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粮农组织/世界卫生组织亚洲及太平洋区域食品安全会议
2003年7月3日，星期四14：30
粮农组织罗马总部，马来西亚厅（B-227）
粮农组织/世卫组织亚太区域食品安全会议的第二次准备会议于2003年7月3日在粮农组织总部举行。代表亚太区域14个国家的26名代表参加了这次会议（见附件1出席会议人员名单）。粮农组织经济与社会部助理总干事哈特威格·德汉先生代表粮农组织和世卫组织欢迎各位代表出席会议。
德汉先生回顾了粮农组织第123和124届理事会关于召开区域食品安全会议的建议，以及马来西亚表示愿意作为大会东道主的意愿。第一次准备会议的主要成果强调如下：总体支持召开大会的建议；赞赏马来西亚政府愿意作为大会东道主的提议；有关大会经费安排的意见；为减少整个大会费用的有关实物和预算支持承诺。会议还注意到粮农组织第124届理事会关于大会应当使用的区域性官方语言的建议（中文和英文）。
会议强调了举行区域食品安全会议的重要意义，即加强区域内各国之间有关实质性食品安全问题的经验交流和信息交换，推动制订有关克服区域内各国在完善各自食品安全体系过程中所面临的实际困难和问题的具体行动计划。一些代表指出，应当把那些低成本、易操作的切实行动置于高度优先的会议主题来进行讨论，而不仅仅限于对理论问题的探讨，主题应包括：“C）能力建设活动的重点与协调”；“D）信息交换、教育与情况通报”以及“E）食源性疾病的监督与监测体系”。会议注意到，在准备每份大会文件时，应考虑大会主题所产生的结果。为了控制大会的成本，提高区域主人翁意识，会议同意由区域内有关国家，而不是外聘专家，准备大会文件。会议鼓励区域内各国向大会文件处（CRDs）提出与大会主题相关的、各自国家感兴趣的具体问题（例如：伊朗代表团提出，关于杀虫剂施用设备对粮食作物安全的影响）。会议鼓励各国在准备文件方面做出表率，或对任何尚无牵头国的主题主动做出贡献。
会议同意，把消费者权益、增强消费者意识和生产者责任等问题列入大会的相关主题进行详细讨论。
澳大利亚同意准备这份文件并将在大会上就该议题带头发言。该文件将着重介绍执行和强化食品安全立法方面的一些实际经验，从而为其它国家在制定各自的食品安全法律方面提供帮助。这份报文件强调协调国家立法的重要意义，而这种国家立法的协调可能会最终导致区域内各国立法的一致性和趋同性，这些是对整个区域都十分重要的问题。此文件还应当包括有关消费者权益和参与等内容。文件中包含的有关基于风险的食品安全立法内容，将对有关食品管理中应用风险分析的其它文件进行补充而非重复。.
这份文件可对该区域其它国家的食品安全立法状况作一个简短的评述，但不应是对所有国家的食品法律进行综合评述。应鼓励各国通过向大会文件处（CRDs）提交有关文件，以交流在此方面的经验。
这份文件将简要地论及食品安全立法对经济的影响，其详细情况将在其它的背景文件中详尽论述。最近几年，经合发组织（OECD）已经就这个题目准备了大量的报告，有些报告可以被用作此目的。
会议建议，把兼备食品/药品作用的产品所需立法情况列入此主题。秘书处通知会议，此问题有待食品法典委员会（CAC）第26届会议的批准，粮农组织/世卫组织计划拟就“功能性食品”召开专家咨询会议。这个含有“功能性食品”立法内容的咨询报告，可被用作大会的背景文件。
澳大利亚同意准备这个文件并将在大会上就该议题带头发言。由于对风险性分析的需求众所周知，所以这份文件应仅强调在欠发达国家中克服采用风险性分析问题的具体实际行动。
在秘书处的支持下，印度暂时同意负责撰写此文件。这个文件应该简要涉及在食品管理体系中各个不同方面的益处和缺陷，以及各国能够自我评估其能力建设需求的方式方法。粮农组织已经公布了一份关于评价国家能力建设需求的调查报告，具体可见CAC/26INF/5文件的附件。这份报告可被作为准备本次大会主题文件的一个支持性材料。根据亚洲地区食品法典协调委员会第13届会议的建议，粮农组织和世卫组织正在考虑就能力建设召开一个技术咨询会议。咨询会议的成果也可成为对这份文件的一个贡献。
一些国家还提到了能力建设中的有关具体问题，例如，对新鲜农产品的检查/认证问题，它们希望在这个文件中也涉及此类问题。
会议认为，文件应当论及有关国家内部和国家之间的信息交流情况，建议文件列举出有关国家的一些成功实例。这个文件还可提供在有关中小型食品生产企业和街道食品部门中成功推行教育计划的实际信息。会议还建议，作为这次大会行动计划的一部分，该地区各国可同意建立一个向其它国家通报有关食源性疾病发生信息的快速预警系统。
尽管注意到日本还没有就准备文件表明态度态，但秘书处将直接与日本联系，讨论由日本负责撰写这份文件的可能性。
会议同意，世卫组织西太平洋和东南亚地区办公室在该区域各国的帮助下，联合起草这份文件。文件将重点提出建立一个区域食源性疾病报告和统计信息中心的可行性。作为大会行动计划的一个内容，各国代表可承诺报告各自国家的疾病情况，保证提供食源性疾病发生的真实情况和次数以及采取的控制措施。如果这项行动计划要获得成功，各国与会代表需承诺为报告的努力做出贡献。公共卫生与监督部门的参与被认为是这个主题的重要组成部分。
大会的主题和具体要点已经修改，详见附件2。
会议同意，大会将由五个国家的政府按五个主题分别进行全会发言，每个主题下列出了讨论要点。会议确认并支持成立两个工作组，每个组都具有跨学科特征。在讨论为工作组选配主题的过程中，会议同意这些主题应能为各国完善各自乃至整个区域的食品安全体系而拟订切实行动的建议提供机遇。会议认为以下主题可提供有关的发展机遇，如：“C）能力建设活动的重点与协调”和“D）信息交流、教育和情况通报”。然而，只有根据全会的讨论情况，才能够最后确定有关工作组会议的讨论主题。
确定大会的日期为2004年5月24日至27日。马来西亚已经决定为与会代表第三天活动提供安排，但不包括起草报告的人员。
附件3是修改后的大会时间表。
一些国家指出，为低收入国家的代表出席大会提供旅行费用还存在着后勤困难。
尽管文件打印费用的预算估计为500美元，但马来西亚同意为打印费用最高提供5000美元。秘书处将直接与马来西亚就当地费用问题做进一步讨论。
大会的成本将相对较低，特别是因为各国将负担各自文件的准备费用。粮农组织/世卫组织将通过正常计划预算经费提供直接工作人员的费用，但会议的其它费用将由预算外资源解决。大会秘书处将于9月确认能否获得足够的财务支持以确保举行这次大会。由于到目前为止还没有任何直接财政支持的提议，所以会议鼓励各国分享其对捐赠人的意见。
会议认为，为使各国较快地收到大会文件，配有电子邮件的各常驻机构更倾向使用电子邮件系统而并非邮寄方式接收文件。
粮农组织一旦完成“责任备忘录”的定稿，将立即发致马来西亚，并且将表明大会的召开有待获得足够的资金。责任备忘录将包括被邀请参加大会的国家名单，它将作为会议的一个信息性文件，具体见附件4。
尽管对大会仍需要额外的财务和实物支持，但会议确认了赞成召开大会的意愿以及政治上的支持态度。
会议于2003年7月3日16时40分结束。
