du règlement des pêches.

E. FINANCEMENT DU PROJET

1. Apports du Gouvernement

• un cadre supérieur, spécialiste en biologie, homologue du C.T.P. du projet;

• un coordonnateur technique;

• huit agents, chargés des statistiques;

• deux secrétaires;

• deux chauffeurs;

• terrains pour les infrastructures.

2. Apports extérieurs

Personnel

• Un expert en aménagement des pêches continentales, C.T.P. du projet:

Qualifications requises: plusieurs années d'expérience dans le domaine de l'aménagement des pêches et une bonne expérience dans le domaine de la formation. Sa tâche principale sera d'organiser un programme de suivi, gestion et contrôle et de veiller à son exécution.

Durée de la mission: 24 mois

• Consultants: pour des problèmes spécifiques qui pourraient se poser au cours de la réalisation du projet.

• Formation: la formation se réalisera principalement sur le lieu de travail et sera complétée à Kinkolé.

BUDGET CONCERNANT LA CONTRIBUTION DU GOUVERNEMENT (EN ZAIRES)

BUDGET CONCERNANT LA CONTRIBUTION INTERNATIONALE (en US$)