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财政委员会

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引 言

背 景

建 议

引 言

1. 财政委员会在2003年5月上届会议期间注意到投资咨询委员会表示关注的问题，即司库处管理投资的力量可能需要进一步增强，请秘书处就此提出建议，包括考虑为此动用投资收入。

背 景

2. 财政委员会1974年10月举行的第三十二届会议首次确立了一项原则，与产生利息收入有关的各项开支由正常计划杂项收入项下支出而不由本组织的预算支出。这些开支包括电话费和路透货币率服务费、银行信贷评级服务租用费以及金融报章的订阅。

3. 1988年5月财政委员会批准了另外两项开支由利息收入项下支出：

a) 投资官员的费用以及司库相关工作人员的费用，和

b) 粮农组织投资咨询委员会在罗马开会的与会者的差旅费。

4. 据此，以下两项款额由2002年杂项支出项下支出。

薪金费用（一个P-4级人员6个月和一个P-5级人员6个月的薪金）122,000美元

投资咨询委员费用 19,000美元

5. 本组织投资持有股已达到相当的水平，截至2002年12月31日持有股市值达5.8亿美元。

短期投资总值 434,149,933美元

长期投资总值 145,886,347美元

6. 下文图1所示为1994年至2002年普通基金和预算外资金的现金余额和短期投资额。

7. 下文表3所示为2002年支付给外部的投资收入生成服务供应商的费用总表：

管理费Fiduciary Trust	557,391	美元
管理费Western Asset Mgt（9月－12月）	42,955	美元
管理费Wellington（9月－12月）	48,363	美元
管理费Northern Trust Government Select Fund（估计数）	363,000	美元
保管费Northern Trust	88,181	美元
费用合计	1,099,890	美元

8. 投资咨询委员会2003年4月届会注意到持有股这种增长的趋势，建议粮农组织加强监测力量，更多的参与投资管理工作。委员会建议对投资管理人的业绩逐月或逐季度进行更加精确的分析，着重注意各种不同投资类别的低于或高于预期的表现。委员会表示，加强粮农组织司库的力量，就能充分地运用资产保管公司Northern Trust（北方信托）开发的众多工具和警报系统，将进一步增强对外部资产管理公司的把握。这种做法也将降低市场目前这种困难条件下的风险，还应导致风险－回报管理水平的提高。

建 议

9. 秘书处希望增设一个投资官员职位，以应付上述各种关切的问题，处理投资交易量日增和复杂性提高的问题。并请财政委员会批准这样一个职位所涉费用由正常计划杂项收入项下投资收入单元支出。

10. 关于另外一个可由杂项收入支出的费用问题，财政委员会将回顾2002年9月讨论拟在今年进行的资产与负债研究的情况。这项研究是投资咨询委员会2002年5月提出的，目的是通过预报随时间推移与职工有关的负债情况，显示各种设想情况下可采取的长期投资组合资产分配战略，为本组织提供重要信息。这项研究将涉及到负债的货币构成问题以及对资产计划和根据资金使用情况确定新基准工作的相关影响。

11. 一家专业公司已经在进行资产与负债研究，工作从2003年7月开始。这项研究的费用总计达88,200美元。

12. 鉴于资产与负债研究对本组织长期投资活动具有直接相关影响，秘书处请财政委员会批准这笔费用由正常计划杂项收入项下投资收入单元一次性支出。