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| GF 02/INF 6 | |
SEGUNDO FORO MUNDIAL DE AUTORIDADES DE REGLAMENTACIÓN SOBRE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS
Roma, 8 de julio de 2003
1. Apertura de la reunión
2. Elección de la Mesa
3. Aprobación del programa
4. Resultados del FM-1
5. Tema principal y subtemas del FM-2
6. Fecha y lugar del FM-2
7. Disposiciones prácticas
8. Presupuesto y contribuciones
9. Calendario de los preparativos del FM-2
10. Otros asuntos
Apéndice 1 - Lista de participantes
Apéndice 2 - Calendario para la preparación de GF-2
En sus observaciones introductorias, el Sr. de Haen dio la bienvenida a los delegados (véase la Lista de participantes en el Anexo I) en nombre de la FAO y la Organización Mundial de la Salud (OMS) y reiteró la importancia de las cuestiones relativas a la inocuidad de los alimentos para la protección de los consumidores así como para el comercio de alimentos y del carácter transfronterizo de dichas cuestiones, debido al creciente comercio internacional de productos alimenticios. Se requería la colaboración entre los países, en particular en el establecimiento de normas en el marco de la Comisión del Codex Alimentarius. Además, las autoridades de reglamentación sobre inocuidad de los alimentos necesitan intercambiar información y experiencias sobre la gestión de la inocuidad de los alimentos en encuentros que no deberían suponer una duplicación de esfuerzos respecto de las actividades del Codex. Este fue el objetivo tanto del Primer Foro Mundial de Autoridades de Reglamentación sobre Inocuidad de los Alimentos (FM-1) como de la Conferencia Paneuropea sobre Calidad e Inocuidad de los Alimentos, celebrada a comienzos de 2002.
En el FM-1 se había recomendado celebrar un Segundo Foro Mundial en un país en desarrollo, cuyo tema principal fuera el "Establecimiento de sistemas eficaces de inocuidad de los alimentos". El Sr. de Haen recordó que, en una reunión preliminar celebrada en Ginebra en febrero de 2003, los países del G-8 y la Comunidad Europea habían apoyado de forma general la celebración de un FM-2 y pidieron que la Secretaría de la FAO/OMS consultara a los Estados Miembros acerca de las cuestiones que debería abarcar el citado tema principal. Asimismo, informó a los miembros de la reunión de que el Consejo de la FAO había acordado que la FAO, junto con la OMC, iniciara preparativos para la celebración del FM-2, y acogió con satisfacción el ofrecimiento del Gobierno del Reino de Tailandia de hospedarlo en 2004. El tema principal del FM-2 concuerda con la importancia otorgada por los órganos rectores de la FAO y la OMS a la creación de capacidad en los países en desarrollo y con las recomendaciones de la Evaluación del Codex Alimentarius y otros trabajos de la FAO y la OMS sobre normas alimentarias.
El Sr. Hartwig de Haen, Subdirector General del Departamento Económico y Social de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), presidió la reunión en nombre de la FAO y la Organización Mundial de la Salud (OMS).
El programa provisional (documento GF 02/INF3) se aprobó sin modificaciones.
La reunión tomó nota de que el éxito del FM-1 se había debido a los aspectos particulares del acontecimiento y que deberían tenerse en cuenta para el FM-2. Dichos aspectos eran los siguientes:
La reunión señaló además, que debía definirse claramente la posición y función del FM-2 en relación con la misión del Codex, la FAO y la OMS, con el fin de evitar la duplicación o el solapamiento de esfuerzos. Asimismo, se consideró importante obtener una respuesta evaluativa más sistemática sobre los beneficios y efectos del FM-2.
a) En la reunión se convino en que el principal tema del FM-2 debería ser el "Establecimiento de sistemas eficaces de inocuidad de los alimentos", tal como se recomendó en el FM-1. En respuesta a la propuesta formulada en la reunión preliminar, se envió un cuestionario (documento GF02/INF 4) junto con una carta en la que se invitaba a los gobiernos a elegir, en una lista de posibles temas, aquellos que deseaban se examinaran en el FM-2 por considerarlos de particular importancia/prioridad. Sólo diez candidatos, todos ellos países miembros de la OCDE, enviaron sus respuestas antes de la reunión preparatoria, sobre cuya base fue posible determinar cinco prioridades:
Por otro lado, en la reunión se examinaron los resultados de la encuesta de la FAO para evaluar de las necesidades en materia de creación de capacidad relativa a la inocuidad de los alimentos realizada en 2002-2003. El cuestionario fue cumplimentado por participantes de 48 países de distintas regiones, que asistían a los talleres regionales que se celebraron antes de la reunión del Codex; se determinaron los cuatro principales ámbitos prioritarios siguientes:
Tras un debate en profundidad, en la reunión se tomaron en consideración dos subtemas para el FM-2:
Este subtema fue el que mayor apoyo recibió. Incluye la presentación de distintas tipologías de organización de servicios y órganos oficiales; abarca los servicios de sistemas de control, tanto oficiales como no oficiales, y aborda la elaboración de estrategias nacionales junto con la definición de los cometidos de las distintas partes interesadas y la aplicación del HACCP. Su contenido exacto se definiría en relación con los cuatro ámbitos prioritarios determinados mediante el cuestionario de la FAO para la evaluación de las necesidades en materia de creación de capacidad relativa a la inocuidad de los alimentos.
El apoyo a este subtema fue menos unánime. Incluye la cooperación internacional respecto de sistemas de seguimiento en materia de inocuidad de alimentos, y la gestión de la contaminación deliberada de alimentos, incluido el bioterrorismo.
b) En la reunión se pidió a la Secretaría que terminara de definir el contenido detallado de cada subtema, después de recabar la opinión de los países en desarrollo para garantizar que los temas elegidos se adecúen a sus necesidades. Una vez se haya ultimado la descripción del contenido de cada subtema, se elaborarían dos documento introductorios de debate. Los países participantes podrían preparar documentos temáticos de debate, en el entendimiento de que todos los países podrán presentar su opinión en documentos de sesión.
Los miembros de la reunión manifestaron su aprecio por el ofrecimiento del Reino de Tailandia de hospedar el FM-2, probablemente en Bangkok. Tailandia propuso que el FM-2 se celebre en la primera o segunda semana de noviembre de 2004.
a) Estructura
Dado que sólo se seleccionaron dos subtemas, en la reunión se convino en que no era necesario celebrar reuniones paralelas de grupos de debate, y que todos los documentos se examinarían en reuniones plenarias. Se propuso dedicar un día al examen de cada subtema.
Además, podía organizarse un grupo de trabajo durante el FM-2 como vehículo acertado y práctico para seguir de cerca eficazmente las conclusiones del FM-2.
b) Idiomas
En la reunión se acordó que, al igual que para el FM-1, el FM-2 se celebraría en todos los idiomas oficiales de la FAO y la OMS, a saber el árabe, el chino, el español, el francés, el inglés, y el ruso. No obstante, algunas delegaciones recomendaron que se limitara al mínimo el número de idiomas utilizados en el FM-2, para reducir los gastos de traducción e interpretación.
La Secretaría estimó el presupuesto del FM-2 en 510 000 dólares EE.UU. Los compromisos contraídos hasta la fecha por Alemania, Canadá, la Comunidad Europea y Francia representan el 61 por ciento del presupuesto estimado. El delegado del Reino Unido anunció que su país también contribuiría a la financiación del FM-2.
Se alentó a la Secretaría a solicitar apoyo financiero adicional a los Estados Miembros y no miembros del G-8 con vistas a la celebración del FM-2 y la participación de los países en desarrollo. Se podría prestar apoyo, ya sea mediante contribuciones financieras directas al presupuesto del FM-2, ya sea mediante donaciones en especie, tales como el apoyo a la participación de representantes de países en desarrollo elegidos por el donante.
La reunión tomó nota de que el presupuesto del FM-1 había permitido a los países menos adelantados enviar a dos delegados al FM-1, lo cual fue muy apreciado, y se acordó la conveniencia de mantener dicho objetivo para el FM-2.
En la reunión se convino asimismo en fijar mediados de octubre de 2003 como plazo para decidir si se dispone de suficiente apoyo presupuestario para la celebración del FM-2.
En la reunión se refrendó el calendario propuesto por la Secretaría (véase el Anexo 2).
No se plantearon otros asuntos.
